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“穩(wěn)中求進(jìn)”如何穩(wěn)，怎么進(jìn)？

“穩(wěn)中求進(jìn)”如何穩(wěn)，怎么進(jìn)？

2017年02月06日 15:21:13 瀏覽量: 來源:學(xué)習(xí)時報 作者:陳啟清

　　2016中央經(jīng)濟(jì)工作會議突出強(qiáng)調(diào)了穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，把穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)上升到治國理政的重要原則，上升到做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論的高度。

　　黨的十八大以來的經(jīng)濟(jì)成就是穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的鮮明成果

　　黨的十八大以來，穩(wěn)中求進(jìn)始終是黨和政府堅持的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)。2012年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“要繼續(xù)把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，立足全局，突出重點，扎扎實實開好局”。2013、2014、2015中央經(jīng)濟(jì)工作會議對下一年經(jīng)濟(jì)工作作出安排時，每年都提出要“堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”。在穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的指引下，中國經(jīng)濟(jì)始終把握穩(wěn)定的大方向，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)、就業(yè)崗位穩(wěn)、社會發(fā)展穩(wěn)，實現(xiàn)了結(jié)構(gòu)改善有進(jìn)、動力轉(zhuǎn)換有進(jìn)、體制改革有進(jìn)、民生改善有進(jìn)，得到了國際社會的好評，也贏得了民心。

　　近年來，中國經(jīng)濟(jì)面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。面對壓力，以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持戰(zhàn)略定力，堅持問題導(dǎo)向、底線思維，發(fā)揚釘釘子精神，一步一個腳印向前邁進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得了顯著成效。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，2012年我國人均國民收入為5870美元，2015年增加到約7880美元，年均增速達(dá)到10.31%，遠(yuǎn)高于世界平均水平。雖然經(jīng)濟(jì)增速有所下滑，但是經(jīng)濟(jì)增量每年都在增加，每年新增就業(yè)崗位都突破年初預(yù)計，2016年前三季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)1067萬人，提前一個季度完成全年預(yù)期目標(biāo)，實現(xiàn)了就業(yè)和社會穩(wěn)定。2016年前三季度，居民社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育、保障房建設(shè)領(lǐng)域等方面財政支出普遍增長在14%以上，遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)增速。中央尤其重視扶貧工作，2011年至2015年，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口減少1億多人，貧困發(fā)生率降低11.5個百分點，為全面建成小康社會打下了堅實的基礎(chǔ)。

　　經(jīng)濟(jì)工作所取得的成就，充分說明了黨中央穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)經(jīng)受了實踐檢驗，是符合實際的。也正是基于十八大以來的探索和成功實踐，中央在2016年經(jīng)濟(jì)工作會議上把穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)上升為治國理政的重要原則，把穩(wěn)中求進(jìn)作為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)政策框架的重要組成部分，作為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重要的經(jīng)濟(jì)工作思想方法。

　　2017年穩(wěn)中求進(jìn)如何穩(wěn)?

　　“貫徹好穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)具有特別重要的意義。穩(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)是大局。”2017年是黨的十九大召開之年，是“十三五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵之年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，這些重大工作的完成都離不開穩(wěn)定的大局，離不開一個穩(wěn)定的環(huán)境。各項工作都要維護(hù)好穩(wěn)這個大局，有利于穩(wěn)的事多做，有利于穩(wěn)的改革多推進(jìn)。

　　2017年穩(wěn)的要求體現(xiàn)在幾個方面:一是宏觀政策要穩(wěn)。宏觀政策要穩(wěn)已經(jīng)成為新常態(tài)經(jīng)濟(jì)政策框架重要的組成部分，政策穩(wěn)定對于增強(qiáng)信心、穩(wěn)定預(yù)期十分重要。貨幣政策將致力于維護(hù)流動性的基本穩(wěn)定，保持政策中性。財政政策將在穩(wěn)增長中發(fā)揮更加積極的作用，政策將致力于提升有效性，預(yù)計降低企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)方面將有進(jìn)一步實質(zhì)性進(jìn)展。二是匯率要穩(wěn)。中國擁有世界上名列前茅的經(jīng)濟(jì)增速、全球第二大經(jīng)濟(jì)規(guī)模、全球規(guī)模最大的外匯儲備，人民幣保持在合理均衡水平上基本穩(wěn)定擁有堅實基礎(chǔ)。但需要注意的是，當(dāng)前政策目標(biāo)致力于實現(xiàn)人民幣匯率穩(wěn)定針對的是人民幣匯率指數(shù)，而不是人民幣對某一貨幣的匯率。三是金融要穩(wěn)。金融風(fēng)險防控將被置于更加重要的位置，一些金融風(fēng)險點將被定點清除。四是預(yù)期要穩(wěn)。預(yù)期對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響越來越大，2016年民間投資增速直線下跌背后就有預(yù)期不穩(wěn)的影響。要通過堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅持?jǐn)U大開放來穩(wěn)定社會信心。同時也要更加重視預(yù)期引導(dǎo)，重視加強(qiáng)和市場溝通來引導(dǎo)和穩(wěn)定社會預(yù)期。五是社會要穩(wěn)。經(jīng)濟(jì)下行和改革深化有可能給一部分群眾造成利益損失，因此2017年要更加重視社會保障網(wǎng)的托底。