深入一線 聚焦問題 創(chuàng)新舉措 甌海交出“三服務(wù)”高分卷
深入一線 聚焦問題 創(chuàng)新舉措 甌海交出“三服務(wù)”高分卷
2020年01月14日 09:59:31 來源: 浙江在線網(wǎng)站 作者: 記者 項 銳 陳 杰
溫州全球貿(mào)易港75天完成裝修、招商，實現(xiàn)開業(yè)，打響了“買全球、賣全國”品牌。麗岙華僑通過視頻連線完成了產(chǎn)權(quán)公證；部門力量下沉解決“看得見，管不著”的基層執(zhí)法困境……
剛剛過去的2019年，甌海區(qū)扎實開展“三服務(wù)”活動，深入一線、聚焦問題、創(chuàng)新舉措，破解了一批困擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展難題，解決了一批關(guān)乎群眾切身利益的民生問題，補(bǔ)齊了一批制約基層改革發(fā)展的突出短板，有力地提振企業(yè)、群眾、基層的信心。
找共性盯急切
服務(wù)實打?qū)?/strong>
如何讓企業(yè)輕裝上陣，讓群眾收獲滿滿，讓基層迸發(fā)活力？2019年，甌海區(qū)以“新春第一會”的形式對“三服務(wù)”活動作出全面部署，組建“三服務(wù)”辦公室，抽調(diào)專人合署辦公，堅持以共性問題為導(dǎo)向，推出服務(wù)企業(yè)“十個結(jié)合”、服務(wù)群眾“四個結(jié)合”、服務(wù)基層“六個結(jié)合”，下好解難題、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展先手棋。
企業(yè)提質(zhì)增效。優(yōu)化企業(yè)培育服務(wù)，形成企業(yè)梯度培育機(jī)制，森馬集團(tuán)成功入選省第一批“雄鷹行動”培育企業(yè)名單，全年新增省“隱形冠軍”2家，“隱形冠軍”培育企業(yè)3家，263家企業(yè)列入省“專精特新”培育庫名單。整合優(yōu)化、制定出臺“1+5+16”產(chǎn)業(yè)政策，深入實施融資暢通工程，率全市之先推出金融超市“甌資通”，促成78家企業(yè)融資4.28億元。全面落實減稅降費政策，為企業(yè)直接減負(fù)18億元，農(nóng)民資產(chǎn)授托代管融資模式在全省推廣、登上《領(lǐng)跑者》，獲評“中國營商環(huán)境百佳示范縣市”，小微企業(yè)資產(chǎn)受托融資模式列入全省“三服務(wù)”典型案例，公布涉企依法不予行政處罰的輕微行政違法行為事項221項，《優(yōu)化營商環(huán)境，守護(hù)營商夢想》獲評“創(chuàng)新中國優(yōu)秀案例”，市場主體突破10萬戶大關(guān)。
百姓幸福安居。堅持“幼有所育”，3年建成投用30所公辦幼兒園、占全省十分之一，全國首創(chuàng)嬰幼兒托育試點6種模式，被國家發(fā)改委《好經(jīng)驗》?？扑]、全國推廣。堅持“老有所養(yǎng)”，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+健康養(yǎng)老”拓面增量，輻射全區(qū)60歲以上老人近3萬人，實現(xiàn)轄區(qū)鎮(zhèn)街全覆蓋，獲評全國智慧健康養(yǎng)老示范基地。堅持“特惠紓困、雪中送炭”，專門針對因病返貧、因災(zāi)致貧等特殊群體制定幫扶舉措，確保小康路上一戶不落。
基層活力涌現(xiàn)。以全區(qū)機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，推動6大部門396名基層執(zhí)法力量全面下沉，實現(xiàn)組織關(guān)系、工資獎金、干部管理等“五個下放”，提升鎮(zhèn)街統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，有效解決群眾詬病日久的“看得見，管不著”的基層執(zhí)法困境。深入開展包鄉(xiāng)走村深化“三服務(wù)”活動，區(qū)四套班子按照“多對一”形式包干13個鎮(zhèn)街，走訪村數(shù)131個、解決問題267個，帶動全區(qū)91個部門蹲點209個村社、解決問題415個。
搭平臺建渠道
服務(wù)心貼心
“我抱著試試看的態(tài)度提交了問題，沒想到政府效率這么高?！比涨?，市民詹先生在“馬上答馬上辦”平臺上提出甌海區(qū)景西嘉園地下室未啟用，住戶停車難，導(dǎo)致周邊道路車輛亂停放的問題。甌海區(qū)“三服務(wù)”辦當(dāng)天就聯(lián)系辦理單位，問題第三天就得到解決。
為切實縮短與服務(wù)對象的溝通距離，甌海區(qū)積極創(chuàng)新工作方法，充分利用互聯(lián)網(wǎng)手段搭建服務(wù)平臺，推出“馬上答馬上辦”微信小程序，打造解決問題的總樞紐。
該平臺由專職工作人員負(fù)責(zé)管理，保持24小時在線服務(wù)。咨詢類立即回復(fù)；一般性問題24小時內(nèi)響應(yīng)，3天內(nèi)對進(jìn)展情況進(jìn)行督辦；疑難類，相關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會落實，根據(jù)情況報市級層面協(xié)調(diào)解決。
