中央政法委機(jī)關(guān)報(bào)：浙江公安“最多跑一次”改革究竟好在哪里？
中央政法委機(jī)關(guān)報(bào)：浙江公安“最多跑一次”改革究竟好在哪里？
2019年03月28日 09:50:41 來(lái)源: 綜合自法制日?qǐng)?bào)、民生66 作者:
編者按
3月23日，中央政法委機(jī)關(guān)報(bào)《法制日?qǐng)?bào)》在頭版刊發(fā)長(zhǎng)篇通訊《浙江公安“最多跑一次”改革究竟好在哪里》，并配發(fā)評(píng)論《人民滿(mǎn)意就是最大的褒獎(jiǎng)》。
文章以省委書(shū)記車(chē)俊先后13次在收到群眾來(lái)信等材料后肯定公安做法為線索，從8封群眾來(lái)信反映改革評(píng)價(jià)、4項(xiàng)基層經(jīng)驗(yàn)引領(lǐng)改革創(chuàng)新、1份工作報(bào)告凝聚改革成果等角度全面報(bào)道了我省公安機(jī)關(guān)“最多跑一次”改革所取得的成效。
浙江是“最多跑一次”改革發(fā)源地、先行地。
兩年多來(lái)，這項(xiàng)改革從浙江擴(kuò)展到全國(guó)，今年再度被寫(xiě)入政府工作報(bào)告，已成為政府提高辦事效率、服務(wù)便利群眾的重要改革樣本。
浙江公安機(jī)關(guān)勇當(dāng)改革急先鋒，線上線下一并發(fā)力，全面疏解難點(diǎn)痛點(diǎn)，創(chuàng)造性地實(shí)現(xiàn)了“一次辦、一網(wǎng)辦、一證辦”，群眾深感受益，多次給省委領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)信致謝。一年多來(lái)，浙江省委書(shū)記車(chē)俊先后13次在收到群眾來(lái)信等材料后肯定公安做法。
以這13次充分肯定為線索，記者采寫(xiě)了這篇通訊，帶大家了解一下浙江公安“最多跑一次”改革究竟好在哪里。
“這才是以人民為中心，這才是人民警察?！?/p>
“這就是服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾‘三服務(wù)’的具體體現(xiàn)?！?/p>
這是浙江省委書(shū)記車(chē)俊在收到群眾來(lái)信后給予的肯定。2018年以來(lái)，車(chē)俊13次充分肯定公安機(jī)關(guān)“最多跑一次”改革成效。
浙江公安機(jī)關(guān)扎實(shí)推進(jìn)“最多跑一次”改革，第三方民意調(diào)查顯示，目前，公安事項(xiàng)窗口辦事“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)率96.4%，滿(mǎn)意率97.5%，尤其是出入境事項(xiàng)“兩個(gè)率”均突破98%，多次實(shí)現(xiàn)“雙第一”。
8封群眾來(lái)信反映改革評(píng)價(jià)
杭州富陽(yáng)旅意華僑徐俊杰：
“這么多年以來(lái)，讓我感受了光明正大做中國(guó)人、做杭州人的滋味，這讓我感到無(wú)比幸運(yùn)、無(wú)比驕傲?！?/p>
瑞典籍華人張燕琴：
“我很感謝北侖出入境民警的幫助，開(kāi)始以為要跑好幾次，結(jié)果一次都沒(méi)跑就辦好了。想不到現(xiàn)在政府辦事效率這么高，感謝政府，回到瑞典以后，我要把國(guó)家有這么好的政策講給當(dāng)?shù)厝A僑聽(tīng)，祖國(guó)沒(méi)有忘記我們，還把我們當(dāng)親人！”
寧波東洲電力通信器材有限公司總經(jīng)理符建國(guó)：
“感謝您和政府部門(mén)幫助我們66名企業(yè)員工解決了大難題，以前我們這樣的中小企業(yè)很少受到重視，這次辦事經(jīng)歷，讓我切切實(shí)實(shí)感受到現(xiàn)在政府窗口辦事變得更加方便高效，‘最多跑一次’改革使我們民營(yíng)企業(yè)和老百姓得到大大的實(shí)惠。”
吉林省雙遼市徐巖、永嘉縣旅意華僑林樂(lè)溪、寧波高新區(qū)群眾貝時(shí)良、余姚戚光明、鎮(zhèn)海韓軍寫(xiě)給車(chē)俊的信，均不約而同地表達(dá)了人民群眾對(duì)浙江公安機(jī)關(guān)“最多跑一次”的高度評(píng)價(jià)和真誠(chéng)謝意。
“原本恢復(fù)戶(hù)口、辦理殘疾證等對(duì)于我一個(gè)83歲、字不認(rèn)識(shí)幾個(gè)的老頭來(lái)說(shuō)是難如登天，現(xiàn)在，我卻是一趟也沒(méi)跑，一樣也沒(méi)送，在家里，就有人幫我辦好了所有手續(xù)！”貝時(shí)良請(qǐng)人代筆，在信中感謝寧波市高新區(qū)貴駟派出所社區(qū)民警竺偉。
原來(lái)，去年10月12日，老人尋找了近12年的兒子貝宏偉終于回家。他又喜又憂(yōu)，喜的是兒子歸來(lái)，憂(yōu)的是兒子患有精神疾病，家里條件不好。聽(tīng)從鄰居建議，他到村里去申請(qǐng)低保，但一問(wèn)心涼了，因長(zhǎng)期失蹤，兒子戶(hù)口被注銷(xiāo)，低保、醫(yī)保都沒(méi)法直接申請(qǐng)，而且因?yàn)樗诮值罃?shù)次撤并，一些材料根本無(wú)從查找。
