浙江麗水：十二法讓“空心村”不再空心
浙江麗水：十二法讓“空心村”不再空心
2016年08月09日 11:02:04 瀏覽量: 來(lái)源:中國(guó)組織人事報(bào) 作者:胡俠
近些年，隨著大量農(nóng)村青壯年不斷外出，在偏遠(yuǎn)山區(qū)形成很多“空心村”。黨員外出、組織殘缺、經(jīng)濟(jì)薄弱、人員稀少……這些因素制約著基層黨組織政治功能和服務(wù)功能的有效發(fā)揮。浙江麗水市近年來(lái)一直在探索破解之道，逐漸形成一套務(wù)實(shí)管用、行之有效的“黨建十二法”，為有效解決“空心村”難題提供了有益嘗試。
浙江麗水市，一個(gè)“九山半水半分田”的典型山區(qū)市，大量農(nóng)村青壯年外出創(chuàng)業(yè)，大量的“空心村”隨之產(chǎn)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市2725個(gè)行政村中，村里常住人口不足1/3的有525個(gè)，占19%；在村黨員不足1/3的有302個(gè)，占11%，空心化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。
“‘沒人、沒頭、沒力、沒錢’是這些‘空心村’存在的主要問題，是當(dāng)前山區(qū)黨建工作的重中之重，也是我們?cè)诨鶎狱h建中最需要啃的一塊硬骨頭?！丙愃形Ｎ⒔M織部長(zhǎng)胡俠說(shuō)。
面對(duì)日益突出的治理難題，麗水市通過(guò)市委書記史濟(jì)錫和組織部長(zhǎng)胡俠領(lǐng)銜“空心村”黨建項(xiàng)目，針對(duì)“空心村”黨建工作到底該怎么抓，總結(jié)提煉了“陣地拓展法”“民情地圖法”“抱團(tuán)活動(dòng)法”“統(tǒng)籌造血法”等黨建十二法，著力破解“空心村”黨建工作難題，有效帶領(lǐng)群眾脫貧致富。
傳統(tǒng)的聯(lián)系服務(wù)方式難以適應(yīng)日益多樣化的服務(wù)需求
陣地拓展、抱團(tuán)活動(dòng)，確保組織不空、教育不松
“沒想到微信群里聊黨建還這么熱鬧，效果這么好，感覺比簡(jiǎn)單一群人讀讀文件、看看書效果好多了，而且通過(guò)微信群還能對(duì)家鄉(xiāng)的發(fā)展提提意見建議?！比涨?，麗水市慶元縣駐義烏創(chuàng)業(yè)人員黨支部書記胡玉玲邊聊微信邊說(shuō)。
“空心村”黨員群眾大量外出，傳統(tǒng)的聯(lián)系服務(wù)方式難以適應(yīng)日益多樣化的服務(wù)需求，為探索適應(yīng)新形勢(shì)下的黨建模式，麗水市充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)微信平臺(tái)，開設(shè)“掌上議事廳”欄目，開展網(wǎng)上組織生活、網(wǎng)絡(luò)微課堂等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員對(duì)黨內(nèi)建設(shè)和村級(jí)事業(yè)進(jìn)行討論、決策，構(gòu)建不受時(shí)空限制的黨員教育管理平臺(tái)，不斷創(chuàng)新聯(lián)系和工作形式，夯實(shí)黨員政治思想工作，教育黨員不斷貼近群眾、團(tuán)結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。
為了讓外出黨員能有個(gè)“家”，從1999年6月開始，麗水市景寧畬族自治縣先后在創(chuàng)業(yè)人員較集中的北京、溫州、義烏等地建立了13個(gè)黨組織，引導(dǎo)黨員更好地服務(wù)外出創(chuàng)業(yè)人員。
“事業(yè)再成功，沒有組織依靠還是很空虛?！痹诒本﹦?chuàng)業(yè)的景寧籍老黨員、駐北京黨支部第一任書記沈元科感慨道。
“麗水全市的流動(dòng)黨員有兩萬(wàn)多人，占了農(nóng)村黨員30%，流動(dòng)黨員大部分來(lái)自‘空心村’，因此提升這部分黨員的整體素質(zhì)對(duì)‘空心村’黨組織建設(shè)尤為重要?！丙愃形M織部副部長(zhǎng)徐麗勇認(rèn)為，對(duì)流動(dòng)黨員的管理要堅(jiān)持“一個(gè)都不能少”的理念，“因地制宜”“因人制宜”加強(qiáng)黨組織建設(shè)，強(qiáng)化流動(dòng)黨員管理。
近年來(lái)，麗水市創(chuàng)新載體，推廣實(shí)行組織“陣地拓展法”，因人因地設(shè)置黨組織或活動(dòng)小組，推動(dòng)“空心村”黨組織跳出本村、本地的固定模式，通過(guò)在流動(dòng)黨員集聚地、產(chǎn)業(yè)鏈上、互聯(lián)網(wǎng)上等建立黨支部和黨小組，變固化為靈活、復(fù)雜為便捷，實(shí)現(xiàn)空間跨越，從而破除“空心村”黨組織發(fā)揮政治功能的空間障礙。
麗水市松陽(yáng)縣新興鎮(zhèn)茶產(chǎn)業(yè)黨群服務(wù)中心，下設(shè)茶葉種植、加工、流通、合作社、茶家樂等6個(gè)支部，52名黨員聯(lián)系覆蓋45個(gè)產(chǎn)茶村、52個(gè)茶葉合作社、300多個(gè)茶葉加工戶和1萬(wàn)多名茶農(nóng)。當(dāng)?shù)亟M織部門通過(guò)在茶葉產(chǎn)業(yè)鏈上建黨支部，把這些目標(biāo)、志趣和利益相同的黨員組織到一起，突出產(chǎn)業(yè)特色開展各類活動(dòng)，黨員參與熱情高漲，既保證黨員正常參加活動(dòng)又發(fā)揮了組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。
除了因地制宜、因人制宜設(shè)立黨組織，加強(qiáng)黨員教育管理，麗水市還從整合組織資源入手，在“空心村”黨組織中推行“城鄉(xiāng)結(jié)親共建”“強(qiáng)村帶弱村促建”“小村抱團(tuán)聯(lián)建”等抱團(tuán)活動(dòng)法，把那些組織功能弱化、作用發(fā)揮不大、凝聚力不強(qiáng)的“空心村”黨組織聯(lián)合起來(lái)。同時(shí)，選派一批大村、示范村支部書記兼任“空心村”書記，通過(guò)補(bǔ)齊短板、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，進(jìn)一步提升“空心村”黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，強(qiáng)化對(duì)黨員的管理和教育。
責(zé)任編輯：樓昕 [網(wǎng)站糾錯(cuò)]
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