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　　7月13日，全省特色小鎮(zhèn)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在杭州召開，會(huì)議代表實(shí)地考察德清地理信息小鎮(zhèn)、莫干小鎮(zhèn)和余杭?jí)粝胄℃?zhèn)，深入學(xué)習(xí)貫徹省第十四次黨代會(huì)精神，總結(jié)交流特色小鎮(zhèn)黨建工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)下一階段特色小鎮(zhèn)黨建工作進(jìn)行研究部署。

　　這是一片夢(mèng)想的熱土、創(chuàng)新的搖籃，這是一個(gè)人才的高地、創(chuàng)客的空間——

　　夢(mèng)想小鎮(zhèn)、云棲小鎮(zhèn)、基金小鎮(zhèn)……自2015年浙江開啟特色小鎮(zhèn)建設(shè)以來，杭州市先后謀劃建設(shè)了各類特色小鎮(zhèn)100余個(gè)，其中19個(gè)小鎮(zhèn)列入省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象，占全省的1/4，涉及信息經(jīng)濟(jì)、旅游休閑、文化創(chuàng)意、金融健康、高端制造等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，通過近兩年培育，特色小鎮(zhèn)內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)初步集聚，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，創(chuàng)新要素加快匯聚，制度供給推陳出新，已經(jīng)成為杭州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的亮點(diǎn)平臺(tái)，中財(cái)辦、國(guó)家發(fā)改委、住建部聯(lián)合在杭州舉辦了全國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣杭州經(jīng)驗(yàn)。

　　被《紐約時(shí)報(bào)》稱作　“母雞媽媽”和“嚴(yán)厲教官”的張潔，是華旦天使投資CEO、個(gè)推聯(lián)合創(chuàng)始人。懷里抱著她的二娃、站在夢(mèng)想小鎮(zhèn)春日陽(yáng)光里，杭州創(chuàng)客圈大名鼎鼎的“花姐”就這樣“兩不誤”地接受記者采訪，“我們家方毅18歲就入黨了，曾經(jīng)是華星時(shí)代廣場(chǎng)聯(lián)合支部的書記，我們的每一步成長(zhǎng)都離不開黨的陽(yáng)光雨露，記得蔡奇任杭州市長(zhǎng)時(shí)，我們還作為浙大學(xué)生創(chuàng)業(yè)代表受邀參加座談會(huì)。”

　　2015月5月，張潔和方毅在夢(mèng)想小鎮(zhèn)創(chuàng)立“灣西加速器”，去年“個(gè)推”C輪融資超7億元，他們的照片掛在小鎮(zhèn)黨建服務(wù)中心的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師墻上。

　　一位小鎮(zhèn)的黨委書記這樣感慨道，如果說，當(dāng)年安徽鳳陽(yáng)小崗村是體制機(jī)制的創(chuàng)新，那么特色小鎮(zhèn)是發(fā)展形態(tài)的創(chuàng)新。

　　特色小鎮(zhèn)黨建，難在這里是“產(chǎn)、城、人、文”四位一體的新型空間，高端要素集聚，新業(yè)態(tài)、新群體和新組織大量涌現(xiàn)，既有前沿性、又有緊迫性。

　　為此，近年來，杭州市緊盯城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新動(dòng)向，著重從完善組織網(wǎng)絡(luò)、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新工作方式、強(qiáng)化隊(duì)伍保障等方面尋求突破，逐步探索一條與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和特色小鎮(zhèn)發(fā)展新趨勢(shì)相適應(yīng)的基層黨建工作新路子，形成了余杭?jí)粝胄℃?zhèn)黨委、西湖云棲小鎮(zhèn)黨委、上城山南基金小鎮(zhèn)黨委等一大批特色小鎮(zhèn)“紅色集群”。

　　難點(diǎn)之一：發(fā)展快、分布散

　　破難辦法：“一核多堡”完善組織網(wǎng)絡(luò)

　　位于云棲小鎮(zhèn)的浙江西湖高等研究院是我國(guó)歷史上第一所定位于以基礎(chǔ)科學(xué)研究與前沿技術(shù)創(chuàng)新為目標(biāo)、以博士生培養(yǎng)為起點(diǎn)的民辦高水平科研教學(xué)機(jī)構(gòu)。2016年12月10日正式成立，由清華大學(xué)副校長(zhǎng)施一公擔(dān)任院長(zhǎng)。

　　“有黨員的地方就應(yīng)該有黨組織！”作為無黨派人士的院長(zhǎng)施一公教授，十分重視并積極倡導(dǎo)在高研院成立的同時(shí)建立黨組織，“一定要發(fā)揮黨組織在高研院建設(shè)和發(fā)展中的重要作用?！?/p>

　　2017年1月20日，經(jīng)小鎮(zhèn)黨委同意，浙江西湖高等研究院黨支部成立，全院目前全職在崗的11名行政人員中有8名黨員。首任支部書記楊文濤來自中國(guó)科技大學(xué)，曾經(jīng)擔(dān)任學(xué)校的組織部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)，具有豐富的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。

　　“高知群體、青年群體集聚的特色小鎮(zhèn)，兩新組織規(guī)模以小居多、變動(dòng)較快、黨員分布較散，這是小鎮(zhèn)黨建的難點(diǎn)所在。”在夢(mèng)想小鎮(zhèn)，杭州市委組織部新經(jīng)濟(jì)與新社會(huì)組織黨建處處長(zhǎng)陳豫林對(duì)記者說，“我們著力構(gòu)建‘一核多堡’的組織網(wǎng)絡(luò)，有效推動(dòng)黨的組織扎根基層?！?/p>

　　針對(duì)特色小鎮(zhèn)空間聚合又相對(duì)開放的特征，注重運(yùn)用區(qū)域化的理念，以擴(kuò)大有效覆蓋為目標(biāo)，區(qū)域建黨委，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)特色小鎮(zhèn)黨建工作，采取大單位帶建、小單位聯(lián)建、區(qū)域分片兜底建等方式靈活建立黨組織，建立形成集群式、嵌入型、全覆蓋的黨組織網(wǎng)絡(luò)。目前，除旅游休閑、文化傳承、航空運(yùn)輸?shù)炔簧婕皟尚陆M織黨建的特色小鎮(zhèn)外，杭州共建有特色小鎮(zhèn)黨委29個(gè)，領(lǐng)導(dǎo)管理兩新組織黨組織339個(gè)、黨員8400余名。

　　根據(jù)特色小鎮(zhèn)入駐單位類型多樣、隸屬關(guān)系多元的實(shí)際，打破體制壁壘和傳統(tǒng)的黨員管理方式，杭州市通過創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)模式，推動(dòng)不同體制、行業(yè)的黨組織形成資源整合的黨建共同體。山南基金小鎮(zhèn)黨委構(gòu)建“山南紅色聯(lián)盟”區(qū)域黨建平臺(tái)，打造以基金小鎮(zhèn)黨群人才服務(wù)中心為原點(diǎn)的黨群活動(dòng)圈，通過“支部+社團(tuán)”等方式開展線上線下活動(dòng)，成為小鎮(zhèn)黨員的溫馨港、人才的加油站。余杭區(qū)夢(mèng)想小鎮(zhèn)黨委通過創(chuàng)新組織設(shè)置、創(chuàng)意支部生活、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)幫扶、樹立創(chuàng)客先鋒、創(chuàng)設(shè)環(huán)境基礎(chǔ)等“五創(chuàng)”舉措，推動(dòng)黨建孵化與創(chuàng)業(yè)孵化同步，累計(jì)集聚創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目910余個(gè)、創(chuàng)業(yè)人才近8700名，融資總額達(dá)34.5億元，孵化創(chuàng)業(yè)黨支部8個(gè)，吸納黨員105人。

　　難點(diǎn)之二：介入難、難深入

　　破難辦法：黨建+“認(rèn)同”促發(fā)展

　　“服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)難，深入難，這里每時(shí)每刻都在呼喚黨建創(chuàng)新！”坐在小鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心，云棲小鎮(zhèn)黨委書記呂鋼鋒有一種時(shí)不我待的感覺，“這里是當(dāng)今世界最新最前沿的產(chǎn)業(yè)集聚群，依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算，海歸人才的比例很高，黨建如何深入、引領(lǐng)發(fā)展是一個(gè)很值得探討的問題，老的灌輸式的方式肯定是行不通的?！?/p>

