嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是篇大文章
嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是篇大文章
2016年11月10日 11:03:16 來(lái)源:寧波日?qǐng)?bào) 作者:張榮臣
黨的建設(shè)歷來(lái)是同黨的歷史任務(wù)、同黨為實(shí)現(xiàn)這些任務(wù)而確立的綱領(lǐng)、路線聯(lián)系在一起的。黨的十八屆六中全會(huì)提出了全面從嚴(yán)治黨必須嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要任務(wù)。全會(huì)指出，我們黨正在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，這就需要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，是偉大斗爭(zhēng)、偉大工程的題中應(yīng)有之義。
一、把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活放到黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)中去把握
黨內(nèi)政治生活，是黨組織和黨員按照黨章黨規(guī)進(jìn)行的各種政治活動(dòng)的總和，包括學(xué)習(xí)教育、組織管理、黨內(nèi)監(jiān)督、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等等。說(shuō)嚴(yán)肅黨內(nèi)生活是一篇大文章，是強(qiáng)調(diào)要從大處著眼，把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活放到推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的戰(zhàn)略去把握。
早在1929年，毛澤東在《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想》一文中就提出了黨內(nèi)生活的概念。1980年黨的十一屆五中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，正式采用“黨內(nèi)政治生活”這一規(guī)范化概念，并且規(guī)定了黨內(nèi)政治生活十二個(gè)方面的內(nèi)容和正確開(kāi)展黨內(nèi)政治生活的基本要求。從1982年黨的十二大開(kāi)始，將黨內(nèi)“政治生活”寫進(jìn)黨章以來(lái)，黨的歷次代表大會(huì)所修改通過(guò)的黨章中都明確規(guī)定并不斷豐富黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容。黨章不僅明確規(guī)定了黨內(nèi)政治生活的要求以及開(kāi)展黨內(nèi)政治生活的方法和目的，還規(guī)定了開(kāi)展正常的黨內(nèi)政治生活應(yīng)當(dāng)達(dá)到的良好政治局面。
1980年制定的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，對(duì)實(shí)現(xiàn)撥亂反正和全黨工作中心轉(zhuǎn)移，促進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保證改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，發(fā)揮了十分重要的作用。但現(xiàn)在為什么要制定一個(gè)新的黨內(nèi)政治的準(zhǔn)則呢?說(shuō)到底還是新形勢(shì)新任務(wù)的要求。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，我們黨正在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，這就需要我們?nèi)鎻膰?yán)治黨，而全面從嚴(yán)治黨就需要從嚴(yán)肅黨內(nèi)生活做起。
第一，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是黨正在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的需要。中國(guó)特色社會(huì)主義道路，是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)創(chuàng)的，黨的建設(shè)也在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中得到加強(qiáng)。改革開(kāi)放38年的發(fā)展，我國(guó)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明和生態(tài)文明建設(shè)都取得了重大成就，尤其是在經(jīng)濟(jì)方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已上升到世界第二位，綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平明顯提高，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入小康階段。但是，我們?cè)诎l(fā)展中還存在不少問(wèn)題，因此，在開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面中，黨要時(shí)刻準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，使我們的黨、我們的國(guó)家、我們的人民永遠(yuǎn)立于不敗之地。
第二，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的需要。有目標(biāo)才有方向，有夢(mèng)想才有動(dòng)力。中國(guó)共產(chǎn)黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。95年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨向著這個(gè)理想和目標(biāo)努力奮斗，取得了巨大成就。今天，我們黨提出了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，即到建黨一百周年時(shí)把我國(guó)建設(shè)成為全面小康社會(huì)，到建國(guó)一百周年時(shí)把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。只有實(shí)現(xiàn)這“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這個(gè)自近代以來(lái)中國(guó)人民最偉大的中國(guó)夢(mèng)。而要實(shí)現(xiàn)這一切，全黨同志必須做好每一項(xiàng)工作，必須繼續(xù)謙虛謹(jǐn)慎、兢兢業(yè)業(yè)，不能有絲毫自滿，不能有絲毫懈怠;必須腳踏實(shí)地，再接再厲，一往無(wú)前，繼續(xù)把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)，繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。
