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人社部：去年四季度城鎮(zhèn)失業(yè)率4.02% 低于4.5%年度目標(biāo)

人社部：去年四季度城鎮(zhèn)失業(yè)率4.02% 低于4.5%年度目標(biāo)

2017年01月24日 17:49:59 瀏覽量: 來源:新華網(wǎng) 作者:

　　二、社會保障

　　工作進(jìn)展情況:一是社會保險(xiǎn)覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大。加快實(shí)施全民參保計(jì)劃,積極開展擴(kuò)面征繳工作,截至2016年底,基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到8.9億人、7.5億人、1.8億人、2.2億人、1.8億人;五項(xiàng)基金總收入為5.3萬億元,同比增長14.7%,總支出為4.7萬億元,同比增長19.3%。

　　二是社會保障制度不斷完善。階段性降低基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率,進(jìn)一步降低企業(yè)成本。全面實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,研究制定相關(guān)配套政策。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,30個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)出臺整合制度相關(guān)文件。推進(jìn)大病保險(xiǎn)全覆蓋,出臺生育保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施的辦法,開展長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。完善工傷保險(xiǎn)條例配套政策,制定工傷保險(xiǎn)輔助器具配置管理辦法。

　　三是待遇水平不斷提高。實(shí)現(xiàn)企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金待遇同步調(diào)整,1億多退休人員受益。提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到人均420元。

　　四是經(jīng)辦管理服務(wù)和基金投資管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算工作取得積極進(jìn)展。推廣社會保障卡發(fā)行和應(yīng)用,社會保障卡持卡人數(shù)達(dá)到9.72億人。正式啟動基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理,印發(fā)職業(yè)年金基金管理暫行辦法。我國在覆蓋城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)中取得的成就獲得國際社會充分肯定和高度評價(jià),國際社會保障協(xié)會授予中國政府“社會保障杰出成就獎”。

　　下一步工作安排:一是完善社會保障制度。出臺實(shí)施完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度總體方案。出臺實(shí)施企業(yè)年金辦法。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。認(rèn)真落實(shí)全國衛(wèi)生與健康大會決策部署,推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動”,積極推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革,加強(qiáng)醫(yī)?；痤A(yù)算管理,推進(jìn)按病種付費(fèi)等多種支付方式,強(qiáng)化對醫(yī)療行為的監(jiān)管。改進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)個人賬戶,積極開展門診費(fèi)用統(tǒng)籌。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合。開展長期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)與生育保險(xiǎn)合并實(shí)施試點(diǎn)工作。積極推進(jìn)工傷保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌。穩(wěn)步提高社會保障待遇水平。

　　二是提升社會保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)能力。加快建立國家異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算系統(tǒng),確保今年基本實(shí)現(xiàn)符合轉(zhuǎn)診規(guī)定的異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算。深入推進(jìn)“五證合一”登記制度改革。健全社保經(jīng)辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。創(chuàng)新管理手段和服務(wù)方式,加快電子社保建設(shè)步伐,提高社保經(jīng)辦規(guī)范化、信息化、專業(yè)化水平。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃,基本建成全國全民參保數(shù)據(jù)庫。確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

　　三是加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)督管理。加強(qiáng)社會監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),完善社會監(jiān)督與行政監(jiān)督銜接工作機(jī)制。加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作,健全社保欺詐案件查處移送機(jī)制,依法及時(shí)移送違法犯罪案件。穩(wěn)慎推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營,多措并舉增強(qiáng)基金支撐能力。

　　三、人才隊(duì)伍建設(shè)

　　工作進(jìn)展情況:一是深化人才評價(jià)機(jī)制改革。建立適合不同人才成長規(guī)律和實(shí)際特點(diǎn)的評價(jià)機(jī)制,印發(fā)關(guān)于深化職稱制度改革意見,分類推進(jìn)人才評價(jià)機(jī)制改革。深入落實(shí)國務(wù)院轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)“放管服”改革任務(wù)要求,大幅削減職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng),在前五批已取消272項(xiàng)國務(wù)院部門設(shè)置的職業(yè)資格基礎(chǔ)上,又分兩批取消職業(yè)資格161項(xiàng),總計(jì)取消433項(xiàng),完成國務(wù)院確定取消70%的目標(biāo),各地也都取消了一批自行設(shè)置的職業(yè)資格,人才負(fù)擔(dān)和制度性成本持續(xù)降低。研究制定國家職業(yè)資格目錄清單管理制度,提出國家職業(yè)資格目錄清單,職業(yè)資格規(guī)范化管理進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　二是專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。高層次人才選拔培養(yǎng)工作有序?qū)嵤?開展“萬人計(jì)劃”百千萬工程領(lǐng)軍人才、享受政府特殊津貼專家選拔工作,實(shí)施萬名專家服務(wù)基層行動計(jì)劃。做好留學(xué)回國人員服務(wù)工作,實(shí)施高層次留學(xué)人才回國資助、海外赤子為國服務(wù)行動計(jì)劃。貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善博士后制度的意見,實(shí)施博士后創(chuàng)新人才支持計(jì)劃。實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程,完成急需緊缺人才培養(yǎng)和崗位培訓(xùn)127.35萬人次。

　　三是技能人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。大力弘揚(yáng)“工匠精神”,隆重表彰了30名中華技能大獎獲得者和299名全國技術(shù)能手,突出宣傳了一批優(yōu)秀技能人才的典型。高技能人才振興計(jì)劃深入實(shí)施,制定技工教育“十三五”規(guī)劃,技工院校改革發(fā)展推向深入,校企合作廣泛開展,企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)取得成效,各類技能競賽規(guī)模擴(kuò)大,全年新增高技能人才290萬人。

　　下一步工作安排:一是全面深化職稱制度改革,加快制定配套政策,積極穩(wěn)妥實(shí)施。扎實(shí)做好分類推進(jìn)人才評價(jià)機(jī)制改革工作,分類建立符合不同人才成長規(guī)律和實(shí)際特點(diǎn)的評價(jià)機(jī)制。建立國家職業(yè)資格目錄清單管理制度,清單外一律不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格,清單內(nèi)除準(zhǔn)入類職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。

　　二是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)選拔,大力引進(jìn)“高精尖缺”人才,實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程、百千萬人才工程、萬名專家服務(wù)基層行動計(jì)劃、新疆西藏特培計(jì)劃等重點(diǎn)人才項(xiàng)目。實(shí)施好博士后創(chuàng)新人才支持計(jì)劃、留學(xué)人員回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動支持計(jì)劃。

　　三是加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。研究完善技能人才職業(yè)技能等級認(rèn)定和提高待遇政策,暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道。實(shí)施國家高技能人才振興計(jì)劃,加強(qiáng)高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室建設(shè),推進(jìn)企業(yè)新型學(xué)徒制、職業(yè)訓(xùn)練院、職業(yè)培訓(xùn)包等試點(diǎn)工作。實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)綜合計(jì)劃。做好第44屆世界技能大賽參賽和第46屆世界技能大賽申辦工作。