　　“互聯(lián)互通、共建共享”，是云棲小鎮(zhèn)利用互聯(lián)網(wǎng)、智能化形成的一個(gè)黨建+的服務(wù)品牌。

　　特色小鎮(zhèn)兩新組織中集聚了大量初創(chuàng)企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)外部環(huán)境的依賴性較強(qiáng)。立足于增強(qiáng)黨組織的服務(wù)功能，充分發(fā)揮黨組織資源整合的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新搭建“一站一會(huì)一團(tuán)隊(duì)”平臺(tái)，強(qiáng)化“零距離”全方位服務(wù)，營(yíng)造親商、安商、穩(wěn)商的良好環(huán)境?！耙徽尽本褪窃谔厣℃?zhèn)設(shè)立融黨群服務(wù)、公共服務(wù)和社會(huì)服務(wù)于一體的綜合服務(wù)站，通過下沉市場(chǎng)監(jiān)管、民政、社保等條塊資源，為兩新組織提供一站式、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)?！耙粫?huì)”就是建立政企對(duì)接會(huì)，邀請(qǐng)業(yè)務(wù)部門與入駐企業(yè)面對(duì)面溝通，了解發(fā)展需求、落實(shí)扶持政策、解決實(shí)際問題?！耙粓F(tuán)隊(duì)”就是采取志愿報(bào)名和組織選派的方式，以特色小鎮(zhèn)青年黨員、企業(yè)骨干、專業(yè)人才為主體，充分吸納條塊力量、社會(huì)資源，組建民生類、經(jīng)濟(jì)類等特色服務(wù)團(tuán)隊(duì)，定期開展志愿服務(wù)活動(dòng)，提供集成化、專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)。

　　上城區(qū)南星街道黨工委書記王斌達(dá)認(rèn)為，我們要樹立一種黨建文化的自信，黨組織團(tuán)結(jié)凝聚黨員群眾不僅要增進(jìn)利益認(rèn)同、情感認(rèn)同，在特色小鎮(zhèn)和兩新組織中尤其要注重增進(jìn)價(jià)值認(rèn)同紐帶，以黨建為引領(lǐng)，不斷完善人才發(fā)展環(huán)境、深化人才服務(wù)，努力當(dāng)好服務(wù)發(fā)展的“店小二”。

　　“在黨組織的引領(lǐng)下，現(xiàn)在基金小鎮(zhèn)很多年輕人爭(zhēng)著入黨，黨員指標(biāo)街道都向小鎮(zhèn)傾斜，優(yōu)先發(fā)展小鎮(zhèn)黨員?！蹦闲墙值傈h工委組織員蔣曉偉告訴記者。

　　難點(diǎn)之三：人員、經(jīng)費(fèi)之困

　　破難辦法：強(qiáng)化保障機(jī)制

　　大多數(shù)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)企業(yè)在初創(chuàng)階段，企業(yè)的主要精力集中在經(jīng)濟(jì)效益上，對(duì)黨建工作缺乏關(guān)注和投入，從而導(dǎo)致黨建工作經(jīng)費(fèi)來源不足、黨建活動(dòng)陣地匱乏等問題，這也是特色小鎮(zhèn)黨建面對(duì)的困難。

　　“黨務(wù)工作力量相對(duì)短缺，特色小鎮(zhèn)雖然高素質(zhì)人才集聚，但熟悉黨建工作的高素質(zhì)黨務(wù)工作者并不多。特別是近年來未來科技城、余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等區(qū)域信息產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)金融的爆發(fā)性增長(zhǎng)，黨務(wù)工作人才的數(shù)量、質(zhì)量明顯跟不上形勢(shì)需求?！庇嗪紖^(qū)委組織部的調(diào)查顯示。

　　對(duì)此，杭州市加大對(duì)兩新組織黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)力度，落實(shí)職業(yè)化培養(yǎng)、規(guī)范化管理、同等化使用，讓黨務(wù)工作者有成就感、安全感、尊嚴(yán)感，以增強(qiáng)黨建的力量保障。注重從特色小鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)或龍頭企業(yè)黨組織書記中選任特色小鎮(zhèn)黨委書記，從街鎮(zhèn)黨員干部、特色小鎮(zhèn)兩新組織黨組織書記中選任黨委班子成員，建立黨費(fèi)返還、財(cái)政補(bǔ)助、企業(yè)自籌為主的黨建經(jīng)費(fèi)來源渠道。

　　“我們的員工平均年齡只有30.8歲，每周就有一項(xiàng)發(fā)明專利產(chǎn)生，要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，我們看中的不是物理空間，而是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境?！痹茥℃?zhèn)的數(shù)夢(mèng)工場(chǎng)黨總支書記、執(zhí)行總裁鄭志松是西湖區(qū)的黨代表，他今年的黨代會(huì)提案是關(guān)于統(tǒng)籌特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局的建議。

　　據(jù)了解，杭州市優(yōu)先推薦符合條件的兩新組織黨組織書記作為各級(jí)黨代會(huì)代表和人大代表、政協(xié)委員建議人選。目前，市縣兩級(jí)“兩代表一委員”中有兩新組織黨務(wù)工作者593人。

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  主要講述人：嘉善縣大云鎮(zhèn)黨委書記陸蕓

　　在滬杭高速和滬杭高鐵的交匯點(diǎn)，有這么一個(gè)讓夢(mèng)想出發(fā)的地方——大云。

　　大風(fēng)起，云飛揚(yáng)，作為第一批省級(jí)特色小鎮(zhèn)，嘉善縣大云鎮(zhèn)駕著改革的東風(fēng)，在全面發(fā)展的道路上揚(yáng)帆前行。

　　嘉善縣大云鎮(zhèn)黨委書記陸蕓：大家好，我是嘉善縣大云鎮(zhèn)黨委書記陸蕓。大云是中國(guó)鮮切花之鄉(xiāng)，十年來我們牢記總書記的囑托，堅(jiān)持生態(tài)發(fā)展，堅(jiān)持全域旅游發(fā)展。應(yīng)該說我們一代接著一代干，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，十年來堅(jiān)持著大云的生態(tài)發(fā)展。如今小鎮(zhèn)蝶變，美麗的大云現(xiàn)在變成了美美的花園。我們的夢(mèng)想是——未來三到五年大云會(huì)打造成中國(guó)甜蜜度假目的地。到那個(gè)時(shí)候，大云將會(huì)是一個(gè)每個(gè)人來都會(huì)非常開心、會(huì)非常享受的一個(gè)美美的大花園。

　　大云，古稱蓉溪，地如其名，出水芙蓉，水木清華。

　　便捷的交通，良好的生態(tài)，注定了大云要不走尋常路：以科技為經(jīng)、以生態(tài)為緯，近年來大云在科學(xué)發(fā)展的道路上邁步向前。

　　頭頂日月，手摘星辰，2015年6月，在大云的發(fā)展歷程中，應(yīng)該留下濃墨重彩的一筆——首批省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單公布，位于大云鎮(zhèn)的嘉善巧克力甜蜜小鎮(zhèn)成功入選。

嘉善縣大云鎮(zhèn)黨委書記陸蕓：2008年的時(shí)候習(xí)近平總書記來到大云視察工作，當(dāng)時(shí)就提出了大云要堅(jiān)持走生態(tài)+旅游的發(fā)展路徑。應(yīng)該說我們十年來堅(jiān)守著這樣一種發(fā)展定義，同時(shí)我們秉承的是全域旅游的發(fā)展思路。按照全域旅游的發(fā)展思路來統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)融合、板塊融合跟品牌的融合。經(jīng)過十年的發(fā)展，我們現(xiàn)在走出了一條旅游+的特色產(chǎn)業(yè)之路。我們通過旅游+工業(yè)、旅游+農(nóng)業(yè)、旅游+休閑和旅游+養(yǎng)生，把一二三次產(chǎn)業(yè)全面融合發(fā)展，形成了一個(gè)巧克力甜蜜產(chǎn)業(yè)鏈。

　　當(dāng)夢(mèng)想的種子植入心田，就會(huì)像雨后春筍一樣，蓬勃茁壯。做世界上最甜蜜的事業(yè)——這是一位85后海歸小伙的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)：走進(jìn)歌斐頌巧克力小鎮(zhèn)，巧克力的濃香，燦爛的笑臉……一個(gè)集生產(chǎn)、研發(fā)、展示、體驗(yàn)、游樂和休閑度假于一體的現(xiàn)代化巧克力生產(chǎn)基地、特色工業(yè)旅游示范基地和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地正在迅速崛起。

　　歌斐頌項(xiàng)目總經(jīng)理莫雪峰：我是歌斐頌項(xiàng)目的總經(jīng)理莫雪峰。我在大云鎮(zhèn)長(zhǎng)大，小時(shí)候在這個(gè)地方吃到過很多美好的巧克力，所以慢慢的去到南京念大學(xué)，去到國(guó)外念研究生，巧克力一直是我美食的愛好。歌斐頌項(xiàng)目希望在以后能更好地去做深做強(qiáng)巧克力的主線，那么我們可以和周邊的項(xiàng)目以及將來要引進(jìn)的項(xiàng)目更好地去做到資源互補(bǔ)。我們也會(huì)更好地去發(fā)揮巧克力的紐帶作用，

　　希望把大云做成一個(gè)真正的、甜蜜的巧克力小鎮(zhèn)。

　　莫雪峰只是眾多夢(mèng)想者中的一員，在特色小鎮(zhèn)，像莫雪峰這樣的夢(mèng)想者還有很多很多，云瀾灣溫泉、碧云花?；榧啍z影……創(chuàng)業(yè)者在這里不僅找到了甜蜜的事業(yè)，更收獲了甜蜜的果實(shí)。

