浙江助力西部地區(qū)脫貧攻堅(jiān)系列調(diào)查 市場賦能，合作無問西東
浙江助力西部地區(qū)脫貧攻堅(jiān)系列調(diào)查 市場賦能，合作無問西東
2019年08月20日 09:29:40 來源: 浙江在線 作者: 沈晶晶 裘一佼 梁國瑞 陳佳瑩 張留
麗水縉云掛職干部在四川巴中南江縣為村民講解如何套種菊花。 鐘繼明 攝
在浙江，找到一件來自西部的產(chǎn)品，毫不費(fèi)力。苗族土布、通江銀耳、劍閣豆腐、小金松茸、興仁薏米……隨著東西部扶貧協(xié)作通道拓寬，曾經(jīng)走不出大山的農(nóng)產(chǎn)品，涌入了廣闊的消費(fèi)市場。
在西部，發(fā)現(xiàn)一家出身浙江的企業(yè)，也輕而易舉。娃哈哈在廣元經(jīng)開區(qū)投建的二期項(xiàng)目已經(jīng)完工，慈溪·安龍萬洋眾創(chuàng)城項(xiàng)目即將引導(dǎo)一批寧波企業(yè)入駐黔西南，麗水山耕與趕街公司加緊在四川山區(qū)布局縣、鄉(xiāng)、村三級電商體系……當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展有了源源不斷的動(dòng)力。
表面上看，是產(chǎn)品從西部向東部轉(zhuǎn)移、企業(yè)從東部到西部投資的“遷徙”。深層次的，是2018年以來，浙江在扶貧協(xié)作中推動(dòng)產(chǎn)品、信息、資金、技術(shù)等資源要素合理配置的行動(dòng)，更多地發(fā)揮市場作用，向市場要活力。
西部與東部，看似波瀾不驚的表層下，關(guān)鍵的跨越和變革正在發(fā)生。
重新認(rèn)識商品
走出“好東西出不了山”的困局
盛夏時(shí)節(jié)，驅(qū)車前往貴州黔西南興義市七舍鎮(zhèn)俠家米村，起伏連綿的山、彎彎曲曲的路，最讓人印象深刻的，是那隨處可見的宣傳標(biāo)語——“小小折耳根，大大致富路”。
折耳根，便是魚腥草，在興義已經(jīng)有了幾十年的種植歷史。近年來，為帶動(dòng)貧困戶脫貧增收，當(dāng)?shù)貙⒋俗鳛樘厣r(nóng)業(yè)大力推廣，俠家米村就發(fā)展種植了1000余畝，年產(chǎn)量超過200萬公斤。然而，長勢越是旺盛，俠家米村村支書楊正才卻越是焦急：“折耳根口味重，外地人吃不習(xí)慣，要經(jīng)過深加工處理才能打開銷路?！?/p>
但要深加工，這里缺技術(shù)、缺設(shè)備、缺資金。被貧困戶寄予厚望的扶貧產(chǎn)業(yè)，到底如何走出大山，成為致富產(chǎn)業(yè)？
要使農(nóng)貨走得出去，就得讓小農(nóng)戶對接上大市場。四川巴中市通江縣，在2016年?duì)幦〉搅恕叭珖娚踢M(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”試點(diǎn)名額，帶動(dòng)農(nóng)戶脫貧增收。然而，單個(gè)電商缺乏對接貧困戶生產(chǎn)和市場需求信息的平臺，加上縣里不通高速、山路崎嶇，農(nóng)產(chǎn)品交易、流通成本居高不下。
“有訂單的時(shí)候沒有貨，有貨的時(shí)候又賣不動(dòng)?！碑?dāng)?shù)氐谝慌娚探?jīng)營者楊艷說，一旦貧困戶的積極性受到影響，對于電商而言，推動(dòng)難度變得更大，全縣49個(gè)電商服務(wù)站沒有預(yù)料中的那樣紅火。
“你不去闖市場，市場就會(huì)繞開你?！痹谠庥隽艘粋€(gè)個(gè)豐產(chǎn)卻不豐收的冬季后，廣元青川縣孔溪鄉(xiāng)翊瑞農(nóng)產(chǎn)品公司負(fù)責(zé)人唐述剛面對記者，發(fā)出如此感慨。
這是他從事黑木耳生產(chǎn)、加工的第26個(gè)年頭。盡管早在2004年青川黑木耳就被評為國家地理標(biāo)志產(chǎn)品，但打開銷路依舊不容易?！叭狈?chuàng)新思維和運(yùn)營能力，特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品很難推廣出去?！碧剖鰟傉f，前些年，他的基地年銷售額1000萬元左右，除了幫扶20余戶貧困戶就業(yè)外，很難帶動(dòng)村集體、農(nóng)戶增收。
