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政府在人才工作中扮演什么角色

政府在人才工作中扮演什么角色

2016年10月28日 09:23:51 瀏覽量: 來源:中青在線 作者:孫銳

　　大力推動(dòng)政府人才管理職能轉(zhuǎn)變

　　大力推動(dòng)政府部門簡政放權(quán)，使其從人才工作“前臺(tái)”走向“后臺(tái)”，從“重微觀”向“重宏觀”轉(zhuǎn)變，從“重操作”向“重服務(wù)”轉(zhuǎn)變，從“重政策”向“重法制”轉(zhuǎn)變，從直接介入干預(yù)人才具體工作逐步過渡和轉(zhuǎn)變到營造公正公平的人才競爭環(huán)境上來，轉(zhuǎn)變到健全人才公共服務(wù)、加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè)，完善人才權(quán)益保障、建立公開透明的市場監(jiān)管機(jī)制上來，通過加強(qiáng)法制建設(shè)、完善行政許可，加大政府采購等宏觀管理和間接調(diào)控手段推動(dòng)人才工作，重點(diǎn)解決和彌補(bǔ)市場失靈問題。堅(jiān)持政企分離、政資分離、政事分離、管辦分離，建立政府人才管理服務(wù)權(quán)力清單和責(zé)任清單，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批和收費(fèi)事項(xiàng)。通過重點(diǎn)加強(qiáng)事中和事后監(jiān)管，為在競爭規(guī)律、價(jià)值規(guī)律和供求規(guī)律等市場機(jī)制作用下，實(shí)現(xiàn)人才發(fā)展的有效均衡讓出空間。

　　加強(qiáng)社會(huì)組織服務(wù)人才發(fā)展職能

　　積極培育各類社會(huì)專業(yè)組織，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)和社會(huì)組織的力量，逐步承擔(dān)起管理、推動(dòng)人才發(fā)展的相關(guān)職責(zé)。加快實(shí)施政社分開，推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用。實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)與主管部門真正脫鉤，逐步承接人才培養(yǎng)、流動(dòng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等政府職能，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)有序承接水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格具體認(rèn)定。逐步將政府組織開展的人才規(guī)劃、項(xiàng)目評(píng)估、統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)等工作，通過授權(quán)委托或招標(biāo)方式，交由社會(huì)組織等第三方組織實(shí)施。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)人才評(píng)價(jià)和行業(yè)自律功能，加強(qiáng)人才誠信建設(shè)，協(xié)調(diào)解決行業(yè)人才糾紛，發(fā)布專業(yè)人才需求動(dòng)態(tài)等。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的規(guī)制和監(jiān)督，使其成為專業(yè)人才開發(fā)的重要載體和陣地。

　　健全人才法治和信用體系建設(shè)

　　法律具有穩(wěn)定性、強(qiáng)制性等特點(diǎn)，加強(qiáng)立法有助于把人才工作定位轉(zhuǎn)化為國家意志，有助于降低政策的不穩(wěn)定性。我們要進(jìn)一步整合各種有關(guān)人才工作的法律法規(guī)和規(guī)章制度，建立體系完整、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、內(nèi)容充分、形式豐富的人才法律法規(guī)體系，形成有利于人才發(fā)展的綜合法制環(huán)境。實(shí)現(xiàn)人才綜合立法（人才開發(fā)促進(jìn)法）與人才分類立法（終身學(xué)習(xí)、工資管理、事業(yè)單位人事管理、專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育、職業(yè)資格管理、人力資源市場管理、外國專家來華工作管理）相結(jié)合，形成涵蓋國家人才安全保障、人才權(quán)益保護(hù)、人才市場管理和人才培養(yǎng)與使用等人才資源開發(fā)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的人才法律法規(guī)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)覆蓋全社會(huì)主要人才群體的信用體系，建立健全相關(guān)人才信用登記網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，形成影響信用違背懲戒機(jī)制，創(chuàng)造有利于人才發(fā)展的良好法治和信用環(huán)境。

　　作者為中國人事科學(xué)研究院研究員