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打造基層黨建的"塔尖"

——麗水特色小鎮(zhèn)黨建正在這么抓

2017年08月10日 10:05:11 來(lái)源: 綠谷先鋒微信號(hào) 作者: 浙江黨建網(wǎng)記者陳戈

　　一夢(mèng)千年的龍泉青瓷小鎮(zhèn)、世外桃源的蓮都古堰畫鄉(xiāng)小鎮(zhèn)、如夢(mèng)如幻的云和木玩童話小鎮(zhèn)……這些別具特色的美麗小鎮(zhèn)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的浙江探索，更是立足于當(dāng)?shù)貙?shí)際的“麗水經(jīng)驗(yàn)”?？上驳氖?，麗水的特色小鎮(zhèn)建設(shè)始終在黨建的引領(lǐng)下穩(wěn)步開(kāi)展。毫不夸張地說(shuō)，當(dāng)人們?cè)邴愃吹疆a(chǎn)業(yè)特色鮮明、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的特色小鎮(zhèn)時(shí)，總是能感受到黨建的勃勃生機(jī)以及那一抹亮麗的紅色。

　　近年來(lái)，麗水市委組織部、兩新工委認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市《關(guān)于加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)黨建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，黨建工作堅(jiān)持“三個(gè)著力”，不斷夯實(shí)特色小鎮(zhèn)黨建工作基礎(chǔ)，助推特色小鎮(zhèn)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。特色小鎮(zhèn)建設(shè)與黨建工作“同步規(guī)劃、同步推進(jìn)、活動(dòng)同步開(kāi)展”，黨建工作已然成為助推特色小鎮(zhèn)發(fā)展的“紅色引擎”。

　　著力完善“三個(gè)依托”

　　推動(dòng)黨的組織和工作覆蓋

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，黨建工作就延伸到哪里。

　　目前青瓷小鎮(zhèn)已完成總規(guī)、控規(guī)的編制和審批，以及小鎮(zhèn)空間策劃、中國(guó)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃匯編。同時(shí)，運(yùn)營(yíng)主體是道銘（龍泉）青瓷文化創(chuàng)意發(fā)展有限公司也已完成功能定位終期報(bào)告和概念性規(guī)劃，正在進(jìn)行開(kāi)發(fā)區(qū)塊具體項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)與方案報(bào)批。

　　青瓷小鎮(zhèn)黨工委針對(duì)道銘公司流動(dòng)黨員較多的實(shí)際，指導(dǎo)以“工作支部”形式建立了黨組織，依托企業(yè)黨組織，以村企共建、企企共建的模式，以強(qiáng)帶弱、以大帶小，實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)小微企業(yè)流動(dòng)黨員的有效管理，是麗水市根據(jù)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)特點(diǎn)，因鎮(zhèn)制宜創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式的一次成功探索。

　　除了依托龍頭企業(yè)黨組織，麗水市還對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟的特色小鎮(zhèn)，依托行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)設(shè)立黨組織，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條上全面有效覆蓋。比如，青田石雕小鎮(zhèn)，依托石雕產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)成立石雕行業(yè)協(xié)會(huì)黨支部，將產(chǎn)業(yè)鏈上1000余家石雕作坊、商戶及從業(yè)者中的黨員全部納入管理。依托區(qū)域黨群活動(dòng)中心加強(qiáng)覆蓋。而對(duì)轄區(qū)企業(yè)、商鋪密集度高，單個(gè)規(guī)模又不大的特色小鎮(zhèn)，由小鎮(zhèn)牽頭成立區(qū)域黨群活動(dòng)中心，設(shè)立區(qū)域聯(lián)合黨組織，實(shí)現(xiàn)黨的組織全覆蓋。比如，蓮都區(qū)古堰畫鄉(xiāng)小鎮(zhèn)、縉云機(jī)床小鎮(zhèn)等地，依托區(qū)域黨群活動(dòng)中心開(kāi)展各類服務(wù)活動(dòng)，凝聚小鎮(zhèn)內(nèi)兩新黨組織，整合黨建工作資源，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。

　　也正是因?yàn)椴捎昧诉@樣“接地氣”的方式，目前麗水市16個(gè)省級(jí)以上特色小鎮(zhèn)大部分已成立兩新工委或黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立黨組織112個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了黨的組織和工作全覆蓋。

　　著力推動(dòng)“三個(gè)融合”

　　助推特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展

　　哪里有特色小鎮(zhèn)，哪里就有黨建來(lái)指引發(fā)展方向。

　　近年來(lái)，麗水市針對(duì)各特色小鎮(zhèn)在招引項(xiàng)目、集聚人才、吸引資本等方面存在的實(shí)際難題，積極推動(dòng)黨建工作與特色小鎮(zhèn)發(fā)展融合互促。