碧云花園的創(chuàng)始人、園丁潘菊明：大家好，我是碧云花園的創(chuàng)始人、園丁潘菊明。我們碧云花園成立于2001年，計(jì)劃用20年時(shí)間把它做成一個(gè)碧水云天的生態(tài)農(nóng)莊、鳥語花香的人間天堂。

　　我在做這個(gè)花園的時(shí)候，整個(gè)過程比較幸運(yùn)，享盡了天時(shí)、地利、人和。我講的天時(shí)是國(guó)家大的宏觀政策，特別是十八大之后，生態(tài)文明和美麗中國(guó)都列入到了大的宏觀政策里，這次的鄉(xiāng)村振興更是毫無疑問，所以我們享盡了天時(shí)。地利的話是各級(jí)政府，我們享盡了各級(jí)地方政府的扶持，這個(gè)我把它比喻成地利。人和呢，有三個(gè)方面：第一個(gè)，周邊的老百姓；第二個(gè)，我們公司的員工；第三個(gè)，我的朋友、親戚、家人，組成了這個(gè)人和。

　　昔日的青蔥幼苗，如今的“參天大樹”，咖啡豆產(chǎn)業(yè)園、德國(guó)啤酒莊園、法國(guó)薰衣草……這里即將成為甜蜜的世界。

　　人生就像一盒巧克力，你永遠(yuǎn)不知道下一塊是什么味道，但在大云，那肯定是甜蜜的，幸福的味道。

　　浙江的特色小鎮(zhèn)，剛剛經(jīng)歷了每年一次的大考，這份不久前公布的成績(jī)單，讓“差等生”們?nèi)缱槡帧?/p>

　　8月2日，全省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，公布對(duì)前兩批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象和培育對(duì)象的考核結(jié)果：78個(gè)省級(jí)創(chuàng)建小鎮(zhèn)，在2016年度考核中，6個(gè)被警告，5個(gè)被降格。

　　而在去年的考核中，這組數(shù)字是：37個(gè)特色小鎮(zhèn)，3個(gè)被警告，1個(gè)被降格。

　　“這就是優(yōu)勝劣汰，這個(gè)速度在加大，預(yù)計(jì)明年力度會(huì)更大?！?月4日，在對(duì)11個(gè)被警告、降格的小鎮(zhèn)的約談會(huì)上，省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室常務(wù)副主任翁建榮說。

　　什么樣的小鎮(zhèn)會(huì)被警告、降格，甚至慘遭淘汰？

　　“11個(gè)小鎮(zhèn)之所以被約談，很重要的原因是推進(jìn)不力，建設(shè)滯后。”翁建榮表示。

　　隨著浙江省特色小鎮(zhèn)第三批創(chuàng)建名單的公布，浙江已大致形成百個(gè)特色小鎮(zhèn)的布局，截至目前，省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象升至108個(gè)。從這兩年的成績(jī)單中，我們已能看出特色小鎮(zhèn)建設(shè)中存在哪些共性問題，什么樣的特色小鎮(zhèn)是要警告降格的。

　　投資額高，反而吃了苦頭

　　這次2016年特色小鎮(zhèn)考核結(jié)果公布之后，磐安江南藥鎮(zhèn)建設(shè)指揮部辦公室主任施雄飛暗暗出了一口氣：辛苦一年，總算打了個(gè)翻身仗。

　　去年，浙江特色小鎮(zhèn)的首次大考中，磐安是3個(gè)被警告的小鎮(zhèn)之一，100分的總分，得分32.9分。

　　“當(dāng)初浙江向全國(guó)推出10個(gè)特色小鎮(zhèn)典型時(shí)，我們排在第一個(gè)，怎么會(huì)想到2015年考核時(shí)，竟然被警告?！睂?duì)于這個(gè)結(jié)果，施雄飛坦言2015年做得的確不太好，但警告是萬萬沒想到的，“我們當(dāng)時(shí)想，怎么樣也是合格?！?/p>

　　《浙江省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建導(dǎo)則》曾明確“第一年完成投資不少于10億元，26個(gè)加快發(fā)展縣（市、區(qū)）和信息經(jīng)濟(jì)、旅游、金融、歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)不低于6億元”。

　　屬于歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)的江南藥鎮(zhèn)2015年的投資達(dá)到了10多個(gè)億，遠(yuǎn)超標(biāo)準(zhǔn)。

　　但恰恰是這個(gè)巨大的投資額讓江南藥鎮(zhèn)“吃了苦頭”。

　　“說我們規(guī)劃不清，本來只考核江南藥鎮(zhèn)這3.9平方公里，但我們把新城區(qū)的產(chǎn)業(yè)都計(jì)算在內(nèi)了。”磐安江南藥鎮(zhèn)建設(shè)指揮部辦公室副主任陳高對(duì)當(dāng)時(shí)省里的兩句評(píng)判印象深刻：固定資產(chǎn)投資界限不清，有拼盤現(xiàn)象。

　　投資多就可以了嗎，萬一亂投呢

　　知道考核成績(jī)后的那段時(shí)間，分管的縣領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)星期都跑來一趟，開會(huì)研究找短板，每個(gè)人都要談點(diǎn)內(nèi)容出來，施雄飛也做了反思，“其實(shí)我們當(dāng)年特色產(chǎn)業(yè)的投入是4個(gè)億，如果不打包新城區(qū)的產(chǎn)業(yè)，占比絕對(duì)達(dá)到70%，這樣一搞，反而畫蛇添足了?！?/p>

　　為什么會(huì)這么打包？施雄飛說：“還是要從自身找原因，沒讀透省里的政策，當(dāng)時(shí)還是把這個(gè)特色小鎮(zhèn)理解成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)了，所以一味側(cè)重投資額，忽略了其他方面?！?/p>

　　存在類似誤區(qū)的，不僅僅是江南藥鎮(zhèn)。

　　在今年的約談會(huì)上，杭州灣花田小鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人說，其實(shí)2016年小鎮(zhèn)投入了13多個(gè)億，但主要是道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育特色產(chǎn)業(yè)的比重偏低了。同樣的，余姚模客小鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)占比只有21%，南湖基金小鎮(zhèn)特色展業(yè)占比是36.5%。距離70%的占比要求都相差甚遠(yuǎn)。

　　在翁建榮看來，這是典型的投資結(jié)構(gòu)失衡，特色產(chǎn)業(yè)投入少，大量資金沒有投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，“有些小鎮(zhèn)覺得自己一年的投資數(shù)額也不小啊，但還是得分低，問題就在這里?！?/p>

　　2016年，江南藥鎮(zhèn)把界限不清的投資全部剔除，在特色產(chǎn)業(yè)集聚上，以保健品為主，市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，目前入駐的相關(guān)企業(yè)達(dá)到600多家，同比翻了一番。這也是其完成從警告到優(yōu)秀逆襲的原因之一。

　　沒有特色，還能叫特色小鎮(zhèn)嗎

　　在磐安新城區(qū)大麥塢村，有一只高約10米的金色藥葫蘆，這是提升磐安藥味特色的景觀之一。在小鎮(zhèn)客廳，以及浙八味藥材城周圍，不少建筑的外立面正在改造，白墻青瓦的江南風(fēng)取代了原來土黃色的歐式風(fēng)格。

　　“2015年的考核中，我們有一項(xiàng)得分是零，就是形象進(jìn)度。說江南藥鎮(zhèn)整體形象不佳，綠化景觀沒有，藥味藥韻沒有。到藥鎮(zhèn)里面來，也看不到樣子?！标惛哒f。

　　當(dāng)年考核中因?yàn)樾蜗笫Х值倪€有蒼南臺(tái)商小鎮(zhèn)，今年的考核結(jié)果中，它從原來的警告晉升為良好。

　　“我們這個(gè)小鎮(zhèn)是從零做起的，當(dāng)時(shí)還在搞拆遷征地，景觀建設(shè)更無從談起了?！迸_(tái)商小鎮(zhèn)建設(shè)指揮部副主任劉榮杰說。

　　而2016年的考核中，梅山海洋金融小鎮(zhèn)和余姚?？托℃?zhèn)的公共文化設(shè)施建筑面積都是0。這被認(rèn)為是穿新鞋走老路，將特色小鎮(zhèn)等同于一般的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　不做事不行，做不到位也不行

　　在今年的約談會(huì)上，11個(gè)小鎮(zhèn)在建設(shè)中出現(xiàn)的有效投資不足、產(chǎn)出低效、創(chuàng)新乏力，統(tǒng)統(tǒng)被歸結(jié)為推進(jìn)不力。

　　舉例來說，從財(cái)政收入增長(zhǎng)來看，2016年的考核中，有3個(gè)被約談的小鎮(zhèn)財(cái)政收入零增長(zhǎng)；

　　從特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出看，一個(gè)高端裝備制造類的特色小鎮(zhèn)主營(yíng)業(yè)收入占比低于平均值56.8個(gè)百分點(diǎn)；一個(gè)旅游類的小鎮(zhèn)，旅游市場(chǎng)拓展不快，游客量不大，年游客人數(shù)低于旅游類小鎮(zhèn)平均值34.3個(gè)百分點(diǎn)；

