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奇葩證明為何難根除：偷懶 推卸責(zé)任 官僚主義

奇葩證明為何難根除：偷懶 推卸責(zé)任 官僚主義

2016年11月26日 13:43:01 瀏覽量: 來源:檢查日報(bào) 作者:喬志峰

　　為治理群眾“辦證多、辦事難”問題，2015年11月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，一年以來，已有超過20個(gè)省份出臺了具體工作方案，全面清理各類“奇葩證明”和繁瑣手續(xù)?！靶氯A視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，與過去相比，全國多地基層派出所和社區(qū)開證明的數(shù)量已明顯下降。但在一些地方，如“無小三證明”“家庭婦女證明”之類的“奇葩證明”，還被要求出具。

　　在國務(wù)院的統(tǒng)一部署下，全國都在全面清理各類“奇葩證明”和繁瑣手續(xù)?？墒牵盁o小三證明”“家庭婦女證明”之類的“奇葩證明”依然存在，甚至出現(xiàn)了“奇葩證明”一方不給開、另一方卻非要的尷尬現(xiàn)象，讓辦事的群眾無所適從、左右為難。如果不是媒體追蹤，很多人或許想不到，“奇葩證明”的生命力竟然如此頑強(qiáng)。

　　以前，人們常感嘆“中國人有多少疑難雜‘證’”，說的是國人一生要辦理無數(shù)證件，始于準(zhǔn)生證，經(jīng)歷學(xué)生證、結(jié)婚證等諸多階段，終于火化證。其實(shí)，除了那些有據(jù)可查的證件，國人平時(shí)需要開具的各類稀奇古怪的臨時(shí)證明更多更雜，逢事便要證明，近乎常態(tài)。說國人“無證寸步難行”，或許有點(diǎn)夸張，但很多時(shí)候，無證確實(shí)辦不成事。

　　哪怕在全國清理的大背景下，仍有單位不肯放棄“奇葩證明”，這至少暴露出兩個(gè)方面的問題:一是相關(guān)單位法律意識不強(qiáng)，沒有將法律法規(guī)當(dāng)作指導(dǎo)工作的最高權(quán)威，而是為了偷懶或推卸責(zé)任自行其是，出臺了一些不合理的“土政策”;二是部分部門的工作人員服務(wù)意識淡薄，沒有把全心全意為百姓服務(wù)放在心上。“奇葩證明”是某些單位官僚主義和形式主義作風(fēng)嚴(yán)重的有力證據(jù)。還有一個(gè)現(xiàn)象，公證、銀行等非政府部門日漸成為索要證明的大戶，對此也應(yīng)拿出相應(yīng)的監(jiān)管措施，不能任其為所欲為，人為制造社會運(yùn)轉(zhuǎn)的“腸梗阻”。

　　去年5月，在國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強(qiáng)總理痛斥某些政府辦事機(jī)構(gòu)在百姓辦事時(shí)設(shè)立多道“障礙”。他要求下力氣減掉不必要的公章，打破不合理的規(guī)矩，使公權(quán)力真正發(fā)揮方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)的作用。很多時(shí)候，細(xì)節(jié)最能反映態(tài)度和觀念?！捌孑庾C明”層出不窮，歸根結(jié)底還是官僚主義作風(fēng)惹的禍。那些既增加群眾負(fù)擔(dān)又浪費(fèi)行政資源的不合理規(guī)定，應(yīng)該及時(shí)清理;那些影響干群關(guān)系和政府部門公信力的官僚作風(fēng)，也應(yīng)該堅(jiān)決摒棄。

　　同時(shí)，解決證明過多過濫問題，還需要打破政府職能部門間的信息壁壘，真正實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿的要求。媒體對“奇葩證明”之類的痼疾，也要繼續(xù)進(jìn)行追蹤，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。