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延伸黨建觸角 打造居家養(yǎng)老“姚坊門”樣本

延伸黨建觸角 打造居家養(yǎng)老“姚坊門”樣本

2017年04月15日 15:20:57 瀏覽量: 來(lái)源:浙江黨建網(wǎng) 作者:王楓林

　　居家養(yǎng)老，社區(qū)是主陣地，社會(huì)組織是專業(yè)化的支撐力量。為更好發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，南京市棲霞區(qū)堯化街道將黨的組織建到“姚坊門”社會(huì)組織管理中心、網(wǎng)格狀延伸到32個(gè)服務(wù)站點(diǎn)，形成與社會(huì)服務(wù)高度契合的黨建網(wǎng)絡(luò)觸角，統(tǒng)籌發(fā)揮6家操作型為老服務(wù)社會(huì)組織、26支黨員居民志愿團(tuán)隊(duì)和810名志愿者的作用，打造了25個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)項(xiàng)目，年均服務(wù)老人8萬(wàn)人次。在堯化形成了黨組織為龍頭、黨員先鋒為示范、社會(huì)組織為主力軍、社會(huì)工作者和居民自愿者為支撐點(diǎn)的多方合力，使社會(huì)參與型的居家養(yǎng)老“姚坊門”模式逐漸由點(diǎn)及面、效果持續(xù)放大，影響力品牌力不斷增強(qiáng)。

　　“網(wǎng)格式”組建，使黨建觸角延到服務(wù)末梢。在街道成立“姚坊門”社會(huì)組織管理服務(wù)中心的同時(shí)同步建立黨總支，書記由中心主任兼任，市場(chǎng)化招聘2名黨員社工具體負(fù)責(zé)，建好“姚坊門·黨建家”陣地，統(tǒng)攬抓好轄內(nèi)與為老服務(wù)相關(guān)的6個(gè)社會(huì)組織，238名從業(yè)人員，26支黨員居民志愿團(tuán)隊(duì)黨的工作，做到社會(huì)組織管理工作與黨的工作同步、居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)與黨支部組建同步、社會(huì)組織孵化與黨的組織孵化同步、社工培育培養(yǎng)與黨員管理服務(wù)同步，形成“1個(gè)社會(huì)組織管理服務(wù)中心(黨總支)—2個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和黨員志愿服務(wù)“時(shí)間銀行”(中心臨時(shí)黨支部)—32個(gè)連鎖服務(wù)站點(diǎn)和“時(shí)間銀行”分行(黨小組)“一體兩翼多點(diǎn)”黨建網(wǎng)絡(luò)。在統(tǒng)領(lǐng)為老服務(wù)組織人力資源，提高有序可控組織化基礎(chǔ)上，適應(yīng)從業(yè)人員年輕化但知識(shí)豐富、黨員志愿者年齡大但熱情高等不同特點(diǎn)，分類推進(jìn)黨員學(xué)習(xí)教育管理，有力凝聚黨員組織歸屬感。

　　“托底性”保障，為社會(huì)組織建好連鎖陣地。居家養(yǎng)老在社區(qū)有家、社會(huì)組織就要到社區(qū)“建站”，而以黨建引領(lǐng)，引導(dǎo)、凝聚、培育社會(huì)組織，就需要黨組織“筑巢”，為其發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。中心黨總支克服自身困難，置換出社區(qū)辦公用房，通過改造的方式，建成近500平方米的居家養(yǎng)老服務(wù)站，委托專業(yè)社會(huì)組織運(yùn)營(yíng)管理。這一做法在全街道進(jìn)行推廣，現(xiàn)已投入1000多萬(wàn)元、建成32個(gè)風(fēng)格標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、綜合功能完善的連鎖式居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，形成13個(gè)社區(qū)全覆蓋、家門口15分鐘內(nèi)服務(wù)老人社區(qū)大家園。同時(shí)，黨總支牽頭籌劃、社會(huì)組織項(xiàng)目化運(yùn)作管理，成立全省首家街鎮(zhèn)慈善基金會(huì)—“姚坊門”慈善基金會(huì)，以企業(yè)冠名、稅費(fèi)減免、員工參與等優(yōu)勢(shì)政策，募集資金710萬(wàn)元，網(wǎng)絡(luò)眾籌款90萬(wàn)元，扶持社會(huì)組織、補(bǔ)貼服務(wù)項(xiàng)目、撬動(dòng)各方投入。創(chuàng)新理念和優(yōu)厚扶持，吸引愛德好來(lái)屋、鐘山學(xué)院彩虹社等5家優(yōu)秀組織入駐，自主培育樂健居家養(yǎng)老服務(wù)社等本地組織，實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)政府與社會(huì)、社區(qū)與社會(huì)組織的良性合作互動(dòng)。

