黨內政治生活:全面從嚴治黨的著力點
黨內政治生活:全面從嚴治黨的著力點
2016年11月21日 15:05:52 來源:海南日報 作者:李遼寧
“黨要管黨，首先要從黨內政治生活管起;從嚴治黨，首先要從黨內政治生活嚴起?！秉h的十八屆六中全會站在黨和國家事業(yè)發(fā)展的高度，對新形勢下加強和規(guī)范黨內政治生活作出了重要部署。全省上下要以黨章為根本遵循，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，不斷凈化黨內政治生態(tài)，全力推進全面從嚴治黨。
加強和規(guī)范黨內政治生活體現了新形勢下我黨對黨建工作認識的深化
中國共產黨是以馬克思主義為指導的黨，重視和加強黨內政治生活是黨的建設的重要內容。早在第二次國內革命戰(zhàn)爭時期，毛澤東就強調要加強黨的民主集中制建設，“要黨有力量，依靠實行黨的民主集中制去發(fā)動全黨的積極性。在反動和內戰(zhàn)的時期，集中制表現得多一些。在新時期，集中制應該密切聯系民主制。用民主制的實行，發(fā)揮全黨的積極性。”為此，他還專門撰寫了《反對自由主義》、《整頓黨的作風》、《關于健全黨委制》等重要篇章，以加強黨的政治建設、組織建設和作風建設。
鄧小平高度重視黨內政治生活，“在黨內和人民內部的政治生活中，不能采取壓制、打擊的手段。憲法和黨章規(guī)定的公民權利、黨員權利、黨委委員的權利，必須堅決保障，任何人不得侵犯。”他特別強調黨規(guī)和黨法的重要性，“國要有國法，黨要有黨規(guī)黨法。黨章是最根本的黨規(guī)黨法。沒有黨規(guī)黨法，國法就很難保障?！痹谶@種背景下，1980年2月，黨的十一屆五中全會通過了《關于黨內政治生活的若干準則》，突出要求全黨同志堅持黨性，根絕派性。
江澤民把黨內政治生活與黨的執(zhí)政能力建設聯系起來，“民主集中制，是黨的根本組織原則，是黨內生活必須遵循的基本原則，是實現決策科學化、民主化必不可少的制度保證……我們的黨內生活，一定要發(fā)揚民主、擴大民主。如果忽視民主，搞一言堂，勢必造成黨內生活不正常。但是不能忘記，共產黨不但要發(fā)揚民主，尤其要實行在民主基礎上的集中，這也是民主本身的要求?！贬槍h內出現的一些消極腐敗等問題，他強調“治國必先治黨，治黨務必從嚴”。
胡錦濤把黨內政治生活與黨的先進性建設緊密結合起來，強調黨內民主是黨的生命?！鞍l(fā)展黨內民主，是堅持黨的性質和宗旨、保持和發(fā)展黨的先進性的內在要求和重要體現，是我們黨在長期革命、建設、改革實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)。”他還提出從尊重黨員的主體地位、完善黨的代表大會制度和委員會工作機制等方面入手，積極推進黨內民主理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，使黨內民主建設與黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設緊密聯系、相互促進。
黨的十八大以來，黨中央把嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態(tài)擺在更加突出的位置來抓。習近平總書記就嚴肅黨內政治生活多次發(fā)表重要論述。比如，2014年10月8日，他在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上發(fā)表講話時強調“從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起”;2016年6月28日，他在中央政治局第三十三次集體學習時強調“抓好了黨內政治生活，全面從嚴治黨就有了重要基礎”;2016年7月1日，他在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話中指出，“讓黨內政治生活這個熔爐真正‘熱’起來”。這些論述對于新形勢下加強和規(guī)范黨內政治生活指明了方向。
加強和規(guī)范黨內政治生活必須以黨章為根本遵循
黨章是黨組織建設的最高規(guī)范，是制定黨的其他制度和法規(guī)的根本依據。十八屆六中全會指出，新形勢下加強和規(guī)范黨內政治生活，必須以黨章為根本遵循。
第一，堅定理想信念是開展黨內政治生活的首要任務。
理想信念是共產黨人精神上的“鈣”。黨章規(guī)定，中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀作為自己的行動指南。黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。加強和規(guī)范黨內政治生活，首要任務是加強對廣大黨員特別是黨員領導干部的理想信念教育，堅定共產主義理想，自覺增強拒腐防變的能力。同時要加強政治理論學習，教育廣大黨員不能急功近利，要踏踏實實做好本職工作，共產主義最高理想只有在社會主義社會充分發(fā)展和高度發(fā)達的基礎上才能實現。
第二，堅持全心全意為人民服務是開展黨內政治生活的根本要求。
全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。黨章規(guī)定，黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位。正如習近平總書記所強調的:“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點?！痹谛滦蝿菹?，加強和規(guī)范黨內政治生活，也必須以全心全意為人民服務為根本要求，自覺保持黨同人民群眾的血肉聯系，提高做群眾工作的能力，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，把落實中央八項規(guī)定常態(tài)化、長效化。