巴中市巴州區(qū)，對著滿山遍野的茶園，寺嶺鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長李波面帶惋惜。巴中的茶，產(chǎn)量很大，綿延近20萬畝；品質(zhì)很好，碧綠瑩黃、味甘悠揚(yáng)；效益卻不高，一年四季只采春茶，既不炒制加工，也缺少延伸產(chǎn)品，畝產(chǎn)僅有千余元?！案碌氖牵窒抻趥鹘y(tǒng)生產(chǎn)方式，一旦老品種無法適應(yīng)新需求，市場就會(huì)轉(zhuǎn)而青睞別的。”李波說。
特色產(chǎn)品走不出大山，小農(nóng)戶對接不了大市場，特色產(chǎn)業(yè)做不大，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做不強(qiáng)……一路行來，在貧困地區(qū)尤其是連片和深度貧困地區(qū)，這些是共性問題。對照以東部之長補(bǔ)西部之短、以東部先發(fā)優(yōu)勢促西部后發(fā)效應(yīng)的扶貧協(xié)作要求，前來掛職的浙江干部，看到了一個(gè)著力點(diǎn)，也是支點(diǎn)——市場。
重新認(rèn)識市場
打開線上線下、三產(chǎn)融合的無限可能
還是在俠家米村，去年，余姚牟山鎮(zhèn)與七舍鎮(zhèn)結(jié)對，投資25萬元，幫助俠家米村在山間建造了食品加工廠，開發(fā)出油炸折耳根。
“1月以來，一共賣出2萬多包，每包100克?！睏钫耪f，走出了打開市場的第一步后，接下來他們正計(jì)劃開發(fā)多種口味產(chǎn)品，提升深加工能力，讓折耳根遠(yuǎn)銷全國。
七舍折耳根走出第一步時(shí)，四川廣元的青川黑木耳已走得更遠(yuǎn)。“隨著生活品質(zhì)、消費(fèi)需求提升，來自大山的無污染產(chǎn)品，將擁有巨大的市場潛力?！焙輩桥d區(qū)掛職干部、青川縣副縣長張文斌早已深諳供需變化之間的無限可能。
一份裝著黑木耳、香菇，印著貧困戶視頻二維碼的扶貧禮包，隨著運(yùn)輸車輛，從孔溪鄉(xiāng)經(jīng)縣城，駛向東部。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年一年，吳興區(qū)“以購代捐”就達(dá)240萬元。浙江各地扶貧產(chǎn)品示范點(diǎn)、直營店銷售額累計(jì)突破1億元。
“更重要的是，來自東部的訂單需求，正在倒逼我們不斷改進(jìn)生產(chǎn)、管理、包裝、運(yùn)營技能?！彼麄冃陆邪l(fā)的產(chǎn)品，就是一段高20厘米、直徑10厘米，生長著黑木耳的椴木。因?yàn)闃邮叫路f，產(chǎn)品一舉打開了浙江、上海、重慶等地市場。如今，這家原先毫不起眼的菌菇企業(yè)一躍成為當(dāng)?shù)佚堫^，與10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、17個(gè)村莊簽訂協(xié)議，共建17個(gè)基地，共計(jì)1610畝，年銷售額達(dá)6900萬元，帶動(dòng)565戶貧困戶脫貧。
“市場的問題，看起來是通道與機(jī)遇問題，實(shí)質(zhì)上是觀念問題?！丙愃觳h掛職干部、通江縣副縣長張春根認(rèn)為，為農(nóng)產(chǎn)品打通東部市場，在山區(qū)植入“浙江模式”，更重要的意義在于理念互通、思路互動(dòng)，激活發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
在通江，張春根沒有放棄電商。他堅(jiān)信，這是讓小農(nóng)戶對接大市場的最好模式，“當(dāng)年，偏遠(yuǎn)的遂昌能利用互聯(lián)網(wǎng)，打破自然條件束縛，讓山區(qū)的番薯干遠(yuǎn)銷歐洲，賣出好價(jià)錢，通江同樣可以?！?/p>
