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長(zhǎng)三角一體化規(guī)劃落地 杭州給區(qū)縣市一把手開了個(gè)會(huì)

2019年12月06日 09:47:36 來(lái)源: 浙江新聞客戶端 作者: 浙江新聞客戶端

　　12月4日，杭州舉行區(qū)、縣（市）委書記工作匯報(bào)會(huì)，杭州13個(gè)區(qū)、縣（市）和錢塘新區(qū)、城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、西湖風(fēng)景名勝區(qū)、錢江新城四大平臺(tái)的一把手到齊了。

　　這是一場(chǎng)看似平常的會(huì)議。若以眼下特殊的歷史節(jié)點(diǎn)看，又有著不同尋常的意味。

　　幾天前，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展規(guī)劃綱要靴子落地。細(xì)心的人對(duì)比發(fā)現(xiàn)，相比京津冀強(qiáng)調(diào)的“協(xié)同發(fā)展”，粵港澳大灣區(qū)突出的“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，長(zhǎng)三角是唯一一個(gè)明確提出一體化發(fā)展目標(biāo)的國(guó)家戰(zhàn)略。

　　杭州區(qū)、縣（市）一把手總結(jié)和謀劃的，恰恰就是長(zhǎng)三角一體化聚光燈下的“杭州行動(dòng)”。

　　杭州市委常委、蕭山區(qū)委書記佟桂莉第一個(gè)發(fā)言，她鮮明提出打造錢塘江科創(chuàng)大走廊的建議。這一條大走廊可串聯(lián)杭州東部多個(gè)城區(qū)，與城西科創(chuàng)大走廊東西呼應(yīng)，形成雙足鼎立之勢(shì)。

　　蕭山的思考，折射長(zhǎng)三角一體化格局下，杭州各區(qū)縣（市）發(fā)展思維正經(jīng)歷最明顯的轉(zhuǎn)變——提高自身站位，謀劃杭州全局。

　　其他行政區(qū)亦是如此。杭州市委常委、余杭區(qū)委書記張振豐介紹，余杭在未來(lái)科技城探索試點(diǎn)長(zhǎng)三角南翼“人才特區(qū)”建設(shè)；杭州市副市長(zhǎng)、錢塘新區(qū)黨工委書記柯吉欣介紹，要建設(shè)長(zhǎng)三角小鎮(zhèn)打造杭州的新“浦東”……每個(gè)一把手，都在跳出自己一畝三分地的小圈子，為長(zhǎng)三角高質(zhì)量發(fā)展和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)打造杭州品牌。

　　浙江新聞客戶端記者 姚穎康 攝

　　發(fā)言繼續(xù)，不斷出現(xiàn)的行政區(qū)域之間的合作項(xiàng)目，體現(xiàn)杭州全市統(tǒng)籌意識(shí)增強(qiáng)。

　　所謂統(tǒng)籌意識(shí)，指的是強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)的發(fā)展思維。前幾天出臺(tái)的長(zhǎng)三角一體化發(fā)展規(guī)劃綱要，要求蘇浙皖發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化分工合作、錯(cuò)位發(fā)展。其關(guān)鍵是打破行政區(qū)劃的限制，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置和要素的自由流動(dòng)。

　　長(zhǎng)三角尚且如此，杭州更應(yīng)把全域作為融入一體化的關(guān)鍵環(huán)、基本盤，率先協(xié)調(diào)好內(nèi)部關(guān)系，打通各種體制機(jī)制的腸梗塞。

　　富陽(yáng)區(qū)委書記朱黨其介紹，明年將為濱江富陽(yáng)特別合作區(qū)再騰出兩個(gè)3000畝凈地。臨安區(qū)委書記盧春強(qiáng)表態(tài)主動(dòng)接受余杭、濱江等先發(fā)地區(qū)輻射帶動(dòng)；淳安縣委書記黃海峰表示跳出淳安發(fā)展淳安，西湖區(qū)消薄飛地以及錢塘新區(qū)新供土地正在加快落地……突破用地瓶頸，多種合作體制機(jī)制的建立，折射杭州各地心理和物理隔閡加速打破。

　　杭州高新區(qū)（濱江）富陽(yáng)特別合作區(qū)掛牌。浙江新聞客戶端記者 姚穎康 攝

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新制造業(yè)“雙引擎”，是每一位一把手都會(huì)提到的另外兩大關(guān)鍵詞。

　　依照“推進(jìn)更高水平協(xié)同開放”的國(guó)家戰(zhàn)略要求，長(zhǎng)三角各城市將探索優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，不斷增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)。上城區(qū)委書記陳瑾介紹，該區(qū)企業(yè)開辦全流程平均用時(shí)壓縮到了41分鐘；西湖區(qū)委書記高國(guó)飛說(shuō)，正籌建西湖區(qū)企業(yè)服務(wù)中心……在具體實(shí)踐中，杭州正在為長(zhǎng)三角輸出更多經(jīng)驗(yàn)。

　　如果把長(zhǎng)三角比作一座大廈，三省一市都是一磚一瓦。杭州身處長(zhǎng)三角金南翼，又是浙江省會(huì)，在一體化浪潮中，應(yīng)形成一個(gè)團(tuán)隊(duì)，在全省全國(guó)爭(zhēng)先進(jìn)位。

　　一個(gè)團(tuán)隊(duì)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)必須有清醒認(rèn)知。明年是全面建成小康社會(huì)的收官之年，是“十四五”規(guī)劃的謀劃之年，是對(duì)接第一個(gè)百年的重要攻堅(jiān)年，是長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略全面實(shí)施第一年……

　　浙江新聞客戶端記者 姚穎康 攝

　　杭州是全國(guó)的明星城市，盛名之下，必有重負(fù)；機(jī)遇之下，更有挑戰(zhàn)。

　　杭州高新區(qū)（濱江）黨委書記王敏與多位企業(yè)家交流，他們認(rèn)為，中美貿(mào)易帶來(lái)的影響，短期并不明顯，更需要關(guān)注長(zhǎng)期影響。他也反映了濱江目前遭遇的困境，如龍頭企業(yè)產(chǎn)值下降、增速明顯放緩，規(guī)上工業(yè)增加值增速遠(yuǎn)低于去年同期等。

　　作為長(zhǎng)三角的科創(chuàng)高地之一，濱江目前遭遇的短板，集中反映了長(zhǎng)三角和杭州的困境。

　　從長(zhǎng)三角融入全球競(jìng)爭(zhēng)看，國(guó)際上保護(hù)主義、單邊主義抬頭，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)放緩，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不確定性較大，一體化發(fā)展面臨更加復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境；從杭州在全國(guó)爭(zhēng)先進(jìn)位看，明年下行壓力大、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不足、發(fā)展空間受限，保位爭(zhēng)先的挑戰(zhàn)依舊嚴(yán)峻。

　　航拍杭州高新區(qū)（濱江）

　　何以解憂？既要有足夠信心，也要有憂患意識(shí)。

　　省委常委、杭州市委書記周江勇強(qiáng)調(diào)，要對(duì)標(biāo)補(bǔ)短爭(zhēng)先、精準(zhǔn)比學(xué)趕超，讓發(fā)展更穩(wěn)、實(shí)力更強(qiáng)、城市更美、人民更幸福。他強(qiáng)調(diào)要“爭(zhēng)先、益智、健體、變革、強(qiáng)基”。其中，“變革”就指向增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的整體戰(zhàn)斗力、影響力，進(jìn)一步強(qiáng)化考核“指揮棒”功能，著力完善市域統(tǒng)籌機(jī)制，加快打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。

責(zé)任編輯： 徐曉鳳