項(xiàng)瑞良：以全域旅游為載體經(jīng)營青山綠水
項(xiàng)瑞良：以全域旅游為載體經(jīng)營青山綠水
2016年11月18日 10:23:07 瀏覽量: 來源:浙江都市網(wǎng) 作者:
開化縣位于浙江省母親河——錢塘江的源頭，是浙江的“西大門”、浙皖贛三省邊際旅游“金三角”的中心、華東地區(qū)重要生態(tài)屏障。近年來，開化縣依托優(yōu)異的生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，以“全域景區(qū)化、景區(qū)公園化”為目標(biāo)，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，從一個(gè)名不見經(jīng)傳的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)山區(qū)縣，蛻變成生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，走出了一條與眾不同的綠色崛起之路，得到了習(xí)近平總書記“開化是個(gè)好地方”的贊譽(yù)之詞。
伴隨著發(fā)展全域旅游的號角在全國各地吹響，身為國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位之一的開化，對全域旅游有著怎樣的思考和期待?在發(fā)展過程中，有哪些經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)?又將如何在這股浪潮中站穩(wěn)腳跟，占得鰲頭?未來的方向及目標(biāo)是什么?近期，我們通過專訪開化縣委書記項(xiàng)瑞良找到了答案。
問:近年來，開化不斷傳出旅游發(fā)展的“好聲音”，碩果累累，亮點(diǎn)頻頻。此前了解到，您到開化工作時(shí)間并不久，但在開化全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建的過程中做出了很多具有建設(shè)性的方向性指引。請問您如何認(rèn)識全域旅游以及它對開化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意義?
答:發(fā)展全域旅游，既是踐行“綠水青山就是金山銀山”的重要實(shí)踐，也是實(shí)踐習(xí)近平總書記所講的“以人民為中心”的重大舉措。綠水青山不能憑空轉(zhuǎn)化成金山銀山，而是要通過經(jīng)營實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，需要有載體，全域旅游便提供給我們經(jīng)營山水的載體。同時(shí)，發(fā)展全域旅游，老百姓的生活環(huán)境變好了，在家門口就能實(shí)現(xiàn)就業(yè)致富。
創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，可以說是國家旅游局對開化旅游發(fā)展的一種肯定，更是一種激勵(lì)，可以倒逼我們進(jìn)一步做好生態(tài)保護(hù)工作，只有將生態(tài)環(huán)境保護(hù)好，游客才能在開化體驗(yàn)到好山好水，享受到健康、養(yǎng)生的“慢生活”氛圍。全域旅游也是讓老百姓致富的重要引擎。比如，經(jīng)過全域旅游的發(fā)展，生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)已成為全縣最具活力和潛力的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，尤其是鄉(xiāng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，鄉(xiāng)村旅游床位激增到上萬張，經(jīng)營較好的家庭一年可以賺四五十萬元，即便是不搞農(nóng)家樂的，也能享受到生態(tài)文明和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的紅利和成果。
問:在這種認(rèn)識的引領(lǐng)下，您認(rèn)為開化需要通過什么樣的舉措來實(shí)現(xiàn)全域旅游?跟周邊乃至全省兄弟縣市相比，有哪些獨(dú)到之處?
答:開化發(fā)展全域旅游，目前處在一邊探索一邊調(diào)整的階段，既追求步伐的穩(wěn)健，也保持創(chuàng)新的魄力，以國家旅游局領(lǐng)導(dǎo)所說的“全域旅游七個(gè)避免”為底線，確保開化全域旅游走上科學(xué)化、正規(guī)化、系統(tǒng)化、富民化的道路。在具體操作層面，我們首先堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。把2236平方公里的開化作為一個(gè)大景區(qū)來謀劃，立足于休閑、健康、體育、文化等多方因素，更加注重本土文化的挖掘，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)自身特色打造風(fēng)情小鎮(zhèn)，推動(dòng)開化全域旅游差異化、錯(cuò)位化發(fā)展;其次重點(diǎn)將旅游的基礎(chǔ)設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)合起來，加大資金投入，建設(shè)通景公路、綠道系統(tǒng)，并對農(nóng)村排污設(shè)施進(jìn)行改造。今年6至8月，我們開展了“大干三個(gè)月，環(huán)境大提升”活動(dòng)，對全縣7條公路以及公路沿線的村莊、行道樹、路面進(jìn)行了整治，全面推進(jìn)旅游廁所革命，拆除3380個(gè)農(nóng)村旱廁，建成或在建300多個(gè)生態(tài)廁所。這些嘗試擦亮了開化的生態(tài)底色，為開化全域旅游發(fā)展提供了良好的環(huán)境和土壤。
問:體制環(huán)境的優(yōu)劣，關(guān)系到全域旅游能否真正發(fā)展壯大。請問開化在全域旅游所倡導(dǎo)“1+3”綜合監(jiān)管機(jī)制等方面，有著怎樣的努力與成果?