楊艷的小店被激活了。她說，這一年，就做了兩件事。一件是到縣里培訓(xùn)，與趕街、云集等浙江公司對接，學(xué)習(xí)如何對接市場，打造“爆款”；另一件是下村，運(yùn)用“一戶一碼”系統(tǒng)，將貧困戶以及農(nóng)產(chǎn)品信息上傳，讓小農(nóng)戶與城市消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)無縫對接。
現(xiàn)在，楊艷管理著一個(gè)占地120平方米的鎮(zhèn)級電商站，并與225戶農(nóng)戶簽訂村貨直供合作協(xié)議。通江重新建立了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級電商服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品線上銷售額7550萬元，帶動(dòng)線下銷售3億元。
商品有了，人也在匯聚，企業(yè)作為市場主體無疑是主力軍。在麗水松陽縣掛職干部、巴州區(qū)副區(qū)長劉坤牽線下，3家松陽茶企在寺嶺鎮(zhèn)入駐。眼下，茶園村綿延2000畝的山坡上，去掉老品種綠茶后，新扎根的黃茶、黑茶、白茶茁壯生長。松巴茶葉公司負(fù)責(zé)人王春生正指導(dǎo)十幾名當(dāng)?shù)卮迕裨诹胰障鲁ルs草、養(yǎng)護(hù)茶苗。不遠(yuǎn)處，茶主題民宿、茶葉加工廠等正加緊選址。來自遙遠(yuǎn)東部的“農(nóng)旅融合、文旅融合”鄉(xiāng)村發(fā)展模式，正為當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)注入全新活力。
“巴州是個(gè)山區(qū)，但我認(rèn)為沒有什么可以限制想象?！眲⒗ふf，目前，他們已將寺嶺鎮(zhèn)規(guī)劃為茶產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)，劃出2萬畝茶園進(jìn)行品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，同步打造游客接待中心、采摘園區(qū)、親子樂園等，吸引巴中甚至周邊廣元、達(dá)州等地游客，“我們希望，用2000畝地作出示范，撬動(dòng)40萬畝茶園的一二三產(chǎn)融合發(fā)展之路?！?/p>
深加工、農(nóng)村電商、三產(chǎn)融合、龍頭企業(yè)，我們驚喜地發(fā)現(xiàn)，這些熟悉的名字正在四川和貴州的山區(qū)扎根生長，而這些變化的背后，是人們嘗試把產(chǎn)品向商品轉(zhuǎn)變、了解供需關(guān)系的微妙、學(xué)會(huì)利用互聯(lián)網(wǎng)“彎道超車”、認(rèn)識到市場主體的重要性、想方設(shè)法把產(chǎn)業(yè)鏈拉長……市場主體的蛻變，為他們自身和當(dāng)?shù)貛頍o限機(jī)遇。
重新定義競爭
在東西部協(xié)作中實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)共贏
“我們在這里找到了新空間。”調(diào)研過程中，參與東西部扶貧協(xié)作的浙江企業(yè)紛紛表示。
受制于土地空間、資源要素、勞動(dòng)力成本等，不少曾在東部蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，近年來出現(xiàn)了“東桑西種”“東兔西移”等發(fā)展新趨勢。
貴州黔東南岑鞏縣，烤煙曾是當(dāng)?shù)胤N植面積最多的作物之一，高峰時(shí)達(dá)到6萬多畝。這些年，因政策影響以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢，當(dāng)?shù)夭粩嘞鳒p烤煙種植面積，如今僅剩1.7萬畝。如何找到更高效益的產(chǎn)業(yè)，是迫切需要解決的問題。