　　實(shí)例為證。在古堰畫鄉(xiāng)小鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)攸h委政府推動(dòng)黨建載體與小鎮(zhèn)業(yè)態(tài)相融合，堅(jiān)持黨建工作與小鎮(zhèn)建設(shè)同步規(guī)劃、同步推進(jìn)，積極探索黨組織活動(dòng)。近三年內(nèi)，當(dāng)?shù)攸h委政府將立足于小鎮(zhèn)得天獨(dú)厚的生態(tài)和人文資源優(yōu)勢(shì)，投入數(shù)十億建設(shè)資金，強(qiáng)力推進(jìn)特色小鎮(zhèn)5A級(jí)景區(qū)建設(shè)。遂昌農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)在創(chuàng)建過(guò)程中，針對(duì)農(nóng)民售賣農(nóng)產(chǎn)品不便等情況，協(xié)會(huì)黨支部以為民服務(wù)為擔(dān)當(dāng)，形成了較為完整的農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行物流渠道，為農(nóng)民打開(kāi)了一條致富之路。

　　同時(shí)，高端人才的引進(jìn)、培育也成為了特色小鎮(zhèn)黨建工作的重點(diǎn)，大力推進(jìn)實(shí)施“黨員人才工程”，將黨員教育培養(yǎng)與人才引育相融合，注重調(diào)動(dòng)小鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)黨組織積極性，共同做好引才、勵(lì)才、留才工作。

　　各地特色小鎮(zhèn)以實(shí)際行動(dòng)做好黨建工作的融合文章。松陽(yáng)茶香小鎮(zhèn)通過(guò)和中國(guó)農(nóng)科院茶葉研究所黨支部結(jié)對(duì)共建形式，以茶園為課堂，以茶農(nóng)、輔導(dǎo)員為主體，搭建經(jīng)驗(yàn)分享的平臺(tái)，提高茶農(nóng)整體素質(zhì)，培養(yǎng)新型茶農(nóng)。景寧積極推動(dòng)黨員作用發(fā)揮與項(xiàng)目建設(shè)相融合，通過(guò)設(shè)立黨員示范區(qū)、責(zé)任崗、黨性鍛煉崗，引導(dǎo)黨員帶頭響應(yīng)征地拆遷，有力推進(jìn)小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　堅(jiān)持黨員作用在項(xiàng)目一線發(fā)揮、黨員形象在建設(shè)一線閃光，特別是項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)較重的特色小鎮(zhèn)，通過(guò)黨員干在前、謀在前，有力提升項(xiàng)目進(jìn)度。目前，全市各省級(jí)創(chuàng)建培育的特色小鎮(zhèn)均建立了項(xiàng)目建設(shè)黨員干部責(zé)任清單交辦制，分年度編制投資項(xiàng)目清單，逐個(gè)倒排時(shí)間計(jì)劃，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。

　　著力深化“三個(gè)機(jī)制”

　　強(qiáng)化特色小鎮(zhèn)黨建工作保障

　　建立和健全黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制，能夠使基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到增強(qiáng)，黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到提高，為更好地履行職能提供有力的政治和組織保證。

　　對(duì)于特色小鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)功能疊加的豐富內(nèi)涵，借鑒農(nóng)村、兩新組織和社區(qū)黨建的經(jīng)驗(yàn)做法，完善黨建工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)特色小鎮(zhèn)黨建工作的針對(duì)性、實(shí)效性。

　　深化區(qū)域化共建機(jī)制，形成特色小鎮(zhèn)黨建工作“一盤棋”。慶元百山祖避暑樂(lè)氧小鎮(zhèn)以黨委聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)銜小鎮(zhèn)區(qū)域黨建，小鎮(zhèn)所屬的濛洲街道黨工委、百山祖鎮(zhèn)黨委定期舉行聯(lián)系會(huì)議，推行“組織共建、資源共享、黨員共管、活動(dòng)共辦、事務(wù)共商”的“五共”運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)黨組織互聯(lián)互補(bǔ)、互動(dòng)互融，深化開(kāi)放式組織生活機(jī)制，搭建扁平化、開(kāi)放式組織生活。針對(duì)特色小鎮(zhèn)外來(lái)人才、年輕黨員集聚的特點(diǎn)，深化開(kāi)展小建議、小課堂、小活動(dòng)、小競(jìng)賽、小關(guān)愛(ài)、小典型“六小”工作法，以“小而美”的培育方式，“眾聚”黨員智慧，激發(fā)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力。比如，綠谷智慧小鎮(zhèn)通過(guò)完善小鎮(zhèn)圖書室、健身房、網(wǎng)吧等基礎(chǔ)設(shè)施，整合現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)和各類黨建APP、微信群，推進(jìn)黨建資源共享和活動(dòng)聯(lián)辦，豐富黨員組織生活，優(yōu)化組織生活質(zhì)量。

　　深化多元化保障機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)特色小鎮(zhèn)黨建工作的支持。通過(guò)落實(shí)黨費(fèi)撥返制度，推行財(cái)政撥款、企業(yè)預(yù)存、黨員捐贈(zèng)等“眾籌”方式，建立特色小鎮(zhèn)黨建眾籌基金，解決黨建經(jīng)費(fèi)難題。同時(shí)，落實(shí)市委兩新工委成員單位和縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系特色小鎮(zhèn)制度，目前已選派100多名優(yōu)秀干部擔(dān)任特色小鎮(zhèn)“雙強(qiáng)”指導(dǎo)員，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)特色小鎮(zhèn)黨建工作的指導(dǎo)。

責(zé)任編輯：陳戈

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