在寧波公安“千警下基層、萬(wàn)警大巡訪”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)中，竺偉走訪獲知貝時(shí)良的困難，便主動(dòng)上門(mén)了解情況、收集材料，很快給他送來(lái)了嶄新戶(hù)口簿、殘疾證，辦好了低保，讓老人充分感受到黨和政府的溫暖關(guān)懷。
車(chē)俊在這封信上肯定說(shuō)，“這就是心中裝著群眾”。
4項(xiàng)基層經(jīng)驗(yàn)引領(lǐng)改革創(chuàng)新
去年6月14日，車(chē)俊率浙江代表團(tuán)在南非約翰內(nèi)斯堡“警僑聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”考察時(shí)，充分肯定了“警僑在線”新做法。
溫州是著名僑鄉(xiāng)，溫州公安創(chuàng)新“溫警在線+警僑在線”服務(wù)機(jī)制，開(kāi)展委托辦、主動(dòng)代跑辦等惠僑新措施，讓68.8萬(wàn)名溫籍華僑和200多萬(wàn)名在外溫商不用回家就能辦家里的事。
目前，溫州市公安局已在五大洲11個(gè)地區(qū)開(kāi)通聯(lián)絡(luò)點(diǎn)20個(gè)，新建“警僑在線”新平臺(tái)，讓在外僑胞擁有更多獲得感。
親人過(guò)世，家屬辦理后事還要遭遇諸多繁雜事項(xiàng)，往往有怨言。從去年4月1日起，在寧?？h，辦理親人身后事，只要撥打一個(gè)電話(huà)就可解決——寧海在全省率先實(shí)施死亡事項(xiàng)辦理改革，死者家屬?gòu)闹辽?個(gè)部門(mén)跑5次到只需一個(gè)電話(huà)零跑腿，即可完成親人身后事辦理。
隨后，寧波在全市范圍印發(fā)《身后全事項(xiàng)“一事聯(lián)辦”操作規(guī)程(試行)》，優(yōu)化上述身后事流程，打通政府服務(wù)網(wǎng)、實(shí)現(xiàn)信息共享，變?nèi)罕娕転椤靶畔⑴堋薄?/p>
此項(xiàng)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，得到了車(chē)俊肯定：“這是一件好事，極大方便群眾。”
獲得車(chē)俊點(diǎn)贊的基層創(chuàng)新舉措，還有常山縣探索公安服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺(tái)。
去年8月1日，常山縣8個(gè)公安派出所的業(yè)務(wù)窗口全部搬遷至對(duì)應(yīng)的14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道便民服務(wù)大廳，群眾辦事“一站式”即可完成?？h公安局還將下放67項(xiàng)公安事項(xiàng)至全縣108個(gè)村級(jí)服務(wù)點(diǎn)，做到群眾辦事不出村。
3394公里，平湖市公安局林埭派出所民警丁秋美陪農(nóng)婦謝健連遠(yuǎn)赴廣西壯族自治區(qū)藤縣，幫其解決28年“黑戶(hù)”難題。
據(jù)丁秋美介紹，平湖縣公安局縱深推進(jìn)“最多跑一次”改革，減少環(huán)節(jié)43個(gè)，219個(gè)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“一次辦”，設(shè)置11個(gè)“警醫(yī)郵”網(wǎng)點(diǎn)，為嘉興市最多，期滿(mǎn)換證辦理量占比位列嘉興市第一。同時(shí)，組織開(kāi)展解決無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口攻堅(jiān)行動(dòng)，為10名群眾解決戶(hù)口問(wèn)題。
“這樣的民警要表?yè)P(yáng)?！?018年12月26日，在省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，車(chē)俊點(diǎn)名表?yè)P(yáng)了平湖縣公安局解決無(wú)戶(hù)口人員落戶(hù)工作。
1份工作報(bào)告凝聚改革成果
今年1月，《浙江省公安廳關(guān)于2018年“最多跑一次”改革工作情況和2019年工作思路的報(bào)告》呈遞到車(chē)俊案頭。車(chē)俊指出，“我省公安機(jī)關(guān)‘最多跑一次’改革成效明顯。應(yīng)繼續(xù)深化改革，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、滿(mǎn)意度”。
“一次辦、一網(wǎng)辦、一證辦”實(shí)現(xiàn)重大突破，線上線下一并發(fā)力，全面疏解問(wèn)題堵點(diǎn)……這份工作報(bào)告已凝聚浙江公安改革赫赫戰(zhàn)果：