“黨要管黨，首先要從黨內政治生活管起;從嚴治黨，首先要從黨內政治生活嚴起?！秉h的十八屆六中全會站在黨和國家事業(yè)發(fā)展的高度，對新形勢下加強和規(guī)范黨內政治生活作出了重要部署。全省上下要以黨章為根本遵循，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，不斷凈化黨內政治生態(tài)，全力推進全面從嚴治黨。
加強和規(guī)范黨內政治生活體現了新形勢下我黨對黨建工作認識的深化
中國共產黨是以馬克思主義為指導的黨，重視和加強黨內政治生活是黨的建設的重要內容。早在第二次國內革命戰(zhàn)爭時期，毛澤東就強調要加強黨的民主集中制建設，“要黨有力量，依靠實行黨的民主集中制去發(fā)動全黨的積極性。在反動和內戰(zhàn)的時期，集中制表現得多一些。在新時期，集中制應該密切聯系民主制。用民主制的實行，發(fā)揮全黨的積極性?！睘榇?，他還專門撰寫了《反對自由主義》、《整頓黨的作風》、《關于健全黨委制》等重要篇章，以加強黨的政治建設、組織建設和作風建設。
鄧小平高度重視黨內政治生活，“在黨內和人民內部的政治生活中，不能采取壓制、打擊的手段。憲法和黨章規(guī)定的公民權利、黨員權利、黨委委員的權利，必須堅決保障，任何人不得侵犯。”他特別強調黨規(guī)和黨法的重要性，“國要有國法，黨要有黨規(guī)黨法。黨章是最根本的黨規(guī)黨法。沒有黨規(guī)黨法，國法就很難保障?！痹谶@種背景下，1980年2月，黨的十一屆五中全會通過了《關于黨內政治生活的若干準則》，突出要求全黨同志堅持黨性，根絕派性。
江澤民把黨內政治生活與黨的執(zhí)政能力建設聯系起來，“民主集中制，是黨的根本組織原則，是黨內生活必須遵循的基本原則，是實現決策科學化、民主化必不可少的制度保證……我們的黨內生活，一定要發(fā)揚民主、擴大民主。如果忽視民主，搞一言堂，勢必造成黨內生活不正常。但是不能忘記，共產黨不但要發(fā)揚民主，尤其要實行在民主基礎上的集中，這也是民主本身的要求?！贬槍h內出現的一些消極腐敗等問題，他強調“治國必先治黨，治黨務必從嚴”。
胡錦濤把黨內政治生活與黨的先進性建設緊密結合起來，強調黨內民主是黨的生命。“發(fā)展黨內民主，是堅持黨的性質和宗旨、保持和發(fā)展黨的先進性的內在要求和重要體現，是我們黨在長期革命、建設、改革實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)。”他還提出從尊重黨員的主體地位、完善黨的代表大會制度和委員會工作機制等方面入手，積極推進黨內民主理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，使黨內民主建設與黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設緊密聯系、相互促進。
黨的十八大以來，黨中央把嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態(tài)擺在更加突出的位置來抓。習近平總書記就嚴肅黨內政治生活多次發(fā)表重要論述。比如，2014年10月8日，他在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上發(fā)表講話時強調“從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起”;2016年6月28日，他在中央政治局第三十三次集體學習時強調“抓好了黨內政治生活，全面從嚴治黨就有了重要基礎”;2016年7月1日，他在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話中指出，“讓黨內政治生活這個熔爐真正‘熱’起來”。這些論述對于新形勢下加強和規(guī)范黨內政治生活指明了方向。
加強和規(guī)范黨內政治生活必須以黨章為根本遵循
黨章是黨組織建設的最高規(guī)范，是制定黨的其他制度和法規(guī)的根本依據。十八屆六中全會指出，新形勢下加強和規(guī)范黨內政治生活，必須以黨章為根本遵循。
第一，堅定理想信念是開展黨內政治生活的首要任務。
理想信念是共產黨人精神上的“鈣”。黨章規(guī)定，中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀作為自己的行動指南。黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。加強和規(guī)范黨內政治生活，首要任務是加強對廣大黨員特別是黨員領導干部的理想信念教育，堅定共產主義理想，自覺增強拒腐防變的能力。同時要加強政治理論學習，教育廣大黨員不能急功近利，要踏踏實實做好本職工作，共產主義最高理想只有在社會主義社會充分發(fā)展和高度發(fā)達的基礎上才能實現。
第二，堅持全心全意為人民服務是開展黨內政治生活的根本要求。
全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。黨章規(guī)定，黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位。正如習近平總書記所強調的:“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點?！痹谛滦蝿菹?，加強和規(guī)范黨內政治生活，也必須以全心全意為人民服務為根本要求，自覺保持黨同人民群眾的血肉聯系，提高做群眾工作的能力，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，把落實中央八項規(guī)定常態(tài)化、長效化。
海南省社科聯(省社科院)課題組 執(zhí)筆人:海南大學馬克思主義學院 李遼寧
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