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欠薪不再，安心常在

欠薪不再，安心常在

2017年02月09日 15:29:36 瀏覽量: 來源:人民日報 作者:岳富榮 祝大偉

　　春節(jié)前，在吉林長春務工的王順賢和40多名工友拿到了被拖欠的147萬元工資。他們高興地回四川老家過了個安心年。

　　王順賢能順利拿到欠薪，源于長春市源頭預防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結合的制度保障體系。通過完備制度、大力監(jiān)管，長春有效杜絕企業(yè)欠薪，讓農(nóng)民工安心務工。

　　2016年，長春市共立案處理農(nóng)民工欠薪案件140件，涉及農(nóng)民工7069人、金額1.5億元，分別較2015年下降49.8%、55.6%和65.3%，當期結案率達100%。

　　精準支付，落實好“實名制”

　　吉林輝南縣樣子哨鎮(zhèn)農(nóng)民姚明遠，2016年靠著電工手藝來長春務工。進入工地，填寫完《農(nóng)民工登記臺賬》、簽訂《勞動合同書》后，姚明遠領到了一張工資卡。“建設單位給辦的，工資月月定時打進卡里?！币γ鬟h對欠薪的顧慮徹底消散了。

　　“建筑行業(yè)轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象普遍，欠薪案件多發(fā)。這些案件大多是分包的包工頭集中領走工資，卻未能及時發(fā)放到農(nóng)民工手中造成的。”長春市人社局勞動保障監(jiān)察支隊長周海燕介紹。去年，長春市開展規(guī)范建筑工地用工管理大檢查，累計檢查建筑工地304個，基本實現(xiàn)了對建筑施工企業(yè)的全覆蓋。

　　規(guī)范用工，長春市首先將農(nóng)民工工資發(fā)放程序規(guī)范化，確保農(nóng)民工“一人一卡”，實現(xiàn)工資精準發(fā)放。施工總承包企業(yè)負責對農(nóng)民工進行實名制登記辦卡，之后將工資款通過在銀行設立的“農(nóng)民工工資支付專用賬戶”直接發(fā)到農(nóng)民工卡里。整個用工、考勤等環(huán)節(jié)都需詳細登記，并在人社部門備案。

　　長春中慶建設公司，前幾年沒少因欠薪被投訴。“工資都及時發(fā)給包工頭了，這些人領了錢，沒發(fā)到工人手里，回過頭來還不認賬。”該公司負責人張洪軍此前經(jīng)常被糾紛困擾。去年，該公司為農(nóng)民工辦理了實名制銀行卡，一年下來沒有任何欠薪投訴。

　　“工資款和工程款分流，既保證了農(nóng)民工定時足額領工資，省去了包工頭的擠壓，也杜絕了一些包工頭遇到工程款糾紛時以欠薪的名義鼓動農(nóng)民工上訪討薪。”周海燕說。

　　據(jù)統(tǒng)計，去年長春市建筑工地完成農(nóng)民工實名制登記管理22692人，累計通過實名制工資卡發(fā)放工資6.39億元。在長春市推行完成實名制銀行卡發(fā)放農(nóng)民工工資的工地，未發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠事件。

　　聯(lián)合協(xié)作，嚴打惡意欠薪

　　實名制工資卡，實現(xiàn)了源頭預防?！氨澈笫歉鞑块T合力監(jiān)管，推動落實?！敝芎Ｑ嗾f。在動態(tài)監(jiān)管上，長春市人社、住建、公安、信訪等多個部門“擰成一股繩”，合力打擊惡意欠薪。

　　去年11月，長春市二道區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊接到40多名四川農(nóng)民工投訴，稱天富御苑二期工程項目未支付木工班組農(nóng)民工工資，金額總計達147萬元。

