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政府在人才工作中扮演什么角色

政府在人才工作中扮演什么角色

2016年10月28日 09:23:51 瀏覽量: 來源:中青在線 作者:孫銳

　　構(gòu)建現(xiàn)代人才發(fā)展治理體系就要破除人才管理中的體制分割、權(quán)力分割和條塊分割，形成加快一種政府、市場(chǎng)與社會(huì)的新型關(guān)系，形成三者在人才發(fā)展中相互協(xié)同、相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充的人才工作大格局。

　　中共中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》提出，堅(jiān)持聚天下英才而用之，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、開放包容、運(yùn)行高效的人才發(fā)展治理體系。要建立這樣的人才發(fā)展治理體系，就要政府后退一步，市場(chǎng)、社會(huì)前進(jìn)一步，在推動(dòng)人才發(fā)展中，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)激勵(lì)、社會(huì)評(píng)價(jià)和行業(yè)規(guī)制的力量，充分調(diào)動(dòng)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的內(nèi)在能量。

　　所謂“治理體系”，其主體就不僅是政府，還應(yīng)當(dāng)包括各類群體組織和社會(huì)組織，一些特定的市場(chǎng)主體也有可能參與到治理國(guó)家的事務(wù)當(dāng)中?！爸卫怼北旧硪馕吨鴱木Q策、政府主導(dǎo)到公眾決策、社會(huì)參與的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“轉(zhuǎn)型期”，構(gòu)建現(xiàn)代人才發(fā)展治理體系就要破除人才管理中的體制分割、權(quán)力分割和條塊分割局面，加快形成政府、市場(chǎng)與社會(huì)的新型關(guān)系，形成三者在人才發(fā)展中相互協(xié)同、相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充的人才工作大格局。

　　在不同的歷史發(fā)展階段，政府在人才工作中的角色和定位也有所不同。在人才工作啟動(dòng)階段，政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，扮演引導(dǎo)角色，一般能夠?qū)θ瞬殴ぷ髌鸬健耙龑?dǎo)”“培育”和“助推”的作用，有利于創(chuàng)造人才工作的良好開局，可以發(fā)揮出集聚社會(huì)資源和社會(huì)注意力辦大事的優(yōu)勢(shì)，聚焦更多人才工作注意力，產(chǎn)生更大人才工作影響力。當(dāng)人才工作“這壺水”燒熱之后，政府就要調(diào)整自己的角色，考慮退出問題，依靠市場(chǎng)化手段，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)激勵(lì)、社會(huì)評(píng)價(jià)和行業(yè)規(guī)制的力量，以此將政府本位、權(quán)力本位、官員本位，讓渡為市場(chǎng)本位、人才本位、專業(yè)力量本位，不再扮演“全能”政府角色。在此基礎(chǔ)上，推動(dòng)市場(chǎng)化方式、突出社會(huì)化參與、建立法治化保障、瞄準(zhǔn)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)，形成市場(chǎng)、社會(huì)和政府相互競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)、相關(guān)補(bǔ)充的人才工作大格局，這是政府人才工作改革創(chuàng)新的重要方向。

　　發(fā)揮市場(chǎng)配置人才的決定性作用

　　樹立“有限政府”“服務(wù)型政府”理念，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的決定性作用，凡屬于可以通過市場(chǎng)機(jī)制解決的，政府不介入，已經(jīng)介入的要逐步退出。按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，健全人才市場(chǎng)體系，盡快形成符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的人才供給機(jī)制、價(jià)格機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)保障機(jī)制，推動(dòng)人才自由流動(dòng)。充分發(fā)揮用人單位在人才培養(yǎng)、吸引和使用中的主體作用，克服人才管理中存在的行政化、“官本位”傾向，建立面向國(guó)際、面向市場(chǎng)、面向現(xiàn)代化的人才開發(fā)和使用制度。構(gòu)建天下英才匯聚涌現(xiàn)、平等競(jìng)爭(zhēng)、自由發(fā)展的人才發(fā)展環(huán)境，借助市場(chǎng)力量和價(jià)格杠桿配置人才、檢驗(yàn)人才和使用人才，最大限度地激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力，實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用、用有所成。