　　同樣被警告的南湖基金小鎮(zhèn)則是對(duì)科研投入的認(rèn)識(shí)不夠，沒有申報(bào)科研項(xiàng)目。一位被警告小鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人表示，據(jù)他的了解，有部分小鎮(zhèn)在申報(bào)之初覺得先報(bào)了再說，至于以后怎么建設(shè)，并沒有很明確的想法。

　　省發(fā)改委、省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室在2016年的考核中，就發(fā)現(xiàn)部分小鎮(zhèn)存在“為面子、搶牌子、爭(zhēng)政策”的現(xiàn)象，申報(bào)時(shí)千方百計(jì)爭(zhēng)取，創(chuàng)建時(shí)有氣無力，任由小鎮(zhèn)自由生長(zhǎng)、自生自滅，遇到重大問題不協(xié)調(diào)，碰到具體困難不跟進(jìn)服務(wù)，導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)不力。

　　一位在今年的考核中進(jìn)階不少的小鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人也感嘆，“如果總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，最特別的經(jīng)驗(yàn)就是領(lǐng)導(dǎo)重視，這絕不是套話，一旦被警告，縣領(lǐng)導(dǎo)要被約談，真的很不好看，壓力很大的?！?/p>

　　被評(píng)優(yōu)秀，也不敢太高興

　　劉榮杰在思考臺(tái)商小鎮(zhèn)從警告到良好的經(jīng)驗(yàn)時(shí)，表示很重要的一點(diǎn)就是嚴(yán)格對(duì)照省里的創(chuàng)建要求，“比如要突出產(chǎn)業(yè)、功能融合、特色明顯。我們之前就是對(duì)自己的特色和定位認(rèn)識(shí)不是很清楚，我們這里不像紹興黃酒、諸暨襪業(yè)，產(chǎn)業(yè)特色明顯， 特色是什么，怎么抓很關(guān)鍵，后來是在摸索中認(rèn)定要突出臺(tái)商要素?！?/p>

　　從警告到良好，劉榮杰說，這個(gè)成績(jī)也超出了他們的預(yù)期，“本來以為，這次只是能合格。”

　　而對(duì)于從警告一躍成為優(yōu)等生的江南藥鎮(zhèn)，施雄飛也沒有太大的欣喜，“縣領(lǐng)導(dǎo)也說了，即便是優(yōu)秀也都過去了。我們馬上面臨的就是下一次考核，壓力很大?！?/p>

　　對(duì)于每一個(gè)“鎮(zhèn)長(zhǎng)”來說，一年一度的考核就像是緊箍咒。

　　“做得好，降格的小鎮(zhèn)照樣明年可以歸隊(duì)；被警告的明年也能進(jìn)合格、良好甚至優(yōu)秀。特色小鎮(zhèn)要速度和數(shù)量，但關(guān)鍵是質(zhì)量，嚴(yán)字當(dāng)頭，接下來只會(huì)更嚴(yán)，考核更細(xì)。如果做得不好，該降格降格，該警告警告，該淘汰淘汰?！蔽探s說。

　　對(duì)于每一個(gè)“鎮(zhèn)長(zhǎng)”來說，一年一度的考核就像是緊箍咒。

　　之江藝創(chuàng)小鎮(zhèn)，是杭州市首批命名的十大文創(chuàng)園區(qū)之一，全國(guó)第一個(gè)以藝術(shù)創(chuàng)意為特色的國(guó)家大學(xué)科技園。2016年2月成功申報(bào)省級(jí)特色小鎮(zhèn)。

　　小鎮(zhèn)集聚文創(chuàng)特色企業(yè)1700余家，匯聚中國(guó)美術(shù)學(xué)院象山中心校區(qū)、浙江音樂學(xué)院兩大高校的人才資源，以中國(guó)設(shè)計(jì)智造大獎(jiǎng)、國(guó)際動(dòng)畫節(jié)杭州峰會(huì)等大型活動(dòng)為引領(lǐng)，年均舉辦各類文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)200余場(chǎng)，初步形成了“永不落幕的藝術(shù)嘉年華”。

　　7月22日，首屆中國(guó)匠人大會(huì)在藝創(chuàng)小鎮(zhèn)召開。中國(guó)文聯(lián)黨組成員、書記處書記陳建文，市委宣傳部副部長(zhǎng)陸政品，西湖區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)沈陽(yáng)紅，中國(guó)美術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)杭間，中國(guó)文藝家協(xié)會(huì)分黨組書記、駐會(huì)副主席邱運(yùn)華等領(lǐng)導(dǎo)嘉賓，以及侯耀華、李玉剛、趙普、王鷗、甘而可、宋世義、范遙青等150位文化名人、手工名匠齊聚藝創(chuàng)小鎮(zhèn)，舉行“東方匠人精品交流展”開幕暨“藝術(shù)助力公益，人文賦能兒童”合作揭牌儀式。

　　東方匠人精品交流展廳位于藝創(chuàng)小鎮(zhèn)鳳凰創(chuàng)意大廈2號(hào)樓B館，里面匯集了近50位頂尖匠人的代表作品，展示了東方能工巧匠的風(fēng)采。明天是展覽的最后一天，感興趣的小伙伴抓緊時(shí)間去看哦~

　　小鎮(zhèn)黨委積極適應(yīng)從嚴(yán)治黨、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài)，充分發(fā)揮黨委主體作用，特別是在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、三嚴(yán)三實(shí)專題教育及“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，結(jié)合小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和青年特點(diǎn)，深入推進(jìn)青春黨建，初步形成了“黨建+文創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展模式，為藝創(chuàng)小鎮(zhèn)黨建全覆蓋、特色化發(fā)展奠定了較好的工作基礎(chǔ)。

　　夯實(shí)“青春陣地”，產(chǎn)業(yè)鏈上建黨組織

　　按照“靈活+管用”原則，探索按產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)置黨組織，建立了創(chuàng)意設(shè)計(jì)、新媒體、動(dòng)漫游戲、藝術(shù)品等4個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨支部，使黨的組織體系和工作觸角延伸到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的每個(gè)環(huán)節(jié)，設(shè)立中國(guó)美院國(guó)家大學(xué)科技（創(chuàng)意）園網(wǎng)上E支部，實(shí)現(xiàn)“線上+線下”組織全覆蓋。

藝創(chuàng)小鎮(zhèn)文創(chuàng)青年紅色拓展活動(dòng)

　　強(qiáng)化“青春引領(lǐng)”，互動(dòng)體驗(yàn)式教育

　　開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，開展書記上黨課、開辟“兩學(xué)一做每日一學(xué)”網(wǎng)絡(luò)專欄、“兩學(xué)一做”紅色桌游產(chǎn)品研發(fā)等；

　　開展“紅色印象”活動(dòng)互動(dòng)，每年開展“黨在我心中·紅色印象”評(píng)選活動(dòng)，通過發(fā)揮青年人的創(chuàng)意設(shè)計(jì)加強(qiáng)對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、提升對(duì)黨的熱愛；

　　開展“開放式陣地”學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)各支部開放共享圖書資源，園區(qū)采購(gòu)專業(yè)圖書資料供大家借閱；四是開展“創(chuàng)意組織生活實(shí)例征集”評(píng)選。

　　形成了北斗星支部“七彩黨建”，大承景觀支部“雙創(chuàng)雙培養(yǎng)”，米格建筑黨支部“爭(zhēng)做全國(guó)民宿建筑NO.1”，時(shí)光坐標(biāo)黨支部“成就青春時(shí)光，職通影視夢(mèng)想”等。

時(shí)光坐標(biāo)黨支部黨員談心會(huì)

　　凝聚“青春力量”，培育創(chuàng)意人才方陣

　　建設(shè)文創(chuàng)人才領(lǐng)軍梯隊(duì)，開展文創(chuàng)領(lǐng)軍人物、高端創(chuàng)意人才、青年創(chuàng)意新銳“三級(jí)聯(lián)評(píng)”；構(gòu)建人才+企業(yè)結(jié)對(duì)機(jī)制，如“雙創(chuàng)雙培養(yǎng)”活動(dòng)，創(chuàng)意領(lǐng)頭雁結(jié)對(duì)等；設(shè)立創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，設(shè)立鳳凰設(shè)計(jì)工坊、時(shí)光影視實(shí)訓(xùn)基地、大學(xué)生模擬創(chuàng)業(yè)等5個(gè)人才實(shí)訓(xùn)基地，為社會(huì)輸送緊缺專業(yè)人才；四是成立產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者之間互動(dòng)，形成上下游的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)，讓創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)盡快地進(jìn)入市場(chǎng)。

文創(chuàng)青年在文博會(huì)分會(huì)場(chǎng)舉辦“愛心義賣”活動(dòng)

　　引領(lǐng)“青春建功”，搭建青春樂創(chuàng)平臺(tái)

