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省人大代表把脈“政府賬本”——把錢用到真正需要的地方

省人大代表把脈“政府賬本”——把錢用到真正需要的地方

2017年01月18日 09:48:46 來(lái)源:浙江在線 作者:方力 廖小清

　　“從預(yù)算草案來(lái)看，我覺(jué)得民生支出的力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)”“部門預(yù)算表太多，有些內(nèi)容重復(fù)，是否可以進(jìn)行科學(xué)合并，方便代表審查”“建議政府預(yù)算引入第三方審查，提升預(yù)算的公平、公正、科學(xué)性”……在1月17日下午召開(kāi)的省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議暨預(yù)算專題審查會(huì)上，省人大代表針對(duì)全省和省級(jí)預(yù)算草案、兩個(gè)部門預(yù)算草案，暢所欲言，提出意見(jiàn)建議。

　　又到一年政府部門“算賬”的時(shí)候。今年所有不涉密的101個(gè)部門預(yù)算草案全部提交省人代會(huì)接受代表們的審查，代表們可以通過(guò)“代表履職平臺(tái)”查閱。當(dāng)天，在專題審查會(huì)上接受代表重點(diǎn)審查的是省交通運(yùn)輸廳、省工商行政管理局兩個(gè)部門的預(yù)算草案。

　　據(jù)介紹，2016年12月，省人大財(cái)經(jīng)委已經(jīng)邀請(qǐng)由省人大代表、省審計(jì)廳、設(shè)區(qū)市人大財(cái)經(jīng)系統(tǒng)的同志和高校教授等人員組成的專家組，利用3天時(shí)間，對(duì)2017年全省和省級(jí)預(yù)算草案及2016年預(yù)算執(zhí)行情況、兩個(gè)重點(diǎn)審查部門省交通運(yùn)輸廳、省工商行政管理局的部門預(yù)算草案進(jìn)行了評(píng)審。今年省兩會(huì)代表報(bào)到后，省人大財(cái)經(jīng)委又將修改后的預(yù)算草案提交大會(huì)審查并送達(dá)各位代表。

　　記者看到，今年參加預(yù)算審查的24位代表專業(yè)性更強(qiáng)，不僅有來(lái)自政府部門相關(guān)領(lǐng)域的工作人員，有來(lái)自高校、企業(yè)等財(cái)經(jīng)方面行家里手，也有律師、會(huì)計(jì)等專業(yè)人士，他們結(jié)合各地和自身實(shí)際，來(lái)算一算這份“政府賬本”。

　　小到印刷費(fèi)，大到房屋建筑物構(gòu)建，今年的“賬本”更加清楚明白，細(xì)化到位，人大代表能清楚看到每項(xiàng)支出增減的原因……這是現(xiàn)場(chǎng)代表們普遍的感受。

　　記者發(fā)現(xiàn)，代表們都做了充足準(zhǔn)備，在審查省級(jí)預(yù)算草案和兩個(gè)部門預(yù)算草案時(shí)，不說(shuō)空話套話，在肯定成績(jī)的同時(shí)，更多地點(diǎn)問(wèn)題、說(shuō)意見(jiàn)。

　　“有些數(shù)據(jù)讓我覺(jué)得有點(diǎn)霧里看花。”王海英代表直言不諱地表達(dá)了自己的觀點(diǎn)，“我是做企業(yè)審計(jì)的，對(duì)數(shù)字非常嚴(yán)謹(jǐn)，2016年12月拿到預(yù)算草案初步方案后仔細(xì)看了，這次我又拿到了修改后的預(yù)算草案，進(jìn)行了對(duì)比，發(fā)現(xiàn)不到一個(gè)月，一些數(shù)據(jù)前后變化有些大，作為代表，我不太明白為什么會(huì)出現(xiàn)這么大的變化?”

　　“報(bào)告中對(duì)未完成預(yù)算部分做了簡(jiǎn)要說(shuō)明，對(duì)超預(yù)算部分有的說(shuō)明不夠。”李旺榮代表逐條認(rèn)真研究，并提出了建議，“專項(xiàng)資金預(yù)算應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步細(xì)化，讓老百姓能夠看到專項(xiàng)資金的具體去向和使用績(jī)效?！?/p>

　　對(duì)于代表來(lái)說(shuō)，最關(guān)心的還是錢如何用到真正需要的地方。

　　已經(jīng)參加了4年預(yù)算專題審查會(huì)的迮育彬代表將目光聚焦在社會(huì)關(guān)注的教育問(wèn)題上?！敖逃呛艽蟮拿裆С?，在義務(wù)教育方面，這些年已經(jīng)均衡發(fā)展得不錯(cuò)，但是在軟硬件協(xié)同發(fā)展上還有差距。軟件硬件投入有待進(jìn)一步優(yōu)化，尤其是軟件上，和硬件投入相比有一定的差距。如何提升教育內(nèi)涵，尤其是師資隊(duì)伍建設(shè)，更加優(yōu)化經(jīng)費(fèi)使用效率，是一個(gè)需要關(guān)注的問(wèn)題?！彼f(shuō)。

　　審查會(huì)上，許多代表都關(guān)注社保基金的問(wèn)題。

　　蔣玲珠代表說(shuō):“要重視企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)基金的運(yùn)行，加強(qiáng)基金的管理和使用，建議對(duì)社?；鸬慕Y(jié)余資金實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性存放，確?；鸨Ｖ翟鲋怠！币灿胁簧俅碚J(rèn)為，未來(lái)幾年社?；鸬娜笨诳赡軙?huì)增大，希望政府提前謀劃，出臺(tái)切實(shí)可行的方法。

　　在審查會(huì)上，各部門負(fù)責(zé)人仔細(xì)記錄下每一位代表提出的意見(jiàn)、建議，不時(shí)翻閱部門預(yù)算草案進(jìn)行比對(duì)。省財(cái)政廳和接受重點(diǎn)審查的兩個(gè)部門負(fù)責(zé)人也針對(duì)代表們提出的疑問(wèn)進(jìn)行了耐心解答。他們表示，將根據(jù)代表們提出的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步梳理和研究，做好相關(guān)預(yù)算草案的修改完善。