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慶元農(nóng)村黨員檔案“搬新家穿新衣”

2018年07月16日 14:16:23 來源: 浙江黨建網(wǎng) 作者: 劉文俊 葉麗麗

　　黨員檔案是記載黨員成長歷程、證明黨員身份的重要資料，它跟隨著黨員一生，并隨著黨員崗位的變遷和黨員自身發(fā)展而不斷豐富。同時，黨員檔案也是黨組織考察黨員表現(xiàn)的重要依據(jù)。

　　近年來，基層組織加大了黨員檔案的管理力度，使得黨員檔案管理工作不斷規(guī)范完善，但是工作開展仍不平衡，特別是農(nóng)村黨員檔案，還存在著檔案建檔不齊、歸檔不全、補檔不嚴、用檔不便等問題。做好農(nóng)村黨員檔案管理工作是基層黨建工作中的重要內(nèi)容，如何破解難題，如何夯實基礎，慶元不斷摸索創(chuàng)新。

　　一套標準劃到底

　　為避免各村管理的松散現(xiàn)象，慶元統(tǒng)一農(nóng)村黨員檔案存放標準，規(guī)定全縣農(nóng)村黨員檔案統(tǒng)一由黨員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，實施三個“專門化”，即配備專門檔案室、專門檔案柜，落實專門人員負責日常管理。同時，還統(tǒng)一裝訂標準。選用統(tǒng)一的防潮牛皮紙檔案盒，所有黨員一人一冊建檔，制作“黨徽”加“農(nóng)村黨員檔案”字樣的檔案標識，張貼在檔案柜左上角顯眼位置。

　　農(nóng)村黨員檔案換了“新衣”，看起來更加整齊。淤上鄉(xiāng)組織委員趙赟對試點工作十分贊成?！耙酝r(nóng)村黨員檔案管理條件差，檔案受潮、發(fā)霉、損壞等現(xiàn)象十分嚴重。”淤上鄉(xiāng)作為農(nóng)村黨員檔案規(guī)范化管理的試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從4月份開始，動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、大學生村官等全部力量，對下轄12村332冊農(nóng)村黨員檔案進行整理。目前，該縣6940份農(nóng)村黨員檔案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中存放，實現(xiàn)統(tǒng)一管理、裝訂整齊、編目清晰、擺放有序。

　　堅持質(zhì)量為上 堅持規(guī)范有效

　　為便于工作有效開展，該縣立足長遠，堅持檔案的規(guī)范管理和檔案的高效使用相結(jié)合，對農(nóng)村黨員檔案的“質(zhì)量”劃了“紅線”。明確“6+X”歸檔內(nèi)容，“6”即黨員基本情況登記表、入黨申請書、入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表、政審材料、轉(zhuǎn)正申請書、入黨志愿書等6項必備材料?！癤”即按照慶元縣農(nóng)村黨員“一推二報三審四公示”發(fā)展制度各環(huán)節(jié)形成的審查、公示等材料；并設計統(tǒng)一的檔案封面，包括黨員基本情況和各階段入黨材料目錄，便于查閱。

　　“我當了20多年村書記，現(xiàn)在才知道原來小小一份黨員檔案有這么多講究，現(xiàn)在好了，有了這些具體標準，我也可以成為‘專家’了?！睏顦虼妩h支部書記練珍文笑著說。

　　為確保農(nóng)村黨員的檔案管理的及時、準確，該縣規(guī)定從入黨申請人被接收為入黨積極分子一周內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)就要落實專人負責建立黨員檔案，并做好后續(xù)資料收集工作；預備黨員轉(zhuǎn)正后十個工作日內(nèi)，要將黨員檔案整理完整并存入檔案室；此后形成的黨員黨內(nèi)獎勵材料、處分材料應在一個月內(nèi)存入黨員檔案中。

　　如何做好全程把控，層層落實責任，該縣還明確了黨員本人、村書記、住村干部、分管領導等四人為檔案歸檔責任人，從入黨申請、積極分子到預備黨員、正式黨員所有歸檔環(huán)節(jié)由責任人“簽字背書”。2016年在全縣開展黨員檔案補辦工作時，進行補檔的3156份黨員檔案中有2635份通過查看簽字，詢問四名歸檔責任人找到了檔案線索，并最終找到會議記錄等佐證材料。

　　從嚴從實  管用結(jié)合

　　為規(guī)范農(nóng)村黨員檔案的使用程序，該縣明確了三條“程序高線”。統(tǒng)一借閱規(guī)定。規(guī)定除工作需要外不得借閱黨員檔案，確因工作需要的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員、組織干事查閱黨員檔案要做好登記，其他干部經(jīng)組織委員審批后，可查閱檔案，但不可借閱。統(tǒng)一登記制度。建立查借閱登記制度，對每份檔案的使用和流向進行登記造冊，準確掌握調(diào)檔使用情況，防止檔案遺失或缺失。做到查閱方便、借閱嚴控、送取嚴格。統(tǒng)一歸類要求。黨員被開除黨籍或被勸退除名、自行脫黨、取消預備黨員資格和黨員失聯(lián)、死亡的，以及出國定居停止黨籍的，其檔案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）單獨存放并長期保管。

　　為有序推動工作開展，該縣組織部門將農(nóng)村黨員檔案管理工作列入基層黨建巡查指標，既查檔案文書，也查責任人員。對個別黨員檔案中存在發(fā)展程序不到位的，要求逐個研究，區(qū)別因黨組織原因還是黨員個人原因造成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合實際問題，聯(lián)系黨員履行義務情況，作用發(fā)揮情況，確因黨組織原因造成的，要給予解釋說明，并歸入黨員檔案內(nèi)。2017年通過黨員檔案核查，累計對341份農(nóng)村黨員檔案給予了說明，并查處1起發(fā)展黨員程序不規(guī)范問題，給予了不予承認黨員身份組織處置。


責任編輯： 安佳璐