　　組建“樂創(chuàng)匯”青年俱樂部，開展樂學(xué)課堂等，助推大學(xué)生創(chuàng)業(yè)；組建“青春愛心公社”，如G20期間黨員參與志愿服務(wù)、送文化下鄉(xiāng)等活動(dòng)；組建“鳳創(chuàng)匯”，定期舉辦投融資服務(wù)活動(dòng)；組建“三大青春行動(dòng)派”，成立設(shè)計(jì)行動(dòng)派、新媒體行動(dòng)派、愛心助教行動(dòng)派等三大行動(dòng)派，在社會(huì)公益活動(dòng)中積極傳遞文創(chuàng)黨員青年的青春正能量。同時(shí)，大力實(shí)施“圓夢(mèng)助力計(jì)劃”，通過提供“一站式服務(wù)”、搭建人才、產(chǎn)業(yè)對(duì)接平臺(tái)、開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等，為文創(chuàng)青年的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想插上了翅膀。

喜迎G20創(chuàng)意涂鴉活動(dòng)

　　“投資40.1億元，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間，打造集草莓種植、產(chǎn)品加工、田園觀光、養(yǎng)生保健、休閑度假、新城開發(fā)于一體的草莓全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)桿小鎮(zhèn)、以草莓引領(lǐng)一二三產(chǎn)業(yè)融合的示范小鎮(zhèn)、以地域特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的樣板小鎮(zhèn)?！?/p>

　　楊村橋鎮(zhèn)是“中國(guó)草莓之鄉(xiāng)”。今年3月初建德市啟動(dòng)草莓小鎮(zhèn)創(chuàng)建，“草莓小鎮(zhèn)”規(guī)劃范圍為東至楊村橋集鎮(zhèn)，北至杭黃高鐵站，西至下涯鎮(zhèn)，南至新安江江面，規(guī)劃區(qū)域3.33平方公里。目前已完成杭州市特色小鎮(zhèn)的申報(bào)和評(píng)審，并成功入選第一批省級(jí)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象。

　　為加快草莓小鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)楊村橋紅色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，楊村橋鎮(zhèn)黨委持續(xù)推進(jìn)“黨建+草莓產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，給草莓小鎮(zhèn)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

　　發(fā)揮黨員作用，推動(dòng)小鎮(zhèn)創(chuàng)建

　　充分發(fā)揮黨支部與黨員的作用，促使梓源村第四黨支部成為草莓小鎮(zhèn)創(chuàng)建的助推軍。小鎮(zhèn)一期建設(shè)，梓源第四黨支部的黨員干部積極參與土地征用工作，做到黨員戶“帶頭簽、幫助簽”，僅僅一周時(shí)間就完成了“草莓小鎮(zhèn)”提升示范區(qū)198戶、90畝的土地征用工作。

小鎮(zhèn)征地建設(shè)中，鎮(zhèn)黨員干部在丈量土地

　　發(fā)掘黨員特長(zhǎng)，助推技術(shù)發(fā)展

　　鎮(zhèn)黨委積極組織莓農(nóng)參加技術(shù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)技術(shù)專家授課指導(dǎo)。同時(shí)，李益平、趙建明等有經(jīng)驗(yàn)有技術(shù)的黨員種植大戶帶頭與普通莓農(nóng)結(jié)對(duì)，手把手交，言傳身教，推廣生態(tài)種植新技術(shù)新方法，草莓品質(zhì)迅速提升，草莓年產(chǎn)值每畝提高2倍。

專家授課

黨員科技種植帶頭人（右一）李亦平向村民介紹草莓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況

　　黨建引領(lǐng)發(fā)展，助推產(chǎn)城融合

　　鎮(zhèn)黨委積極招商引資，立足一二三產(chǎn)融合發(fā)展，引進(jìn)年產(chǎn)500噸酵素生產(chǎn)項(xiàng)目和建德草莓研究院項(xiàng)目等，最終打造成草莓全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)桿小鎮(zhèn)、以草莓引領(lǐng)一二三產(chǎn)融合的標(biāo)桿小鎮(zhèn)示范小鎮(zhèn)、以地域特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌樣板小鎮(zhèn)。

建德草莓研究院簽約儀式

　　特色小鎮(zhèn)是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化結(jié)合的典范，它不僅是浙江加快探索供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，也是引領(lǐng)浙江乃至全國(guó)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要模式。推進(jìn)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展，既要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和融合為核心，切實(shí)做好“互聯(lián)網(wǎng)+”、“藝術(shù)+”，也要扎實(shí)推進(jìn)“黨建+”，使黨建為特色小鎮(zhèn)夯實(shí)制度基礎(chǔ)、凝聚創(chuàng)新動(dòng)力、營(yíng)造文化氛圍，讓“紅色引擎”切實(shí)發(fā)動(dòng)起來。

　　首先，強(qiáng)化黨建的制度建設(shè)。特色小鎮(zhèn)是新業(yè)態(tài)、新模式的匯聚地，是吸進(jìn)大量的人才和新行業(yè)。這里的人們忙碌而活躍，這里各種思想激蕩各種認(rèn)識(shí)充盈。如果沒有一個(gè)核心思想，一個(gè)組織依托，就難以凝聚人心。因此黨的基層組織建設(shè)非常重要。一是建立強(qiáng)有力的基層黨委、黨支部，做到全覆蓋、無死角。這樣才能把我們的特色小鎮(zhèn)真正地置于黨的領(lǐng)導(dǎo)下。二是建立基層黨組織發(fā)揮引領(lǐng)作用的制度。既要有能夠在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中支持各種新事物，出好主意辦好事的制度；更要有貫徹好黨中央的精神，管好思想帶好人的規(guī)定動(dòng)作。三是建立黨員起好模范帶頭作用的制度。在做到《黨章》對(duì)黨員的系列要求的基礎(chǔ)上，要有黨員做好自身教育和教育群眾的規(guī)定動(dòng)作，實(shí)現(xiàn)在政治上群眾跟著黨員走，黨員跟著組織走，組織跟著中央走。在浙江特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中，黨建的制度建設(shè)是有力的，也因之實(shí)現(xiàn)了特色小鎮(zhèn)的良性發(fā)展。

　　其次，創(chuàng)新黨建工作新模式。特色小鎮(zhèn)在發(fā)展中創(chuàng)造了各自的發(fā)展特色，因此做好特色小鎮(zhèn)的黨建工作繞不開“創(chuàng)新”和“特色”。我們看到浙江在創(chuàng)新特色小鎮(zhèn)黨建工作方法上是花了大力氣，有大成績(jī)的。黨群服務(wù)中心，“黨員咖啡吧”，綜合服務(wù)大廳、黨員人才工作站、黨員志愿服務(wù)站、教育培訓(xùn)區(qū)、文體活動(dòng)區(qū)等開放共融的交流平臺(tái)，像磁場(chǎng)一樣吸引著年輕人。這些交流平臺(tái)所產(chǎn)生的創(chuàng)新成果又有效地推動(dòng)了小鎮(zhèn)各方面的發(fā)展。甚至為了提高效率，我們還看到，浙江黨建工作在尊重差異化的同時(shí)，還非常重視規(guī)?；?建成場(chǎng)口智造小鎮(zhèn)、東梓關(guān)設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)、大源傳化物流小鎮(zhèn)等一批區(qū)域性黨群服務(wù)中心，因地制宜開展開放式組織活動(dòng)；在推進(jìn)特色小鎮(zhèn)黨建過程中，該區(qū)注重用好特色資源，打造“黨建+公益”，“黨建+旅游”等特色品牌，努力實(shí)現(xiàn)黨建與特色小鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展的融合。

　　再次，將黨建融入特色小鎮(zhèn)文化發(fā)展中。企業(yè)要發(fā)展好，離不開優(yōu)秀的企業(yè)文化；特色小鎮(zhèn)要發(fā)展好，同樣離不開優(yōu)秀的小鎮(zhèn)文化。黨建是最純粹的正能量，融合了黨建的小鎮(zhèn)文化就是融合了純粹正能量的文化。通過黨建，傳播黨的主張、振奮人民精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)典型，對(duì)于小鎮(zhèn)形成積極向上的文化氛圍至關(guān)重要。浙江在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中，通過座談、聯(lián)誼等形式，積極主動(dòng)與特色小鎮(zhèn)相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)人接觸、交流、溝通；充分利用電視、報(bào)刊等宣傳媒介，積極推進(jìn)黨建文化成為特色小鎮(zhèn)文化建設(shè)重要內(nèi)容。認(rèn)識(shí)上清醒，思想上重視、行動(dòng)上堅(jiān)決，才實(shí)現(xiàn)了特色小鎮(zhèn)在浙江的蓬勃和正確的發(fā)展。

　　制度、創(chuàng)新、文化，浙江的特色小鎮(zhèn)建設(shè)正是堅(jiān)持了與黨建工作同步推進(jìn)、同頻共振，堅(jiān)持了將黨建融入到特色小鎮(zhèn)發(fā)展的方方面面，才有了今天的成績(jī)。我們相信，有“黨建+”這個(gè)引領(lǐng)特色小鎮(zhèn)發(fā)展的“紅色引擎”，浙江的特色小鎮(zhèn)還會(huì)不斷上層樓，鑄就明天的輝煌。

    (作者系中央黨校馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師)

