嚴(yán)查公務(wù)員兼職，清除打著政府旗號的蛀蟲
嚴(yán)查公務(wù)員兼職，清除打著政府旗號的蛀蟲
2016年08月29日 10:08:34 瀏覽量: 來源:長江日報(bào) 作者:木須蟲
近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了8000字的《關(guān)于改革社會組織管理制度促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展的意見》提出，在職公務(wù)員不得兼任基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，已兼職的在意見下發(fā)后半年內(nèi)應(yīng)辭去公職或辭去社會組織職務(wù)。(8月22日《新京報(bào)》)
改革開放以來，登記成立的社會組織從幾千個(gè)發(fā)展壯大到當(dāng)前的70多萬個(gè)，社會組織在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮社會事業(yè)、創(chuàng)新社會治理、擴(kuò)大對外交往等方面發(fā)揮了積極作用。同時(shí)，也出現(xiàn)了野蠻生長的雜草、危害生態(tài)的蛀蟲，既有被曝光打著政府旗號，如“中國公益總會”“中國擔(dān)保協(xié)會”“中國產(chǎn)品質(zhì)量協(xié)會”之類的“山寨社團(tuán)”，也有政府主管部門成立的社會組織以及大量的領(lǐng)導(dǎo)干部在行業(yè)協(xié)會、商會中兼任職務(wù)，被公眾諷為“戴市場的帽子，拿政府的鞭子，坐行業(yè)的轎子，收企業(yè)的票子，供官員兼職的位子”。
這些社會組織，不僅擾亂了正常的市場競爭和經(jīng)濟(jì)秩序，成為行業(yè)毒瘤，乃至成為貪腐滋生的溫床，更重要的還是惡化了社會組織的發(fā)展環(huán)境，抑制了社會組織的活力，消解了社會成員通過社會組織參與社會治理的積極性。因此，不管是規(guī)范市場秩序、治理吏治腐敗，還是理順政社關(guān)系，激發(fā)社會組織活力，都是十分必要的。
黨的十八屆三中全會決定提出，正確處理政府和社會關(guān)系，加快實(shí)施政社分開，推進(jìn)社會組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用。去年7月，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》，推進(jìn)協(xié)會、商會與行政機(jī)關(guān)的管辦分離，實(shí)行機(jī)構(gòu)、人員、財(cái)務(wù)等方面與行政機(jī)關(guān)脫鉤，進(jìn)一步厘清政府與協(xié)會、商會的職能，推動(dòng)二者從隸屬到合作的關(guān)系轉(zhuǎn)變。去年11月，民政部新近發(fā)布的《全國性行業(yè)協(xié)會商會負(fù)責(zé)人任職管理辦法》，對現(xiàn)職和離退休公務(wù)員在社會組織中擔(dān)任職務(wù)作出規(guī)范，并同步開展了清理。
社會組織管理制度改革，從治亂到規(guī)范，再到確立新的管理制度，是一個(gè)漸進(jìn)的過程，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)用、規(guī)范公務(wù)員在社會組織中的任職行為，從制度上辟出政社隔離帶，有效防止權(quán)力越位的羈絆，促進(jìn)社會組織健康發(fā)展，不斷壯大。
(作者系湖北公務(wù)員)
責(zé)任編輯：徐曼麗 [網(wǎng)站糾錯(cuò)]
浙公網(wǎng)安備 33010302001662號