　　“標(biāo)準(zhǔn)化”服務(wù)，育專業(yè)項(xiàng)目強(qiáng)化服務(wù)品牌。黨總支圍繞基層服務(wù)型黨組織建設(shè)指標(biāo)體系，通過收集分析老年人服務(wù)需求，與標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)合作，研究制訂姚坊門居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)、服務(wù)內(nèi)容和流程、服務(wù)評(píng)價(jià)和管理制度等方面通用標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)社會(huì)組織發(fā)展“菜單式、定制式、精準(zhǔn)式”服務(wù)項(xiàng)目132個(gè)。以愛心午餐服務(wù)為例，居家養(yǎng)老服務(wù)中心委托好來(lái)屋公益服務(wù)中心實(shí)施，引進(jìn)蘇佳樂餐飲公司資源，實(shí)現(xiàn)專業(yè)機(jī)構(gòu)承接專業(yè)服務(wù)，并在助餐對(duì)象選擇、菜式菜量搭配、餐飲配送流程、助餐服務(wù)流程、餐飲質(zhì)量要求、餐具衛(wèi)生消毒等方面形成標(biāo)準(zhǔn)，提供同等、健康、安全服務(wù)。與此同時(shí)，融入商業(yè)連鎖理念，從2013年1個(gè)到2014年8個(gè)、2015年16個(gè)、2016年32個(gè)，進(jìn)行站點(diǎn)連鎖式復(fù)制建設(shè)和服務(wù)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)營(yíng)專業(yè)化、團(tuán)隊(duì)專業(yè)化、項(xiàng)目專業(yè)化、實(shí)施專業(yè)化的“四個(gè)專業(yè)化”，使社會(huì)組織服務(wù)更加貼近群眾、贏得群眾。2015年，姚坊門居家養(yǎng)老連鎖服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目獲批江蘇省服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。

　　“銀行式”存兌，創(chuàng)特色平臺(tái)實(shí)現(xiàn)常態(tài)長(zhǎng)效。開發(fā)黨員群眾志愿服務(wù)“時(shí)間銀行”新系統(tǒng)，將信息技術(shù)引入居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，輻射到社區(qū)黨員群眾自我管理、自我服務(wù)的全領(lǐng)域。模擬銀行儲(chǔ)蓄、兌換流程，建立虛擬銀行系統(tǒng)，一人一張“時(shí)間銀行”存折(卡)，對(duì)在居家養(yǎng)老服務(wù)站開展服務(wù)和為居民提供家政服務(wù)、家電維修、兒童輔導(dǎo)、咨詢代辦、心理慰藉等服務(wù)的時(shí)間進(jìn)行儲(chǔ)存，儲(chǔ)存的時(shí)間可以兌換服務(wù)，也可以兌換書籍、綠植、日用品等，系統(tǒng)閉合循環(huán)、數(shù)字管理，全程記錄考核黨員群眾發(fā)揮作用的實(shí)效。運(yùn)行以來(lái)累計(jì)服務(wù)居民6萬(wàn)余人次，服務(wù)時(shí)間達(dá)2.1萬(wàn)小時(shí)，項(xiàng)目成本約6萬(wàn)元。在推進(jìn)過程中，區(qū)街機(jī)關(guān)黨員、在職黨員和社區(qū)的黨員干部也自愿加入進(jìn)來(lái)，帶動(dòng)各領(lǐng)域黨員群眾參與志愿服務(wù)，一項(xiàng)創(chuàng)新、收獲多重實(shí)效，既使社區(qū)服務(wù)有了源源不斷的有生力量，又直接教育和影響社會(huì)組織自覺增強(qiáng)政治性、服務(wù)性和群眾性。