　　走進(jìn)位于云棲小鎮(zhèn)的浙江西湖高等研究院，草木蔓發(fā)，春山可望。

　　這是一所新型非營(yíng)利高端科研機(jī)構(gòu)，以探索與國(guó)際一流科研機(jī)構(gòu)接軌的現(xiàn)代科研體制和創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式為使命。

　　西湖高等研究院黨支部書記楊文鑄告訴記者，浙江西湖高等研究院將在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)新科研體制機(jī)制與高等教育辦學(xué)模式，以充滿活力的科研教育環(huán)境廣納天下人才，推動(dòng)前沿基礎(chǔ)科學(xué)研究，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

　　西湖高等研究院只是云棲小鎮(zhèn)致力于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的一個(gè)縮影。這是一個(gè)建設(shè)基于云計(jì)算大數(shù)據(jù)和智能硬件產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)。依托云計(jì)算、大數(shù)據(jù)科技核心，小鎮(zhèn)集聚了阿里云、富士康、Intel、中航工業(yè)等行業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展了數(shù)夢(mèng)工場(chǎng)、政采云、泰然金融云、天宮衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用基地等一批行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，通過高端集聚，構(gòu)建了全新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　兩年來，小鎮(zhèn)堅(jiān)持黨委統(tǒng)領(lǐng)、政府主導(dǎo)、名企引領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)者為主體，以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)為科技核心，集聚在云上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的企業(yè)，加快打造云生態(tài)，發(fā)展智能硬件產(chǎn)業(yè)，建設(shè)中國(guó)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新第一鎮(zhèn)，立足成為傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的典范，特色小鎮(zhèn)建設(shè)的樣板，探索一條新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展之路。

　　探索早

　　浙江最早成立黨委的小鎮(zhèn)

　　作為全國(guó)首個(gè)云產(chǎn)業(yè)生態(tài)小鎮(zhèn)，云棲小鎮(zhèn)是最具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心和最重要的戰(zhàn)略新興信息產(chǎn)業(yè)策源地。

　　截至目前，小鎮(zhèn)引進(jìn)包括傳統(tǒng)企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)425家，其中涉云企業(yè)314家，產(chǎn)業(yè)覆蓋云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、APP開發(fā)、游戲、互聯(lián)網(wǎng)金融、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等各個(gè)領(lǐng)域，已初步形成較為完善的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　極速發(fā)展的背后，也面臨著新生問題。小鎮(zhèn)基本是非公企業(yè)，從業(yè)人員近萬人，平均年齡33.2歲，他們學(xué)歷高、思想活、懷揣夢(mèng)想，既為小鎮(zhèn)發(fā)展帶來活力，也對(duì)黨建工作提出了挑戰(zhàn)。

　　小鎮(zhèn)黨委組織委員告訴記者，“80”后“90”后們教育背景不同，有些海外歸國(guó)人員對(duì)黨的教育體系比較陌生。有的人對(duì)黨的理念不歡迎，不理解。

　　有人舉了個(gè)例子，一家150人的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，經(jīng)過摸底，一個(gè)黨員也沒有。

　　“如何把握小鎮(zhèn)鮮明的時(shí)代要求和獨(dú)有的行業(yè)特征，緊扣‘發(fā)展脈搏’，強(qiáng)化基層黨組織整體功能，構(gòu)建‘抓黨建、促發(fā)展’新格局的良性循環(huán)，是特色小鎮(zhèn)黨建工作需要解決的重要課題?！薄≡茥℃?zhèn)黨委書記呂鋼鋒說。

　　2015年8月，中共杭州云棲小鎮(zhèn)委員會(huì)成立，直接管理的黨總支1個(gè)，黨支部3個(gè)，雙重管理的黨委6個(gè)，黨支部13個(gè)，共有黨員1200余名。

　　這是浙江省第一個(gè)成立黨委的特色小鎮(zhèn)。讓黨建來服務(wù)特色小鎮(zhèn)，對(duì)小鎮(zhèn)黨委來說，是一個(gè)全新課題。

　　在呂鋼鋒看來，服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)，首先要抓住規(guī)律，再用黨建去服務(wù)。這是很有意義的探索。

　　做法巧

　　互聯(lián)互通　 共建共享

　　云棲小鎮(zhèn)在信息產(chǎn)業(yè)方面積累了巨大優(yōu)勢(shì)，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)集聚、云計(jì)算大數(shù)據(jù)人才云集的特點(diǎn)，小鎮(zhèn)黨委因勢(shì)利導(dǎo)，積極探索符合新興產(chǎn)業(yè)需求的黨建工作創(chuàng)新模式，以互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算為基礎(chǔ)設(shè)施，努力建設(shè)“互聯(lián)互通、共建共享”的黨建品牌。

　　“這八個(gè)字致力于將黨組織建設(shè)、黨員教育管理服務(wù)等工作互聯(lián)網(wǎng)化、智能化，提供規(guī)范便捷的黨務(wù)管理，組織創(chuàng)新多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)?！薄武撲h說。也就是說，黨建與園區(qū)企業(yè)之間，要打破壁壘，深度融合。

　　從廣度來說，針對(duì)小鎮(zhèn)非公企業(yè)占主體的特點(diǎn)，小鎮(zhèn)黨委積極探索各類黨組織覆蓋模式。

　　堅(jiān)持“同步孵化”模式。從項(xiàng)目引進(jìn)開始，小鎮(zhèn)黨委就主動(dòng)跟進(jìn)，黨建指導(dǎo)員同步進(jìn)入，了解企業(yè)黨員情況，幫助企業(yè)單獨(dú)建立黨組織，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與黨建工作同步規(guī)劃、同步推進(jìn)、同步見效、同步提升。

　　堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)建黨”模式。針對(duì)項(xiàng)目集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的特點(diǎn)，依托龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織機(jī)構(gòu)建立黨組織，將進(jìn)入產(chǎn)業(yè)生態(tài)內(nèi)的每一家企業(yè)連接起來，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和黨建一體化發(fā)展。

　　從深度來說，針對(duì)小鎮(zhèn)企業(yè)集聚快、分布廣，流動(dòng)性大，企業(yè)黨員年紀(jì)輕、觀念新、思想活的特點(diǎn)，推出了釘釘黨建工作群和微信公眾號(hào)學(xué)習(xí)平臺(tái)，及時(shí)推送學(xué)習(xí)資料并跟蹤檢查學(xué)習(xí)情況；建立了黨員數(shù)據(jù)庫(kù)，可以實(shí)時(shí)采集、處理、分類、甄別黨員數(shù)據(jù)；制定了多樣化責(zé)任崗，通過線上線下互動(dòng)等多種方式設(shè)置了多維度的責(zé)任崗，小到垃圾分類，大到世界級(jí)行業(yè)會(huì)議，通過責(zé)任崗讓黨員的力量滲透到小鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的各個(gè)方面，充分發(fā)揮年輕黨員的積極性和創(chuàng)造性，帶動(dòng)小鎮(zhèn)濃厚的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　融合好

　　整合資源　 激發(fā)活力

　　2015年2月落戶云棲小鎮(zhèn)的數(shù)夢(mèng)工場(chǎng)，用同步孵化的模式幫助企業(yè)建立了黨支部，當(dāng)時(shí)，有30名員工亮明黨員身份。

　　“企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值是存在的根本目的，脫離發(fā)展談黨建，那么黨建工作就沒有辦法接地氣?！睌?shù)夢(mèng)工場(chǎng)執(zhí)行總裁、黨總支書記鄭志松介紹，數(shù)夢(mèng)的黨建工作會(huì)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)中心工作。

　　爬山、讀書會(huì)、跑步……都是數(shù)夢(mèng)的活動(dòng)，形式多樣，有交流，有分享，更有思想碰撞。黨建工作最終轉(zhuǎn)化成為了企業(yè)的凝聚力。

　　經(jīng)過不到一年的發(fā)展，越來越多的員工主動(dòng)亮明黨員身份，積極入黨，積極參加黨建活動(dòng)，數(shù)夢(mèng)工場(chǎng)現(xiàn)在已經(jīng)有黨員近百人。

　　云棲小鎮(zhèn)的黨建探索還在路上。

　　記者了解到，接下來，小鎮(zhèn)黨委牽頭統(tǒng)抓，按照“指導(dǎo)不領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系不管理”的原則，建立與小鎮(zhèn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)特色相適應(yīng)的黨建工作體系，理順體制、創(chuàng)新機(jī)制、整合資源、激發(fā)活力，把　“互聯(lián)互通、共建共享”打造成黨建品牌。

　　此外，還要搭建三大平臺(tái)。一是人才支撐平臺(tái)。發(fā)展以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)為科技核心的產(chǎn)業(yè)生態(tài)關(guān)鍵在人才，必須搭建強(qiáng)而有力的人才支撐平臺(tái)，完善人才政策和培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)施人文關(guān)懷，留住智力資源，提高小鎮(zhèn)核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。云棲小鎮(zhèn)最重要的發(fā)展思路是整合并開放大企業(yè)的資源和能力，成為小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的平臺(tái)，提供云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、研發(fā)、設(shè)計(jì)、專利、供應(yīng)鏈等一系列賦能的平臺(tái)，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者站在巨人的肩膀上去創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)。三是黨群服務(wù)平臺(tái)。隨著小鎮(zhèn)企業(yè)不斷增多、小鎮(zhèn)居民不斷涌入，在物理空間上必須及時(shí)多點(diǎn)建立黨群服務(wù)中心，并為小鎮(zhèn)企業(yè)提供多元化的服務(wù)，在虛擬空間上必須以互聯(lián)網(wǎng)手段積極探索符合年輕人需求的智慧黨建平臺(tái)，將黨組織建設(shè)、黨員教育管理服務(wù)等工作智能化。