不讓服務(wù)變負(fù)擔(dān)。以往“三服務(wù)”問題主要是通過選派的助企服務(wù)員和各部門向企業(yè)、群眾、基層調(diào)研收集獲得，容易造成黨員干部扎堆前往“問難幫困”。甌海區(qū)“三服務(wù)”辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，平臺投入使用后，服務(wù)對象一鍵就能提交難題，信息高效對接，既避免影響服務(wù)對象的正常工作、生活，又保證了問題收集全覆蓋。
首創(chuàng)“鎮(zhèn)街掛牌、部門請戰(zhàn)”模式。圍繞扎實做好“三服務(wù)”工作這一核心命題，打破傳統(tǒng)“上面千條線、下面一根針”行政體制機(jī)制。甌海區(qū)運用逆向思維，大膽創(chuàng)新，以問題征集形式，向鎮(zhèn)街征集無法解決的難題。針對鎮(zhèn)街羅列的“掛牌”任務(wù)清單，部門主動揭榜后，簽下“軍令狀”，任務(wù)完成好不好，鎮(zhèn)街說了算，轉(zhuǎn)變以往部門掛牌督辦鎮(zhèn)街的工作格局。
“通過問題揭榜‘上助下’，工作力量‘上派下’、考核考評‘下定上’，最大程度為鎮(zhèn)街?jǐn)U權(quán)賦能。”甌海區(qū)“三服務(wù)”辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前該模式已經(jīng)掛牌2批共21個問題，涉及金額22.81億元，土地規(guī)劃審批249.733畝，其中19個問題已得到有效解決。
做示范明考核
服務(wù)面對面
2020年元旦過后，甌海區(qū)34位區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)，分別赴企業(yè)基層開展“深化‘三服務(wù)’、助推開門紅”活動。
在溫州君康國際健康產(chǎn)業(yè)中心項目現(xiàn)場，得知工程遭遇土方外運管控問題，甌海區(qū)委主要負(fù)責(zé)人馬上致電溫州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人，進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。
為確保區(qū)領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化開展“三服務(wù)”，甌海區(qū)在實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)“十大聯(lián)系”制度基礎(chǔ)上，專門建立領(lǐng)導(dǎo)干部“三服務(wù)”聯(lián)系機(jī)制，確保每個重點企業(yè)、重大項目、鎮(zhèn)街、村居都有1名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系。截至目前，由甌海區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭化解的各類“三服務(wù)”疑難問題已經(jīng)達(dá)到157件。
領(lǐng)導(dǎo)干部率先帶隊破難題是無聲的號召、最好的示范，推動甌海形成了下基層、破難題、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展的濃厚氛圍。
深入開展“萬名干部進(jìn)萬企”行動。甌海區(qū)黨員干部按照全年“搶先跑、長常跑、重點跑”理念，持續(xù)深入企業(yè)開展“一對一”幫扶，全年共排摸企業(yè)問題463個，化解461個、化解率99.57%。
大力推進(jìn)“千名干部聯(lián)千村”行動。全面完善“兩千”行動組織架構(gòu)，214名聯(lián)村指導(dǎo)員實現(xiàn)干部聯(lián)村全覆蓋。迅速啟用“幫農(nóng)云”農(nóng)村訴求反饋辦理系統(tǒng)，聚焦破解群眾關(guān)切的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、交通出行、老人護(hù)理、政策處理等民生難題。目前已錄入問題148個，其中已解決145個，辦結(jié)率98%，滿意率100%。錄入民生小事456件，辦結(jié)456件，辦結(jié)率100%。
為確?！叭?wù)”活動高質(zhì)量推進(jìn)，甌海區(qū)專門印發(fā)《關(guān)于建立區(qū)“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”活動協(xié)調(diào)督查辦公室及有關(guān)運行機(jī)制的通知》。通過明確協(xié)調(diào)交辦、跟蹤督查、聯(lián)動對接、效果評價四大工作機(jī)制，組建督查、考核、協(xié)調(diào)、宣傳四大專班服務(wù)組，并將“三服務(wù)”工作納入考績法，對問題收集數(shù)、化解率、典型案例實行動態(tài)考核，定期向全區(qū)通報，對區(qū)里選派的860名助企服務(wù)員實行逆向考核，由所聯(lián)系的企業(yè)提出考核意見，確保“三服務(wù)”抓出成效。
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