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別讓低溫津貼失去溫度

別讓低溫津貼失去溫度

2016年12月01日 16:42:59 瀏覽量: 來源:北京晚報 作者:張 麗

　　每年夏天，都會有那么一陣熱議“高溫津貼”，但是到了冬天，卻很少有人根據(jù)對稱性琢磨一下“低溫津貼”。所幸，28日的“新華視點”關(guān)注到了這個問題。據(jù)新華社報道，盡管原勞動和社會保障部2004年施行的《最低工資規(guī)定》中明確提到“低溫津貼”。個別省份也制定了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但在實際中，這些福利只是“紙上權(quán)利”，并未落到實處。

　　具體都有哪些“紙上”呢？報道中稱，在勞動法中，有“用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護(hù)用品”的規(guī)定；2015年，國家衛(wèi)計委、人社部等部委公布了修訂后的《職業(yè)病危害因素分類目錄》，將“低溫”列為職業(yè)病危害因素之一。明確提到低溫津貼的是原勞動和社會保障部2004年施行的《最低工資規(guī)定》：在勞動者提供正常勞動的情況下，用人單位應(yīng)支付給勞動者的工資在剔除中班、夜班、高溫、低溫等特殊工作環(huán)境條件下的津貼后，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。最具體的地方規(guī)定來自內(nèi)蒙古：2013年10月，內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源與社會保障廳聯(lián)合自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、原自治區(qū)衛(wèi)生廳、自治區(qū)總工會出臺文件，規(guī)定了高溫高寒天氣室外作業(yè)的高溫高寒崗位津貼支付標(biāo)準(zhǔn)。其中發(fā)放高寒崗位補(bǔ)貼的范圍是：在零下25攝氏度(含)以下的高寒天氣連續(xù)作業(yè)4小時(含)以上工作崗位的勞動者。

　　但是，在素稱“中國冷極”的根河市，據(jù)當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障局負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)?shù)囟練夂驐l件惡劣，一線環(huán)衛(wèi)工人上午、下午連續(xù)工作時間一般兩個多小時，達(dá)不到發(fā)放津貼的“連續(xù)作業(yè)4小時”標(biāo)準(zhǔn)，自然也就沒有領(lǐng)取津貼的資格。而同樣寒冷的黑龍江漠河，雖然郵遞員們確實每天在高寒天氣下作業(yè)肯定超過了4小時，可是該省并未如鄰居內(nèi)蒙古那樣有規(guī)定，所以也是沒有津貼可拿的。更不用說，很多地方的普通勞動者根本就沒聽說過有這個政策，只要單位給發(fā)防寒的工服、手套就已經(jīng)很知足了。

　　由此可見，無論高溫還是低溫，津貼所涉及的大部分是普通基層勞動者，他們?nèi)藬?shù)不少，但遺憾的是掌握的話語權(quán)并不多。即便是知曉率很高的高溫補(bǔ)貼，即便是有媒體一直在呼吁，落實情況都不太理想，更不用說很多人都沒聽說過的低溫津貼了。本應(yīng)該最接地氣的對勞動者的關(guān)懷和保護(hù)，因為沒有具體的措施或者措施缺乏操作性，而成為了裝飾性條款。好在對這筆津貼知情的百姓并不多，否則更是要天寒心也寒。

　　還應(yīng)注意到，理論上，最應(yīng)該代表職工發(fā)聲、為保護(hù)職工的利益奔走的工會，卻并沒有體現(xiàn)出自己的存在。為職工服務(wù)，并非只是發(fā)發(fā)電影票或者組織個游園會那樣單純地錦上添花，其最根本之處還是要督促并幫助各項勞動保護(hù)政策落實到位，讓法規(guī)條文不再冷冰冰，而是做到雪中送炭、雨天打傘。這才是對執(zhí)政文明的最有效助益。