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南湖區(qū)：打造全科網(wǎng)格的基層“草方格”

2018年11月29日 09:56:49 來源: 浙江在線網(wǎng)站 作者: 記者 楊秀娟 通訊員 葉 華 區(qū)新聞中心 張文術(shù) 宋翰卿

　　“草方格”被世界譽(yù)為中國(guó)治沙智慧的“中國(guó)魔方”，這種分割成一個(gè)個(gè)小方塊的“草方格”一旦埋入沙中，就緊緊地扎根下去，鎖住每一滴水，為沙漠綠化提供強(qiáng)大的生命力。

　　作為紅船起航地，南湖區(qū)在全科網(wǎng)格“一長(zhǎng)三員”建設(shè)中，不僅建立專職網(wǎng)格員隊(duì)伍，更以網(wǎng)格為單位“貫通”各條線執(zhí)法管理“經(jīng)脈”，最大程度整合法官、律師等“三官一師”資源力量，打造2.0升級(jí)版“全科網(wǎng)格”，讓605個(gè)網(wǎng)格像“草方格”一樣筑強(qiáng)基層社會(huì)管理。

　　一張網(wǎng)格地圖

　　走進(jìn)七星街道湘城社區(qū)，寬敞的服務(wù)大廳，來辦事的居民發(fā)現(xiàn)大廳墻上多了一張?zhí)厥獾牡貓D，駐足細(xì)看后，一些居民還掏出手機(jī)拍下來。

　　這張?zhí)貏e的地圖，就是該社區(qū)新推出的全科網(wǎng)格分布圖。以社區(qū)道路為軸線，地圖用不同的顏色，將湘城社區(qū)分成12個(gè)區(qū)塊，也就是12個(gè)全科網(wǎng)格。每個(gè)網(wǎng)格注釋牌上，除了對(duì)管轄范圍進(jìn)行清晰界定，還標(biāo)上了網(wǎng)格長(zhǎng)、指導(dǎo)員、專職網(wǎng)格員、兼職網(wǎng)格員的名字。

　　屠奕琴是湘城社區(qū)第一全科網(wǎng)格的專職網(wǎng)格員，這名愛笑的80后原是湘城社區(qū)的新居民協(xié)管員，從今年9月開始，她的職責(zé)發(fā)生了變化。以前，她僅負(fù)責(zé)新居民的信息登記、暫住證辦理等工作，如今成了一名“全能手”，除了原有的新居民工作，她還是政策法律的宣傳員、鄰里糾紛的調(diào)解員、各類信息的收集員……“社區(qū)的18幢、1100多名居民，都是我服務(wù)的‘責(zé)任田’?！蓖擂惹俦硎尽?/p>

　　事實(shí)上，耕耘這片“責(zé)任田”的，絕非屠奕琴一人。因?yàn)樵诘谝痪W(wǎng)格，還包括擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)的社區(qū)干部汪麗萍，網(wǎng)格指導(dǎo)員——區(qū)行政審批局副局長(zhǎng)李明連、七星街道消防站站長(zhǎng)吳建軍，還有兼職網(wǎng)格員：市第一醫(yī)院湘家蕩分院醫(yī)生費(fèi)利芳、七星中學(xué)老師張學(xué)良、街道派出所民警鐘培榮、退休黨員志愿者戴小玲?！捌綍r(shí)，我遇到一些無法解決的事情，就會(huì)找這些‘后援團(tuán)’?！蓖擂惹僬f，前幾天患有“三高”的顧和生老人正為調(diào)整用藥問題而犯愁，后來屠奕琴讓老人咨詢了費(fèi)醫(yī)生很快就解決了問題。

　　“在全科網(wǎng)格配備上，我們十分注重基層資源的整合，以實(shí)現(xiàn)人力、物力、財(cái)力效能最大化。”南湖區(qū)委政法委副書記、區(qū)綜治辦主任呂金勝表示。南湖區(qū)網(wǎng)格建設(shè)提升之前，專職網(wǎng)格員隊(duì)伍也整合了公安、市場(chǎng)監(jiān)管等條線，名義上為“專職”，但實(shí)際上仍以條線工作為主，進(jìn)入網(wǎng)格開展巡查的頻率較低?，F(xiàn)在的全科網(wǎng)格2.0升級(jí)版，南湖區(qū)將原有的370多名新居民協(xié)管員以及住建、城管等部門的部分力量劃轉(zhuǎn)編制為專職網(wǎng)格員，基本利用了原有執(zhí)法服務(wù)條線人員的力量。