第三，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)決定的。黨的十八大指出，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史任務(wù)，必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。“必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)”振聾發(fā)聵、發(fā)人深省、鼓舞斗志，既是提醒，也是要求，彰顯出中國(guó)共產(chǎn)黨人在時(shí)代面前的責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)和斗爭(zhēng)精神。這是因?yàn)?，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義的新局面，實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，面臨許多困難和挑戰(zhàn)，在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，面臨許多前所未有的新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全黨面前，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。解決這些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，必須研究新的歷史特點(diǎn)，同時(shí)也需要我們認(rèn)真地準(zhǔn)備。
二、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活更需要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成
嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活不但是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)的需要，更是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自身黨性修養(yǎng)的要求。強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是一篇大文章，不但要從從大處著眼，還要從小處著手，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)實(shí)踐、加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的鍛煉。
黨性，是指一個(gè)政黨固有的本質(zhì)特性，也是一個(gè)政黨的生命所系、力量所在。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)黨性，既靠黨組織的培養(yǎng)、教育和管理，也離不開(kāi)全體黨員的高度自覺(jué)。經(jīng)過(guò)全黨努力，當(dāng)前黨員干部的黨性黨風(fēng)總體上是好的，但也應(yīng)該看到，某些黨員干部在思想作風(fēng)方面存在著一些不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問(wèn)題。一些黨員干部理想信念動(dòng)搖，對(duì)馬克思主義信仰不堅(jiān)定，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心;一些黨組織貫徹民主集中制不力，有的對(duì)中央決策部署執(zhí)行不認(rèn)真，一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，有的軟弱渙散;有的黨員干部意識(shí)淡化、先鋒模范作用不明顯;有些黨員干部宗旨意識(shí)淡薄，脫離群眾、脫離實(shí)際，鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂(lè)，個(gè)人主義突出，形式主義、官僚主義嚴(yán)重;一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部中發(fā)生的腐敗案件影響惡劣，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。這些問(wèn)題嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，必須引起全黨警醒，抓緊加以解決。
一是在黨內(nèi)政治生活中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，從根本上堅(jiān)定理想信念，提升自己的思想境界。中國(guó)共產(chǎn)黨建黨的時(shí)候理論水平不高，理論準(zhǔn)備也不夠。中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生和成長(zhǎng)，中國(guó)革命、建設(shè)和改革的探索和成功，就是不斷學(xué)習(xí)馬克思主義并堅(jiān)持把馬克思主義普遍真理同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的結(jié)果。今天，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平提高了很多，但對(duì)馬克思主義理論的全面系統(tǒng)掌握還不夠。黨員干部要學(xué)習(xí)各方面的知識(shí)，但首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論，這是我們做好一切工作的看家本領(lǐng)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部必須普遍掌握的制勝法寶。因此，黨員干部必須認(rèn)認(rèn)真真地多讀幾本馬列主義的經(jīng)典著作，從根本上解決自己的立場(chǎng)方法和世界觀問(wèn)題，從根本上堅(jiān)定理想信念和解決黨性黨風(fēng)問(wèn)題。
二是在黨內(nèi)政治生活中明辨是非，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)，這是歷史的結(jié)論、人民的選擇。改革開(kāi)放以來(lái)，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，我們黨形成了中國(guó)特色社會(huì)主義的道路、理論、制度和文化，這是我們黨執(zhí)政能力的體現(xiàn)。站在新的歷史起點(diǎn)上，廣大黨員干部一定要倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持和不斷發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的道路、理論、制度和文化，譜寫中國(guó)特色社會(huì)主義新的歷史篇章。我們要堅(jiān)定不移高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟。中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度、中國(guó)特色社會(huì)主義文化，是黨和人民90多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的美好夢(mèng)想。
