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治理出租車拒載，市場(chǎng)和法律一個(gè)都不能少

治理出租車拒載，市場(chǎng)和法律一個(gè)都不能少

2016年10月22日 16:11:06 瀏覽量: 來(lái)源:工人日?qǐng)?bào) 作者:

　　只有懂市場(chǎng)，才能合理制定網(wǎng)約車新政、深化出租車改革，解決供需不平衡等問(wèn)題。只有嚴(yán)格落實(shí)法律規(guī)定，才能讓出租車司機(jī)敬畏法律、尊重乘客。

　　近日，從北京到杭州出差的張女士投訴出租車:司機(jī)先是未經(jīng)同意強(qiáng)行拼載，有異議時(shí)還惡言相加，甚至動(dòng)了手!記者也遭遇了多輛出租車在杭州景區(qū)拒載的現(xiàn)象，甚至運(yùn)管人員幫忙攔車都攔不下。(見10月18日《錢江晚報(bào)》)

　　出租車拒載現(xiàn)象長(zhǎng)期存在于多個(gè)城市，即便網(wǎng)約車出現(xiàn)后爭(zhēng)搶出租車司機(jī)“飯碗”，仍未能終結(jié)出租車拒載。這種現(xiàn)象不僅讓乘客“很受傷”，同時(shí)也讓城市形象“很受傷”。

　　所謂拒載，并不是出租車司機(jī)不想掙錢，而是只想掙“大錢”不想掙“小錢”。所謂掙“大錢”，要么只載那些路程遠(yuǎn)、付費(fèi)多的乘客;要么專載那些外地游客去高消費(fèi)場(chǎng)所然后拿回扣;要么不打表隨意加價(jià)，變相宰客。

　　出租車拒載原因不外有二:一是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分、供需不平衡;二是監(jiān)管缺位致使法律法規(guī)淪為擺設(shè)。如果市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分，出租車司機(jī)應(yīng)是搶著載客而不是拒載。如果出租車車多客少，司機(jī)生存“壓力山大”，還會(huì)拒載嗎?可以說(shuō)，任何出租車拒載現(xiàn)象背后，都是市場(chǎng)出了問(wèn)題，而市場(chǎng)的問(wèn)題必須從市場(chǎng)角度來(lái)解決，即增加市場(chǎng)供給，以競(jìng)爭(zhēng)來(lái)提升行業(yè)服務(wù)水平。比如，放松對(duì)網(wǎng)約車限制以保障網(wǎng)約車供應(yīng)量，或增加出租車供應(yīng)量。

　　雖說(shuō)相比其他城市近來(lái)出臺(tái)的網(wǎng)約車新規(guī)細(xì)則，杭州新政似乎更為包容，但征求意見稿要求網(wǎng)約車車輛需具有本市號(hào)牌以及其他限制條件，也會(huì)對(duì)網(wǎng)約車正常供給產(chǎn)生影響。另外，2015年12月開始的杭州出租車改革雖有不少亮點(diǎn)，但從出租車拒載現(xiàn)象嚴(yán)重來(lái)看，改革仍未達(dá)到理想效果，至少供應(yīng)不足的問(wèn)題未解決。

　　執(zhí)法部門未落實(shí)相關(guān)法規(guī)也是出租車拒載的另一原因。根據(jù)《巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》，巡游出租汽車駕駛員拒載、議價(jià)、途中甩客或者故意繞道行駛的，除應(yīng)責(zé)令改正外，還要并處200元以上2000元以下罰款。如果監(jiān)管部門主動(dòng)查處出租車拒載，并嚴(yán)格依法處罰，出租車司機(jī)還敢拒載嗎?

　　解決出租車拒載頑疾，市場(chǎng)與法律一個(gè)都不能少。個(gè)中關(guān)鍵，還在于城市相關(guān)管理部門要真正懂市場(chǎng)，要落實(shí)法律規(guī)定。只有懂市場(chǎng)，才能合理制定網(wǎng)約車新政、深化出租車改革，解決供需不平衡等問(wèn)題。只有嚴(yán)格落實(shí)法律規(guī)定，才能讓出租車司機(jī)敬畏法律、尊重乘客。