　　王順賢就是其中的一名被拖欠工資的農(nóng)民工?！叭攵笠淹９?，但沒拿到錢沒辦法回家，只能在寒冷的宿舍里苦等。”王順賢說。

　　接到投訴，二道區(qū)多部門密切配合，快速處理，人社局牽頭進行深入調(diào)查，核準額度；住建局約談開發(fā)企業(yè)，施加影響；信訪部門協(xié)調(diào)引導；公安部門及當?shù)亟值雷龊梅€(wěn)控工作。隨后，欠薪事件平穩(wěn)解決。

　　去年12月24日，二道區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊監(jiān)察員到建筑工地的農(nóng)民工宿舍，對農(nóng)民工工資發(fā)放情況進行了監(jiān)督檢查?！邦I到工資的工友，當天就有一些人買票踏上返鄉(xiāng)路?！蓖蹴樫t說。

　　在日常監(jiān)管中，長春市人社部門還全面強化與司法機關的協(xié)調(diào)和合作，在負責人逃匿的情況下，依法先行介入案件，查找人員，協(xié)助案件處理；對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的案件，移送司法機關嚴肅追究相關人員責任。2016年以來，全市處理了10件涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件，為830名農(nóng)民工，追回工資1269.8萬元。

　　在強化日常監(jiān)管處理案件的同時，長春市在欠薪多發(fā)時間段內(nèi)集中發(fā)力打擊欠薪事件。去年9月至今年1月，長春市開展了“暖心行動”，進行農(nóng)民工工資權益保障“百日攻堅”。

　　建“黑名單”，強化企業(yè)監(jiān)管

　　去年10月，長春市將12家拖欠農(nóng)民工工資的建筑施工單位列入“侵害勞動者合法權益企業(yè)‘黑名單’”，在網(wǎng)站、微信平臺及長春市主要報刊、廣播、電視等新聞媒體予以公布。

　　“不要小看了‘黑名單’，我們在本地發(fā)布，全國各地都能看到?！弊屩芎Ｑ嗌罡幸馔獾氖牵患以陂L春市施工的遼寧省建筑企業(yè)上了“黑榜”，立刻就被遼寧省相關部門所關注，接受了政府約談，欠薪問題迅速解決。

　　“黑榜”一出，立即有8家企業(yè)通過各種辦法解決了拖欠農(nóng)民工工資問題。周海燕說，“黑名單”與建筑企業(yè)誠信考核息息相關，與建設施工企業(yè)在長春市招投標經(jīng)營活動相掛鉤?！昂诿麊巍敝贫仁情L春市建立健全企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機制的重要一環(huán)，提升了企業(yè)違法成本。

　　去年，長春市的中慶建設公司也上了榜，是誠信表彰的“紅榜”。在曝光了12家欠薪企業(yè)的同時，長春市還宣傳了10家誠信企業(yè)?！罢疄槠髽I(yè)的信譽做宣傳，有了信譽，咱企業(yè)用工更容易了。”張洪軍說，中慶建設公司得到的不僅是好名聲，也得到了真金白銀的“實惠”。

　　按照長春市相關規(guī)定，建設單位需要按照工程造價的4%繳存農(nóng)民工工資保障金。參與了工資卡實名制，中慶建設公司繳存比例降到了2%。因為去年的誠信評級為A級，今年該公司繳存比例可降到1%。

　　提前介入、多措并舉主動解決欠薪問題，周海燕看到了實在的效果。每年進入10月份，由相關部門組成的農(nóng)民工工作聯(lián)合辦公小組，就在長春人社局現(xiàn)場辦公?！耙恢泵€不停，大年三十還有農(nóng)民工兄弟堵在門口討薪呢。”周海燕說。去年，這個聯(lián)合辦公小組又“如約而至”，沒想到成立半個月就解散了?！耙郧笆寝r(nóng)民工兄弟‘堵門口’，如今是‘等不來’。各部門的精兵強將嚴陣以待，最后一個個成了‘閑人’?！敝芎Ｑ嗾{(diào)侃道。