三是在黨內(nèi)政治生活中，充分用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的基本方法，就是用好批評(píng)和自我批評(píng)的武器。正確處理和解決黨內(nèi)矛盾，克服缺點(diǎn)、糾正錯(cuò)誤，這是共產(chǎn)黨人的特有風(fēng)格，是保證黨的肌體健康、增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力的有力武器。批評(píng)與自我批評(píng)的過(guò)程，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持改造客觀世界與改造主觀世界相統(tǒng)一的過(guò)程，通過(guò)批評(píng)和自我批評(píng)，既可以使主觀世界得到磨練和提高，又可以更好地改造客觀世界。通過(guò)批評(píng)指正，解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題，改進(jìn)思想作風(fēng)，著力解決理想信念不堅(jiān)定，黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、遵守或執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)的問(wèn)題，在世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問(wèn)題。要利用召開(kāi)專題民主生活會(huì)、征求群眾意見(jiàn)等形式，對(duì)照黨性要求分析檢查自己的不足，認(rèn)真查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面特別是理想信念、廉潔從政、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾等方面存在的問(wèn)題。在分析原因時(shí)，要注意多分析主觀原因，多從思想觀念、精神狀態(tài)、工作方法、工作作風(fēng)等方面反省自身的差距，明確努力方向，提出改進(jìn)措施。對(duì)待民主生活會(huì)，決不能輕描淡寫，敷衍應(yīng)付，而是要嚴(yán)肅認(rèn)真，從嚴(yán)要求。做到會(huì)前梳理思想認(rèn)識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，會(huì)上嚴(yán)于解剖自己，勇于自我批評(píng)。要自覺(jué)地把每一次民主生活會(huì)當(dāng)成凈化靈魂、升華思想的重要措施，不斷加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)和黨性修養(yǎng)，打牢作風(fēng)建設(shè)的思想根基。
四是在黨內(nèi)政治生活中，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置?！皼](méi)有規(guī)矩，不成方圓。”中國(guó)共產(chǎn)黨不是“烏合之眾”、不是“私人俱樂(lè)部”，是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。全體黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作出表率。黨的紀(jì)律是全黨意志的體現(xiàn)，是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則，是黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行的保證，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的有力武器，是鞏固黨與群眾密切聯(lián)系的重要條件，更是黨的事業(yè)取得勝利的重要保證。只有紀(jì)律嚴(yán)明，才能保證黨的理論和路線方針政策的貫徹落實(shí)，才能維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。特別是在黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨的現(xiàn)階段，越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)。
三、高級(jí)干部更要率先垂范、以身作則
嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是一篇大文章，也意味著黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部這些“大機(jī)關(guān)”“大人物”要帶頭。這次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是高級(jí)干部特別是中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員。這是因?yàn)楦呒?jí)干部在推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)，管好班子、帶好隊(duì)伍方面起著關(guān)鍵作用。高級(jí)干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員必須以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，堅(jiān)持率先垂范、以上率下，為全黨全社會(huì)作出示范。
一是要加強(qiáng)高級(jí)干部的思想作風(fēng)建設(shè)。十八大以來(lái)查處的一些高級(jí)干部，給我們黨造成的損害是巨大的，教訓(xùn)是深刻的。這說(shuō)明一個(gè)黨員的黨性，不是隨著黨齡增長(zhǎng)和職務(wù)提升而自然提高的，不加強(qiáng)修養(yǎng)和錘煉，黨性不僅不會(huì)提高，反而會(huì)降低，甚至可能完全喪失。領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)，概括地講就是要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“三嚴(yán)三實(shí)”要求，嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。
二是切實(shí)提高高級(jí)干部貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺(jué)性。我們黨之所要堅(jiān)持和健全民主集中制，是因?yàn)槊裰骷兄萍瓤沙浞职l(fā)揮黨內(nèi)民主，又能加強(qiáng)中央權(quán)威。習(xí)近平總書記也多次強(qiáng)調(diào)，要健全和認(rèn)真落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)具體制度，促使全黨同志按照民主集中制辦事，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行民主集中制。如何才能把民主集中制貫徹執(zhí)行好，習(xí)近平總書記開(kāi)出了一劑“良藥”。2013年9月，他在河北參加省委常委班子黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)并發(fā)表重要講話中指出，貫徹民主集中制，要從干部和機(jī)制兩方面努力。對(duì)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要加強(qiáng)民主集中制的教育培訓(xùn)，使大家熟悉民主集中制的規(guī)矩，懂得民主集中制的方法。從機(jī)制方面來(lái)看，堅(jiān)持和健全民主集中制必須以具體制度作為切入點(diǎn)，包括堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。
三是進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，向黨中央看齊。黨的十八屆六中全會(huì)明確了習(xí)近平總書記的核心地位、正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，強(qiáng)調(diào)這是黨和國(guó)家根本利益所在，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本保證。高級(jí)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，向黨中央看齊，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威。
(作者為中央黨校黨建部教授)
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