對黨內(nèi)政治生活不應(yīng)有“陌生感”
對黨內(nèi)政治生活不應(yīng)有“陌生感”
2016年11月08日 14:56:12 來源:解放日報 作者:齊衛(wèi)平
■新形勢下，不嚴肅黨內(nèi)政治生活會造成“自毀長城”的嚴重后果。對此，“新準則”作出了兩個極其重要的判斷:一是“標志”論，強調(diào)嚴肅黨內(nèi)政治生活是“我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標志”;二是“平臺”論，強調(diào)“黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺”
■大量新黨員雖然具有新時期先進分子的品性，但黨性鍛煉的機會不多，對黨的優(yōu)良傳統(tǒng)缺乏實踐體驗。他們對黨內(nèi)政治生活應(yīng)該是什么樣的、怎樣進行黨內(nèi)政治生活很大程度上存在“陌生感”，再加上時代變動，從而導(dǎo)致傳承、接續(xù)黨內(nèi)政治生活的優(yōu)良傳統(tǒng)成為擺在我們黨面前的一個嚴峻挑戰(zhàn)
一段時間以來，黨內(nèi)政治生活存在不正常、不健康的現(xiàn)象，有些黨員、干部甚至不知黨內(nèi)政治生活為何物，是非判斷模糊。而社會上一些渲染“去政治化”、“去意識形態(tài)化”、“去中心化”、“紀律松綁”等錯誤思想，又進一步對嚴肅黨內(nèi)政治生活帶來沖擊。
實踐告訴我們，黨的建設(shè)中發(fā)生理想信念動搖、宗旨意識削弱、紀律觀念淡薄、組織渙散、作風不正、精神懈怠等問題，都與黨內(nèi)政治生活不正常、不健康有關(guān)。習近平總書記指出:“有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員、干部作風。一個班子強不強、有沒有戰(zhàn)斗力，同有沒有嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活密切相關(guān);一個領(lǐng)導(dǎo)干部強不強、威信高不高，也同是否經(jīng)過嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活鍛煉密切相關(guān)。”一個政黨如果沒有嚴肅的政治生活，就不能成為嚴密的政治組織;馬克思主義政黨如果不能嚴肅黨內(nèi)政治生活，就是對先進性、純潔性的釜底抽薪。
新形勢下，不嚴肅黨內(nèi)政治生活會造成“自毀長城”的嚴重后果。對此，《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》(以下簡稱“新準則”)作出了兩個極其重要的結(jié)論性判斷:一是“標志”論，強調(diào)嚴肅黨內(nèi)政治生活是“我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標志”;二是“平臺”論，強調(diào)“黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺”。這兩個判斷提升了黨內(nèi)政治生活的價值含量，體現(xiàn)了黨中央認識和把握馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的升華。
開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨中央歷來重視黨內(nèi)政治生活的健康發(fā)展，并通過確立規(guī)范和采取措施加以保證。從總體層面看，黨內(nèi)政治生活的主流是向上的，正能量始終占據(jù)主導(dǎo)地位，這為黨保持和發(fā)展先進性提供了基本保證。
然而，現(xiàn)實中黨內(nèi)政治生活暴露的問題也十分明顯。第一，商品買賣、利益交換原則被搬用到黨內(nèi)生活中來，買官賣官、貪污受賄、腐敗滋生。第二，“圈子文化”破壞黨內(nèi)生活，搞團團伙伙、拉幫結(jié)派，形成利益集團。第三，個人主義、自由主義、分散主義影響黨內(nèi)生活，組織渙散、紀律松弛、任性而為。第四，腐朽世界觀、人生觀、價值觀腐蝕黨內(nèi)生活，沉湎于奢靡的享樂。第五，好人主義、不說真話的風氣影響黨內(nèi)生活，“凡事充當和事老，你好我好大家好”，對錯誤傾向和行為不抵制，在重大政治問題和政治原則上不亮劍。第六，獨斷專行妨礙黨內(nèi)生活，搞“一言堂”、壓制黨內(nèi)民主。
這些表現(xiàn)雖然程度不同，卻造成了黨內(nèi)政治生活的形式化、隨意化、平淡化、娛樂化、庸俗化，有的甚至肆意挑戰(zhàn)黨內(nèi)政治生活準則，踐踏黨紀“紅線”和國法“底線”。
黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)的這些問題，除了體制機制因素之外，還有一個因素值得注意，即黨員隊伍新陳代謝與黨的傳統(tǒng)發(fā)揚光大的銜接問題。截至2015年12月31日，全國黨員人數(shù)達8875.8萬。其中，新中國成立之前入黨的占比0.38%，新中國成立后至改革開放前入黨的占比21.44%，改革開放后入黨的占比78.16%。這個數(shù)據(jù)表明，從30多年前的改革開放起點算起，新黨員已占全部黨員的2/3強。這一結(jié)構(gòu)性變化，是嚴肅黨內(nèi)政治生活需要認真對待的新情況。
不斷吸納新鮮血液是黨的生命力旺盛的體現(xiàn)，也是事業(yè)發(fā)展的需要。然而，大量新黨員出生、成長于既不同于革命戰(zhàn)爭年代也不同于計劃經(jīng)濟時期的社會環(huán)境中，雖然具有新時期先進分子的品性，但黨性鍛煉的機會不多，對黨的優(yōu)良傳統(tǒng)缺乏實踐體驗。他們對黨內(nèi)政治生活應(yīng)該是什么樣的、怎樣進行黨內(nèi)政治生活很大程度上存在“陌生感”，再加上時代變動，從而導(dǎo)致傳承、接續(xù)黨內(nèi)政治生活的優(yōu)良傳統(tǒng)成為擺在我們黨面前的一個嚴峻挑戰(zhàn)。
新形勢下，全面從嚴治黨必須嚴格執(zhí)行“新準則”，認真補上、補實、補好黨內(nèi)政治生活這一課。
第一，使黨內(nèi)政治生活成為全黨的大課堂，將嚴肅黨內(nèi)政治生活成為全體黨員的必修課。習近平總書記指出，嚴肅黨內(nèi)政治生活是每個黨員、干部的事，大家都要增強角色意識和政治擔當，“敢于同形形色色違反黨內(nèi)政治生活原則和制度的現(xiàn)象作斗爭”。作為全黨的重大任務(wù)，每個黨員、干部應(yīng)樹立積極參與意識，結(jié)合黨章認真學習“新準則”這部教材，在黨內(nèi)政治生活的大課堂上加強黨性鍛煉。
第二，把加強黨內(nèi)監(jiān)督作為嚴肅黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。十八屆六中全會審議通過的兩個條例，將全面從嚴治黨的焦點集中在黨內(nèi)監(jiān)督和黨內(nèi)政治生活上。這兩個主題密切相連，目的在于凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。新形勢下，我們需要切換主題，從更高層面上鞏固取得的成果，加強黨內(nèi)監(jiān)督、嚴肅黨內(nèi)政治生活，以凈化黨內(nèi)政治生態(tài)來推進黨的作風建設(shè)。
第三，抓住嚴肅黨內(nèi)政治生活的重點和關(guān)鍵，發(fā)揮“少數(shù)關(guān)鍵”讓黨內(nèi)政治生活正常和健康起來的先鋒模范作用。加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點是各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是高級干部。黨內(nèi)政治生活正常不正常，首先看“關(guān)鍵少數(shù)”的頭帶得好不好;黨內(nèi)政治生活健康不健康，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)干部的身樹得正不正。“少數(shù)關(guān)鍵”的勇于擔當，首先要把嚴肅黨內(nèi)政治生活的責任擔當起來;各級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮先鋒模范作用，關(guān)鍵要把嚴肅黨內(nèi)政治生活作為自己立身、立業(yè)、立言、立德的黨性鍛煉，率先垂范、以上率下、層層傳導(dǎo)，使嚴肅黨內(nèi)政治生活成為常態(tài)。
第四，健全和創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活制度，以制度和規(guī)范發(fā)揮黨內(nèi)政治生活的功能?！靶聹蕜t”是黨內(nèi)政治生活制度化的重器，對保證發(fā)揮黨內(nèi)政治生活功能具有強大威力。通過制度建設(shè)和舉措細化、方式創(chuàng)新，使黨員、干部對黨內(nèi)政治生活不再陌生，從生疏變得嫻熟起來，是推進全面從嚴治黨戰(zhàn)略舉措的內(nèi)在要求。
第五，充分用好批評和自我批評的武器，提高黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量。從延安整風運動起，批評和自我批評就運用于黨內(nèi)政治生活，成為解決黨內(nèi)矛盾和保持黨的肌體健康的銳利武器。習近平總書記強調(diào)，黨內(nèi)政治生活質(zhì)量在相當程度上取決于這個武器用得怎么樣。用好、用夠、用靈這個武器，就應(yīng)使批評和自我批評在黨內(nèi)政治生活中成為一種習慣、一種自覺、一種責任。
作者:華東師范大學政治學系教授
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