而在浙江，不少位于杭嘉湖平原發(fā)達(dá)地區(qū)的蠶?；?，在工業(yè)化、城市化進(jìn)程中，不斷被擠占。自2008年以來，全省蠶種飼養(yǎng)量與蠶繭量逐年下滑，影響到下游絲綢產(chǎn)業(yè)原材料供給，產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢十分嚴(yán)峻。
浙黔一拍即合。在系統(tǒng)研究了當(dāng)?shù)氐耐寥馈夂虻葪l件后，建德掛職干部嘗試將東部地區(qū)成熟的蠶桑種養(yǎng)殖技術(shù)引入到黔東南岑鞏縣，并組織首批農(nóng)戶到建德學(xué)習(xí)20天，指導(dǎo)飼養(yǎng)技術(shù)。去年11月，首批“強(qiáng)桑1號”嫁接桑苗在該縣天星鄉(xiāng)種下。截至目前，全縣種植面積已達(dá)2570畝，預(yù)計(jì)畝產(chǎn)值能達(dá)到8000元以上。
一畝桑的轉(zhuǎn)移，可以窺見東西部協(xié)作大方向，東西部產(chǎn)業(yè)合作、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利雙贏、共同發(fā)展，正為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革探出新路。
距黔東南不遠(yuǎn)，改革開放初期造就了浙江首批“萬元戶”的長毛兔，如今在黔西南普安縣找到了更適合生存、繁衍的空間。
“相比浙江，這里冬暖夏涼，晝夜溫差大，飼草資源豐富，非常適合長毛兔生長，每年還能多剪一茬毛?！毙麓蠹瘓F(tuán)兔子養(yǎng)殖專家麻劍雄說，近年來，他們輾轉(zhuǎn)西部多地尋找合適的養(yǎng)殖基地，甚至遠(yuǎn)赴東南亞國家考察。
2017年以來，經(jīng)兩地政府牽線搭橋，新大集團(tuán)決定投資7.88億元，在黔西南普安縣西城區(qū)龍溪石硯小鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)集種兔繁育、農(nóng)戶養(yǎng)殖、兔毛加工、紡紗針織、服裝銷售于一體的長毛兔全產(chǎn)業(yè)鏈園區(qū)。“未來全縣將形成200萬只的養(yǎng)殖量，帶動(dòng)5000戶農(nóng)戶參與養(yǎng)殖，成為西南地區(qū)最大的長毛兔基地?！睂幉⊕炻毟刹俊⑵瞻部h副縣長方健說。
多層次、多領(lǐng)域東西部合作，除了產(chǎn)業(yè)本身，還有一批跨省產(chǎn)業(yè)合作平臺。在廣元市，由浙川共同規(guī)劃、共同建設(shè)、共同招商的路橋朝天共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，20余名工人正熱火朝天平整土地、建設(shè)護(hù)坡?！霸谶@里，我們嘗試打破常規(guī)，不再只以朝天一地的需求謀劃建設(shè)，也不局限于浙江一地招商引資，而是把眼界拓寬，對接全國需求進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃?！迸_州路橋區(qū)掛職干部、廣元市朝天區(qū)副區(qū)長林濤說。
輻射效應(yīng)已非常明顯。去年，一期園區(qū)剛投入使用，就吸引了福建嵐晟生物、上海味欣食品等18家企業(yè)入駐。廠區(qū)建在朝天，但深加工所需的原材料來自川、陜、甘三省，市場空間更是遍布長三角、珠三角各個(gè)城市。
跳出區(qū)域思維，考慮統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更大范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)合理布局，這正是當(dāng)下東西部扶貧協(xié)作的新趨勢。