　　利用轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、醫(yī)院、公檢法等單位集聚度比較高的優(yōu)勢(shì)，在全科網(wǎng)格提升中，南湖區(qū)推出了“三官一師”制度，要求每個(gè)全科網(wǎng)格確保有一名警官、法官、檢察官或律師，并配備教師和醫(yī)生各一名。同時(shí)，南湖區(qū)還配備了2016名黨員骨干、村（居）民代表、“三小組長(zhǎng)”（黨小組長(zhǎng)、村居民組長(zhǎng)、婦女組長(zhǎng)）、樓道長(zhǎng)、“兩代表一委員”、平安志愿者等作為兼職網(wǎng)格員，1590名區(qū)、鎮(zhèn)（街道）聯(lián)掛村（社區(qū)）干部，也作為網(wǎng)格指導(dǎo)員納入其中。

　　“網(wǎng)格+”的力量

　　“歡迎來‘找茬’！”在區(qū)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)新豐中隊(duì)，每一名隊(duì)員都有所屬的管理網(wǎng)格，網(wǎng)格員們的手機(jī)成了群眾的“熱線電話”?！耙郧鞍绰?、街區(qū)來劃分執(zhí)法管理區(qū)域，現(xiàn)在我們以全科網(wǎng)格為基本單位進(jìn)行浸入式管理?！蹦虾^(qū)綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)施寒祥介紹，根據(jù)網(wǎng)格管理難易程度，各中隊(duì)每名隊(duì)員負(fù)責(zé)1至3個(gè)全科網(wǎng)格，隊(duì)員深入背街小巷、城中村等開展巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些真空地帶，遇到解決不了的問題，逐級(jí)向上匯報(bào)解決。

　　“我們的全科網(wǎng)格不是哪個(gè)條線、哪個(gè)部門的網(wǎng)格，而是黨委、政府的網(wǎng)格，服務(wù)的是最基層的群眾?！蹦虾^(qū)委副書記、政法委書記沈岱峰表示。

　　為了最大程度地壯大管理力量，南湖區(qū)要求城管、人事、水利、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管等10多個(gè)執(zhí)法服務(wù)部門，在執(zhí)法管理中打破原有網(wǎng)格，按全科網(wǎng)格重新分布執(zhí)法力量。通過各種管理力量下沉，使全區(qū)每一個(gè)全科網(wǎng)格像“草方格”沙障一樣，牢牢鎖住所有有利于基層社會(huì)治理的因素，使其煥發(fā)強(qiáng)大的生命力。

　　眾多執(zhí)法管理服務(wù)力量的注入，極大地提升了全科網(wǎng)格的服務(wù)能力。以全科網(wǎng)格為基本單位，區(qū)衛(wèi)計(jì)局在全區(qū)劃分了100多個(gè)大網(wǎng)格，由醫(yī)生、護(hù)士等組團(tuán)服務(wù)一至多個(gè)全科網(wǎng)格，除了為有需要的患者提供連續(xù)全程的轉(zhuǎn)診服務(wù)，也為失能、半失能等行動(dòng)不便人群或確有困難的患者提供上門巡診、康復(fù)家庭病床等服務(wù)?！懊恐芏紩?huì)有醫(yī)生過來給我看病、聊天，甚至節(jié)假日也是隨叫隨到?！奔易⌒录谓值狼搴由鐓^(qū)的潘老伯高興地說。

　　沈岱峰表示，打造2.0全科網(wǎng)格并不是最終目的，南湖區(qū)的目標(biāo)是打造3.0版本，也就是做強(qiáng)做實(shí)全科網(wǎng)格，為基層群眾提供更多更優(yōu)質(zhì)的組團(tuán)式服務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)管理。

　　為此，南湖區(qū)不斷深入推進(jìn)“黨建+網(wǎng)格”模式，充分發(fā)揮基層黨組織在網(wǎng)格化管理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，深化“支部建在網(wǎng)格上”，因地制宜采取“一網(wǎng)格一支部”、“一網(wǎng)格一小組”、“多網(wǎng)格一支部”等模式。目前，南湖區(qū)605個(gè)網(wǎng)格已建立網(wǎng)格支部557個(gè)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)充分延伸到基層社會(huì)治理最末梢。

責(zé)任編輯： 鄒姍琳