　　“讓云棲小鎮(zhèn)變成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土，讓黨的基層組織成為黨聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁?！眳武撲h說。

　　“打造紅芯匯品牌最大的感受就是，因彼此而更美好。我們的黨員，對(duì)自己有了更高要求、對(duì)生活有了更多憧憬；我們的企業(yè)，對(duì)員工有了更大期待、對(duì)黨建有了更多支持；我們的小鎮(zhèn)，因?yàn)檫@樣的企業(yè)和黨員變得更加生機(jī)勃勃！”富陽(yáng)區(qū)硅谷小鎮(zhèn)黨委專職副書記徐君君對(duì)記者說。

　　對(duì)小鎮(zhèn)而言，黨建就像春風(fēng)。3月11日，2017年硅谷小鎮(zhèn)春季專場(chǎng)招聘會(huì)盛大開啟，通過“紅芯匯”公眾號(hào)招募了一批黨員志愿者參與招聘會(huì)，“傍晚發(fā)出的招募10人的消息，當(dāng)晚就爆滿了，還不斷有人電話來詢問。”

　　一直以來，富陽(yáng)區(qū)委組織部堅(jiān)持服務(wù)中心抓黨建，不斷探索創(chuàng)新破解難點(diǎn)。自特色小鎮(zhèn)黨建工作啟動(dòng)以來，富陽(yáng)區(qū)在全區(qū)非公黨建“三心”工程基礎(chǔ)上，總結(jié)全國(guó)先進(jìn)基層黨組織富通集團(tuán)“紅芯脈動(dòng)”的工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建了“紅芯匯”黨建工作品牌，堅(jiān)持五化同步，推動(dòng)“兩個(gè)覆蓋”，在全區(qū)各特色小鎮(zhèn)中形成“燎原”之勢(shì)。

　　硅谷小鎮(zhèn)黨員在認(rèn)領(lǐng)微心愿。

　　一小鎮(zhèn)一中心

　　夯實(shí)“兩個(gè)覆蓋”

　　走進(jìn)硅谷小鎮(zhèn)的2000多平方米的“紅芯驛站”黨群服務(wù)中心，黨群陣地、路演中心、創(chuàng)客咖啡融為一體，“紅芯匯”的陣地Sign（標(biāo)識(shí)）、Site（場(chǎng)所）、Supporting（設(shè)施）、Staff（人員）、System（制度）、Service（活動(dòng)）的“6S”共性標(biāo)準(zhǔn)在這里體現(xiàn)得很明顯。據(jù)悉，富陽(yáng)全區(qū)已建成特色小鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心6個(gè)，輻射小鎮(zhèn)內(nèi)外企業(yè)900余家，服務(wù)黨員職工16000余人。

　　富陽(yáng)積極構(gòu)建特色小鎮(zhèn)黨建工作推進(jìn)架構(gòu)，區(qū)委書記掛帥，將特色小鎮(zhèn)黨建課題作為年度領(lǐng)辦黨建工作重點(diǎn)項(xiàng)目，做到重點(diǎn)難點(diǎn)工作親自部署、有效推動(dòng)。區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)擔(dān)任全區(qū)特色小鎮(zhèn)黨建工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，建立工作“指揮部”。區(qū)委“兩新”工委切實(shí)發(fā)揮特色小鎮(zhèn)黨建工作推進(jìn)“主力軍”作用，根據(jù)特色小鎮(zhèn)黨建工作實(shí)際需要，成員單位動(dòng)態(tài)調(diào)整，將區(qū)發(fā)改局、富陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等特色小鎮(zhèn)業(yè)務(wù)主管單位納入“兩新”工委運(yùn)行體系，規(guī)范月度通報(bào)、季度例會(huì)、年度考核等工作機(jī)制，嚴(yán)格過程管理，將工作責(zé)任細(xì)化到人、落實(shí)到崗。在市級(jí)以上特色小鎮(zhèn)分別成立特色小鎮(zhèn)黨委，由負(fù)責(zé)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)培育的分管領(lǐng)導(dǎo)兼任黨委書記，認(rèn)真落實(shí)抓黨建工作“一崗雙責(zé)”。

　　“對(duì)每個(gè)黨員而言，我們是一個(gè)大家庭，無論是微信群中的答疑解惑還是固定活動(dòng)日時(shí)的全心投入，都讓大家覺得溫暖而積極，熱情交流工作時(shí)間之外的學(xué)習(xí)情況，慷慨介紹各自領(lǐng)域中的新興科技，我們都在打開一扇更寬的門，引導(dǎo)一種更加健康、樂觀和向上的人生態(tài)度。”硅谷小鎮(zhèn)中匯建設(shè)黨支部的黨員鮑金果說，是黨建讓她找到了歸屬感，把她從一個(gè)初到硅谷小鎮(zhèn)的“菜鳥”鍛煉成長(zhǎng)為企業(yè)中甚至是小鎮(zhèn)黨員中的積極分子，交了很多朋友，做了很多有意義的事，也獲得了很多快樂。

　　在硅谷小鎮(zhèn)的雄邁支部，40多名黨員在辦公桌上樹起了“黨員先鋒崗”，他們愛崗敬業(yè)，樂于幫助同事，會(huì)站在更高的角度思考并提出合理化建議。

　　富陽(yáng)區(qū)在特色小鎮(zhèn)黨建工作中，從責(zé)任機(jī)制、制度保障、信息平臺(tái)、工作力量等方面入手，確保了每一家小鎮(zhèn)企業(yè)都有職業(yè)化黨建人員服務(wù)，每一名黨員去留都有信息化個(gè)人檔案，每一項(xiàng)活動(dòng)都有常態(tài)化全程記錄，在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了全區(qū)6家特色小鎮(zhèn)黨組織、670余家兩新組織和2044余名黨員職工的動(dòng)態(tài)“全覆蓋”，掃除了特色小鎮(zhèn)黨建工作的盲區(qū)和空白，補(bǔ)齊了工作的“短板”。

　　“黨建＋”“＋黨建”

　　實(shí)現(xiàn)“整區(qū)提升”

　　自從位于富陽(yáng)場(chǎng)口鎮(zhèn)的東梓關(guān)村成為“網(wǎng)紅村”以后，黨員金明芳更忙了，她每天要參加志愿服務(wù)工作，引導(dǎo)、咨詢、解說一絲不茍，有著20年黨齡的她，曾擔(dān)任村級(jí)計(jì)生聯(lián)系員、鄉(xiāng)村醫(yī)生，現(xiàn)在是村務(wù)工作者、“紅芯驛站”的義務(wù)管理員，沒有一分酬勞，卻樂在其中，雖說是50后，卻是玩轉(zhuǎn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的達(dá)人，每天都通過微信平臺(tái)關(guān)注黨的知識(shí)“日課”。

　　場(chǎng)口鎮(zhèn)組織干事何美萍告訴記者，2016年，場(chǎng)口鎮(zhèn)黨委按照特色小鎮(zhèn)工作要求，率先試點(diǎn)成立了設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)黨委，將進(jìn)駐東梓關(guān)村“設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)”10家設(shè)計(jì)院的“隱形黨員”全部納入管理。同時(shí)，通過“紅芯驛站”，做好服務(wù)。

　　富陽(yáng)加強(qiáng)工作標(biāo)準(zhǔn)的“頂層設(shè)計(jì)”，探索制定加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)黨建工作20條，對(duì)特色小鎮(zhèn)黨的組織、陣地、人員、經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)等方面提出工作標(biāo)準(zhǔn)。注重工作推進(jìn)的責(zé)任落實(shí)，構(gòu)建以考核清單、責(zé)任清單、競(jìng)辦（交辦）清單和黨建報(bào)表為主要內(nèi)容的特色小鎮(zhèn)黨建“三單一表”工作制度，將小鎮(zhèn)黨建工作落實(shí)情況按比例折算入相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核體系，對(duì)小鎮(zhèn)黨建工作重點(diǎn)問題以競(jìng)辦（交辦）形式落實(shí)到相關(guān)部門，每季度發(fā)放黨建工作報(bào)表進(jìn)行工作通報(bào)，強(qiáng)化過程管理和結(jié)果運(yùn)用。