除駕駛證考試等5個(gè)例外事項(xiàng)，其余235個(gè)事項(xiàng)100%實(shí)現(xiàn)“一次辦”；
除涉密涉敏事項(xiàng)外，190個(gè)事項(xiàng)100%在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一網(wǎng)辦”，其中四星級(jí)以上事項(xiàng)達(dá)80.53%，五星級(jí)事項(xiàng)達(dá)50.53%；152個(gè)民生事項(xiàng)已集成到移動(dòng)端“浙里辦”App。
100個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一證通辦”，“一證通辦”率64.94%，占省政府去年“一證通辦”目標(biāo)數(shù)的52.9%。
浙江積極推進(jìn)“云上公安、智能防控”大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，建成公共數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)，向省政府大數(shù)據(jù)中心全量推送數(shù)據(jù)31.2億條，約占大數(shù)據(jù)中心所有歸集數(shù)據(jù)的三分之一。
浙江完成網(wǎng)上辦事大廳改造，實(shí)現(xiàn)11個(gè)部建系統(tǒng)、9個(gè)省建系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)無(wú)縫對(duì)接。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”，在杭州、寧波開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+可信身份認(rèn)證”試點(diǎn)應(yīng)用，1351家旅館實(shí)現(xiàn)可信無(wú)證入住。
寧波“阿拉警察”App推出證件電子化功能，目前電子證件二維碼調(diào)用量達(dá)80萬(wàn)人次，日調(diào)用量超4800人次。
浙江公安深化“一窗受理、集成服務(wù)”改革，大力推進(jìn)公安事項(xiàng)向基層延伸，已進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心261個(gè)，建成“多合一”派出所554個(gè)、交管服務(wù)站299個(gè)、“警郵”車(chē)駕管代辦點(diǎn)928個(gè)，配備各類(lèi)自助設(shè)備2000多臺(tái)，方便群眾就近辦、自助辦。認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部深化“放管服”改革系列便利化措施，提前實(shí)施公安交管20項(xiàng)便民服務(wù)舉措、港澳臺(tái)居民居住證申領(lǐng)發(fā)放、移民和出入境5項(xiàng)便民舉措。
談及2019年工作思路，浙江省副省長(zhǎng)、公安廳廳長(zhǎng)王雙全指出，浙江堅(jiān)持以人民為中心，對(duì)標(biāo)全國(guó)“領(lǐng)跑者”和“跑一次是底線、不用跑是常態(tài)、跑多次是例外”標(biāo)準(zhǔn)，以走在前列的姿態(tài)，全面推進(jìn)公安“放管服”改革和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮信息化對(duì)改革的支撐作用，以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)改革，聚焦“掌上辦事之省”和“掌上辦公之省”建設(shè)目標(biāo)，全面推廣“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一證通辦、一次辦成”，依托“公安大腦”，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)提高公安政務(wù)服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)80%以上的民生事項(xiàng)“一證通辦”，60%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦理”，“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)率、滿(mǎn)意率繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。
- 2019-03-27 我省生態(tài)省建設(shè)總結(jié)評(píng)估工作啟動(dòng)
- 2019-03-27 @浙江企業(yè)家：4月1日減稅“紅包”有多大？
- 2019-03-26 《外商投資法》明年1月1日實(shí)施 如何讓浙...