答:發(fā)展全域旅游，必須要在體制機(jī)制創(chuàng)新上不斷發(fā)力。我曾任衢州市發(fā)改委主任，個(gè)人工作經(jīng)驗(yàn)告訴我，要想把旅游真正作為開化的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來打造，就必須給旅委放權(quán)，賦予旅委組織、協(xié)調(diào)、考核等方面的職能。在“1+3”綜合監(jiān)管機(jī)制改革中，我們堅(jiān)持“就高不就低，玩真不玩虛”，在原來的“文旅局”基礎(chǔ)上成立“文旅委”，由分管副縣長兼任黨委書記，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“文旅辦”，打通縣、鄉(xiāng)、村旅游發(fā)展聯(lián)通機(jī)制。此外，我們創(chuàng)造性地將開化旅游巡回法庭和全省首家“損害環(huán)境資源流動(dòng)審判法庭”合二為一，并成立了開化縣旅游警察大隊(duì)、開化縣旅游市場監(jiān)管分局，探索旅游聯(lián)合監(jiān)管、執(zhí)法之路，共同為全域旅游保駕護(hù)航。同時(shí)，我們也正在建設(shè)開化旅游大數(shù)據(jù)中心，通過科學(xué)采集數(shù)據(jù)和系統(tǒng)分析，為開化旅游發(fā)展提供大數(shù)據(jù)支撐。
問:從最初“空有一片山山水水”，到后來根宮佛國創(chuàng)建成為國家5A級旅游景區(qū)，再到如今全域旅游發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，開化堪稱浙江旅游界的“一匹黑馬”。但若從較為成熟的旅游產(chǎn)業(yè)鏈來看，開化旅游還存在哪些亟待查補(bǔ)的短板?
答:開化旅游起步較晚，近年來雖發(fā)展迅速，但根據(jù)全域旅游創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求以及當(dāng)前的發(fā)展實(shí)際，仍存在“發(fā)展觀上思想不夠統(tǒng)一”“產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、供給鏈不完善”“旅游人才緊缺”等短板。只有補(bǔ)齊這些短板，開化全域旅游才會(huì)真正變得富有生命力和競爭力。開化縣委、縣政府將進(jìn)一步統(tǒng)一全縣干部群眾的思想，凝聚方方面面對全域旅游的發(fā)展共識。對照國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，打造硬環(huán)境，從暢通旅游、智慧旅游、人文旅游的角度，豐富產(chǎn)品供給，滿足現(xiàn)代旅游市場多元化需求。比如前不久，我們就通過縣文化旅游開發(fā)有限公司和浙江省旅游集團(tuán)、上海景域集團(tuán)等旅游界知名的國企、民企聯(lián)手，以“增量投資、存量拓展、資本合作、人才培訓(xùn)”四方面開展全域旅游的三方深度合作。目前，花牽谷、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園和以金星村為板塊的鄉(xiāng)村旅游生活綜合體項(xiàng)目正式啟動(dòng)，一批新項(xiàng)目、新線路正在有序推進(jìn)中，進(jìn)一步撬動(dòng)了縣域旅游供給側(cè)改革。同時(shí)重點(diǎn)著力提升軟環(huán)境，加強(qiáng)旅游教育培訓(xùn)，建立多層次的人才培訓(xùn)體系，組織開展“全民爭當(dāng)旅游講解員”活動(dòng)，讓更多群眾講好“開化故事”，逐步形成“村村是景區(qū)、人人會(huì)講解”的氛圍。
問:開化地處浙皖贛三省七縣交界處，周邊有黃山、千島湖、婺源、景德鎮(zhèn)等著名景點(diǎn)，在大眾旅游時(shí)代，開化該如何找到自己的定位，在競合發(fā)展之中立于不敗之地?
答:身處這么多著名景點(diǎn)之間，既讓我們倍感壓力，同時(shí)也是我們的優(yōu)勢所在。在區(qū)位上，開化的交通非常便捷，周邊的著名景點(diǎn)均在一小時(shí)交通圈內(nèi)，是浙皖贛旅游“金三角”的“黃金眼”。浙皖閩贛國家東部生態(tài)文明旅游區(qū)的規(guī)劃發(fā)展以及“錢江源國家公園”的獲批，正為開化文化旅游“變道超車”帶來歷史機(jī)遇。我們將根據(jù)“以大景區(qū)為核心，推進(jìn)相關(guān)景區(qū)連點(diǎn)成線、據(jù)點(diǎn)成塊”的要求，主動(dòng)對接周邊景區(qū)，打造1小時(shí)5A景區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)圈，強(qiáng)化浙江旅游西進(jìn)“橋頭堡”作用。積極尋求聯(lián)手互動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)持“跳出開化看開化，跳出衢州看開化”，創(chuàng)新協(xié)作機(jī)制，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)名山、名湖、名村、名園之間的互補(bǔ)、互動(dòng)、互利、互贏。努力打造具有市場競爭力的旅游產(chǎn)品，通過多種平臺不斷推出黃金旅游線路，借船出海，形成“住開化，游周邊”的旅游格局，同時(shí)，全力推進(jìn)全域旅游建設(shè)，將開化打造成國內(nèi)外知名的休閑養(yǎng)生健身度假旅游目的地，吸引更多游客到開化體驗(yàn)好山好水。
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