　　堅(jiān)持信息化引領(lǐng)，依托富陽(yáng)區(qū)基層黨建信息化管理平臺(tái)，推行特色小鎮(zhèn)黨員先鋒指數(shù)信息化管理機(jī)制，按照基本分、先鋒分、扣分對(duì)小鎮(zhèn)黨員日常表現(xiàn)進(jìn)行衡量，并以先鋒分作為黨員年度評(píng)議的重要依據(jù)。推進(jìn)一體化管理，針對(duì)小鎮(zhèn)黨員流動(dòng)性強(qiáng)、隱性黨員多的特點(diǎn)，對(duì)在冊(cè)黨員、流動(dòng)黨員全部納入信息化平臺(tái)，在組織生活、日常教育、先鋒示范等方面按照“一把尺子”進(jìn)行衡量。探索扁平式教育，積極發(fā)揮信息化手段在黨員教育中的便利作用，開發(fā)“紅芯匯”微信公眾號(hào)，設(shè)置“每日一課”“微黨課視頻”“公益先鋒”“紅芯達(dá)人”等子欄目，較好實(shí)現(xiàn)小鎮(zhèn)黨建工作任務(wù)、公益活動(dòng)、信息發(fā)布、交流互動(dòng)的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接。截至目前，全區(qū)特色小鎮(zhèn)下屬142個(gè)黨組織活動(dòng)和2044名黨員參加組織生活均實(shí)現(xiàn)了刷卡積分，真正做到了“底子清、數(shù)量明”。

　　2016年以來，全區(qū)以省、市、區(qū)特色小鎮(zhèn)為龍頭，建立了5條特色黨建示范帶（圈），促進(jìn)了全區(qū)兩新黨建水平整體提升，實(shí)現(xiàn)了特色小鎮(zhèn)黨建工作從“盆景”到“風(fēng)景”的轉(zhuǎn)變。

　　杭州市上城區(qū)玉皇山南基金小鎮(zhèn)是浙江省示范特色小鎮(zhèn)，杭州市金融人才管理改革試驗(yàn)區(qū)。2015年5月掛牌后，迎來快速發(fā)展，現(xiàn)有注冊(cè)企業(yè)1363家，管理資金規(guī)模達(dá)7200億元，投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目878個(gè)，2016年實(shí)現(xiàn)稅收10.77億元，2017年一季度實(shí)現(xiàn)稅收5.46億元，成為浙江省“三改一拆”的樣本、轉(zhuǎn)型升級(jí)的窗口、金融創(chuàng)新的平臺(tái)。近年來，我們積極運(yùn)用“黨建+”模式推動(dòng)小鎮(zhèn)融合式發(fā)展，以企業(yè)為主體打造“山南紅色聯(lián)盟”，以“區(qū)域化”理念推進(jìn)小鎮(zhèn)黨建工作，以“用戶體驗(yàn)”評(píng)估黨建績(jī)效，形成區(qū)域型、智慧型、青春型、公益型、示范型的小鎮(zhèn)“融合式雙強(qiáng)發(fā)展”之路，在努力講好小鎮(zhèn)黨建故事的同時(shí)，推動(dòng)小鎮(zhèn)“拔節(jié)”生長(zhǎng)。

　　一、一核多堡、“紅色聯(lián)盟”，推進(jìn)黨建工作“雙覆蓋”。整合各方資源，創(chuàng)設(shè)以小鎮(zhèn)黨委為核心、企業(yè)黨組織為堡壘、“紅色聯(lián)盟”為平臺(tái)的區(qū)域化黨建工作體系，通過區(qū)域黨建帶動(dòng)小鎮(zhèn)黨建、傳統(tǒng)領(lǐng)域黨建帶動(dòng)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域黨建。一是建強(qiáng)小鎮(zhèn)黨委。根據(jù)“屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)為主”的原則成立由南星街道黨工委、玉皇山南基金小鎮(zhèn)管委會(huì)、小鎮(zhèn)企業(yè)等黨組織代表共同組成的“玉皇山南基金小鎮(zhèn)黨委”，黨委書記由南星街道黨工委書記兼任。建立小鎮(zhèn)黨建責(zé)任清單，實(shí)施黨建重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目，確保小鎮(zhèn)黨建與小鎮(zhèn)發(fā)展做到同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步考核。二是加強(qiáng)組織覆蓋。開展“雙覆蓋百日攻堅(jiān)”，面向入駐企業(yè)發(fā)放《黨建工作告知書》，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨建情況摸排登記，派出黨建工作指導(dǎo)員深入小鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，創(chuàng)設(shè)新金融聯(lián)合黨支部等“黨建孵化器”，通過“單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建、派駐建、孵化建”加強(qiáng)黨的組織和工作覆蓋。三是做強(qiáng)“紅色聯(lián)盟”。理順小鎮(zhèn)內(nèi)外黨組織關(guān)系，以“團(tuán)結(jié)、協(xié)作、互惠、共贏”為目標(biāo)創(chuàng)設(shè)“玉皇山南紅色聯(lián)盟”，把小鎮(zhèn)內(nèi)外不同層面的黨群組織連接起來，通過聯(lián)席會(huì)議、項(xiàng)目對(duì)接、組團(tuán)服務(wù)等方式，用“大黨建”思維把企業(yè)、社區(qū)、社會(huì)組織等各方力量凝聚起來，共建“美麗山南、財(cái)富高地”，43家黨組織關(guān)系在外的企業(yè)加入其中。

　　二、開放創(chuàng)意、集群服務(wù)，搭建融合發(fā)展“創(chuàng)新橋”。以“聚心、聚力、聚財(cái)、聚智”為目標(biāo)，建平臺(tái)、優(yōu)服務(wù)、謀創(chuàng)新、聚賢才，努力為小鎮(zhèn)各類群體發(fā)展創(chuàng)設(shè)優(yōu)良環(huán)境。一是整合資源，集群服務(wù)。打造總面積近2000平方米的小鎮(zhèn)黨群人才服務(wù)中心，作為全市“先鋒星·西湖先鋒”第一家線下聯(lián)盟和全區(qū)黨群人才、金融人才、新生代企業(yè)家和黨員志愿服務(wù)基地，承擔(dān)黨員管理、群團(tuán)活動(dòng)等六大功能，與小鎮(zhèn)行政審批服務(wù)中心、出入境管理服務(wù)站等形成綜合配套。小鎮(zhèn)黨群人才服務(wù)中心相繼組織開展各類服務(wù)活動(dòng)30余次，參與人群達(dá)4500多人次。二是線上線下，智慧服務(wù)。線上，依托“民情E點(diǎn)通”黨建APP構(gòu)建“山南精英圈”，實(shí)時(shí)推送黨群活動(dòng)和志愿服務(wù)信息，參與情況通過“紅芯”系統(tǒng)量化積分，形成“堡壘指數(shù)”和“先鋒指數(shù)”。線下，組建“青春示范團(tuán)”，搭建“青年財(cái)富論壇”，運(yùn)用“支部+社團(tuán)”的方式把黨員和青年群體凝聚在黨組織周圍，形成“樂活山南”黨建品牌。三是引才聚才，精準(zhǔn)服務(wù)。建設(shè)金融人才管理改革試驗(yàn)區(qū)，引入“浙江省國(guó)際對(duì)沖基金人才協(xié)會(huì)”等專業(yè)化社會(huì)組織，每年舉辦“全球?qū)_基金西湖峰會(huì)”，構(gòu)建“政策引才、市場(chǎng)聚才、業(yè)以廣才、服務(wù)留才”的金融人才服務(wù)體系。通過“一站式、全程化”政策支持和“店小二”式精準(zhǔn)服務(wù)，不斷集聚人才。小鎮(zhèn)現(xiàn)擁有各類金融人才2000多名，其中海歸人才200余名，是浙江省CFA人才最集中區(qū)域。

　　三、“兩學(xué)一做”、實(shí)干至上，舉好小鎮(zhèn)黨建“引領(lǐng)旗”。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，建強(qiáng)組織堡壘，激發(fā)先鋒模范作用，推動(dòng)小鎮(zhèn)“雙強(qiáng)”發(fā)展。一是黨建規(guī)范，組織引領(lǐng)。制訂《小鎮(zhèn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范》，成功申報(bào)2017年市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。推行黨支部書記底線管理清單，落實(shí)集中輪訓(xùn)、“三會(huì)一課”“黨員固定活動(dòng)日”等制度，明確“達(dá)標(biāo)線、警示線、風(fēng)景線”。培育思美傳媒、凱泰資本、敦和資產(chǎn)等黨建示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)小鎮(zhèn)黨建工作全面進(jìn)步。二是實(shí)干至上，先鋒引領(lǐng)。開展“看齊創(chuàng)優(yōu)當(dāng)先鋒，我為黨旗添光彩”主題活動(dòng)，通過“學(xué)習(xí)闖關(guān)”“午間半小時(shí)”等載體激發(fā)責(zé)任感、增強(qiáng)先進(jìn)性。評(píng)選“突出貢獻(xiàn)金融人才”“最美黨員”，引導(dǎo)大家以先進(jìn)為榜樣，攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、推動(dòng)發(fā)展。三是服務(wù)社會(huì)，風(fēng)尚引領(lǐng)。圍繞小鎮(zhèn)企業(yè)主和黨員自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)需求開展“四季黨建”，實(shí)施“公益伙伴”計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)把黨建工作與培育企業(yè)文化、和諧勞動(dòng)關(guān)系、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)合起來。