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網(wǎng)絡(luò)募捐平臺趟過泥潭需要法律護航

網(wǎng)絡(luò)募捐平臺趟過泥潭需要法律護航

2016年09月05日 15:54:03 瀏覽量: 來源:法制日報 作者:吳學(xué)安

　　事實上，網(wǎng)絡(luò)募捐平臺并不對各種大病和捐款的真實性進行實質(zhì)性核實，無法從根本上防止發(fā)布虛假信息。

　　財政部、工業(yè)和信息化部、國家新聞出版廣電總局、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室四部門印發(fā)的《公開募捐平臺服務(wù)管理辦法》于日前公布。辦法明確,個人為了解決自己或者家庭的困難,通過廣播、電視、報刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運營商發(fā)布求助信息時,廣播、電視、報刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運營商應(yīng)當在顯著位置向公眾進行風(fēng)險防范提示,告知其信息不屬于慈善公開募捐信息,真實性由信息發(fā)布個人負責(zé)。

　　網(wǎng)絡(luò)改變了世界,同樣也改變了公益慈善。然而,網(wǎng)絡(luò)募捐也是一把雙刃劍,在提升募捐效率的同時,各種問題也隨之而生。事實上,網(wǎng)絡(luò)募捐平臺并不對各種大病和捐款的真實性進行實質(zhì)性核實,無法從根本上防止發(fā)布虛假信息。目前,不少求助項目的發(fā)起,都要求申請者提供關(guān)于求助者個人病情、家境的信息,包括照片、文字介紹、證明材料,但即使通過募捐平臺的上述審查,求助材料本身的真實性也很難保證。

　　從今年9月開始實施的《中華人民共和國慈善法》可以看出,在我國能夠進行公開募集資金的原則上只有慈善組織。募捐平臺并非法定意義上的慈善組織。但慈善法在部分條文中同時指出“不具有公開募捐資格的組織或者個人基于慈善目的,可以與具有公開募捐資格的慈善組織合作,由該慈善組織開展公開募捐并管理募得款物”。近日,民政部公布了13家入圍首批慈善組織互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺名單,這在一定程度上為“輕松籌”這類“慈善組織以外的其他組織”的愛心行善,提供了符合法律的規(guī)范化思路。

　　對于網(wǎng)絡(luò)募捐平臺來說,需要承擔(dān)兩方面義務(wù):一方面,需向愛心人士如實告知有關(guān)事項,即求助人的基本情況、家庭財務(wù)狀況、疾病信息及相關(guān)證明材料、資金缺口、資金用途等等；另一方面,對求助人的相關(guān)信息主動進行充分的調(diào)查,并建立相關(guān)的求助前調(diào)查、求助信息發(fā)布期間的審核以及求助后管理和信息反饋等措施,以降低風(fēng)險。說到底,對于募捐平臺的監(jiān)管不能放松,需要將募捐項目納入政府救助部門的監(jiān)管視線。現(xiàn)在最需要做的事情是,必須要讓資金的使用透明化,一個患者收到了多少捐款,使用了多少捐款,都需要用醫(yī)院的治療票據(jù)來說話,只有這樣才能不讓愛心受傷,才能造福更多真正需要幫助的人。