浙江：村級便民中心提實(shí)效 網(wǎng)上辦事效率高
浙江：村級便民中心提實(shí)效 網(wǎng)上辦事效率高
2018年11月23日 15:31:21 來源: 人民網(wǎng)浙江頻道 作者: 張麗瑋
浙江省日前在全國率先實(shí)現(xiàn)村村都有便民服務(wù)中心，全省3萬余個(gè)村（社區(qū)）的居民只要到便民服務(wù)中心，就能享受“一站式”服務(wù)。
————摘自《人民日報(bào)》（ 2011年10月4日 1版）
楓江村便民服務(wù)中心的代辦員陳新木一直珍藏著一則《人民日報(bào)》（2011年10月4日）的報(bào)道，講的是楓江村便民服務(wù)中心剛剛運(yùn)行之初，作為專職代辦員的他為村民代辦糧農(nóng)直補(bǔ)卡的事。
時(shí)間過去了7個(gè)年頭，今年72歲的陳新木依然活躍在專職村級代辦員崗位上。要說這些年便民服務(wù)中心的變化，陳新木滿是感慨：“以前都是紙質(zhì)化辦公，我們是村民的‘跑腿員’。和村民一樣，一件事可能也需要往鎮(zhèn)上跑上幾趟?，F(xiàn)在都是電子化辦公了，能辦的事情多了、效率也高了?！?/p>
上午十點(diǎn)半，陳新木騎著電瓶車從鎮(zhèn)里回來。走進(jìn)辦公室，他從手提包里取出5本代辦的諸暨市基本醫(yī)療保險(xiǎn)手冊。陳新木告訴記者，該事項(xiàng)是他早上出門前向鎮(zhèn)行政服務(wù)中心遞交的申請，領(lǐng)回來的小冊子可以代替病歷本在任何一家醫(yī)院使用，對村民來說非常實(shí)用。
正說著，村民馮曉煥前來辦理諸暨市基本醫(yī)療保險(xiǎn)手冊。他出示了自己的身份證，陳新木配合身份證讀卡器和高拍儀，立刻提取到了辦理人的身份信息。隨后，陳新木打開諸暨開發(fā)的“一證通辦”系統(tǒng)，提交了申請信息。
在可應(yīng)用“一證通辦”的村級56個(gè)事項(xiàng)中，村民只需一張身份證即可辦理。
據(jù)悉，諸暨創(chuàng)新開發(fā)的“一證通辦”信息管理系統(tǒng)，以居民身份證為標(biāo)識歸集和抓取信息數(shù)據(jù)，以電子公章和電子檔案來減少辦事材料和環(huán)節(jié)，以搭建公共數(shù)據(jù)平臺來提速行政審批服務(wù)，巧妙打破信息壁壘，有效破解基層信息數(shù)據(jù)共享應(yīng)用難題。
該系統(tǒng)全面建成涵蓋戶籍、社保、市場主體、不動(dòng)產(chǎn)、優(yōu)撫救助等涉民涉企25個(gè)主要數(shù)據(jù)倉，制作涉及個(gè)人戶籍、醫(yī)療、民政、社保、不動(dòng)產(chǎn)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等相關(guān)電子證明、證照。
在可應(yīng)用“一證通辦”的村級56個(gè)事項(xiàng)中，村民只需一張身份證，無需再提供照片和其他相關(guān)聯(lián)的資料，在村便民服務(wù)中心受理以后，鎮(zhèn)能批的即批，鎮(zhèn)不能批的通過線上上傳市批，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出村，辦事不出鎮(zhèn)”。本地居民僅憑一張身份證就可直接辦理事項(xiàng)209項(xiàng)，減少證明材料達(dá)298個(gè)，平均辦理時(shí)限縮短50%以上。
為徹底打通行政服務(wù)“最后一公里”，推動(dòng)服務(wù)觸角向村級延伸，今年下半年，諸暨市率先在楓橋鎮(zhèn)開展“一證通辦”向村級延伸擴(kuò)面改革試點(diǎn)，梳理出第一批村級可辦理事項(xiàng)48項(xiàng)，涉及社會(huì)參保、醫(yī)療養(yǎng)老、特困救助、殘疾補(bǔ)助、生育登記、用水用電用氣申請等多個(gè)民生領(lǐng)域。在楓橋、店口、五泄等鎮(zhèn)的三個(gè)村試點(diǎn)基礎(chǔ)上，目前，已有62個(gè)行政村全面應(yīng)用“一證通辦”系統(tǒng)。預(yù)計(jì)在今年年底前，諸暨市將全面實(shí)現(xiàn)市鎮(zhèn)村三級聯(lián)動(dòng)。
便民服務(wù)窗口專業(yè)化代辦，讓村民辦事不必托關(guān)系，找“門路”。
村級（社區(qū)）便民服務(wù)中心是浙江省延伸政務(wù)服務(wù)體系，在行政村（社區(qū)）設(shè)立的為基層群眾集中提供公共服務(wù)的綜合性窗口，是浙江省市縣鄉(xiāng)村五級公共服務(wù)體系中最基層的公共服務(wù)平臺。近年來，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的牽頭推動(dòng)下，浙江省村級（社區(qū)）便民服務(wù)中心建設(shè)成績顯著，并在2011年實(shí)現(xiàn)了全省全覆蓋，有力地提升了浙江省政務(wù)服務(wù)水平。
目前，浙江省村級（社區(qū)）便民服務(wù)中心建設(shè)已構(gòu)建了基本工作框架和工作體系，并取得了較好成效。便民服務(wù)中心由數(shù)量全面覆蓋向質(zhì)量明顯提升轉(zhuǎn)變，由代辦服務(wù)向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，逐步形成規(guī)范、透明、便捷的“一站式”服務(wù)工作機(jī)制，更好地滿足人民群眾的公共服務(wù)需求。
浙江圍繞要讓群眾少跑腿，就得讓數(shù)據(jù)跑起來這一理念，因地制宜，以信息數(shù)據(jù)應(yīng)用為目的，推動(dòng)信息數(shù)據(jù)共享。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，做到即辦事項(xiàng)即收即辦，承諾事項(xiàng)線上數(shù)據(jù)跑，線下代辦跑，線上線下深度融合。
今年1-7月，楓江村累計(jì)辦理近2000余件。
以優(yōu)化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，破除審批難點(diǎn)，讓群眾和企業(yè)辦事省心、省力、省時(shí)、省錢為根本出發(fā)點(diǎn)，諸暨市公共服務(wù)中心進(jìn)化改革，亮化窗口，優(yōu)化服務(wù)，針對各種痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，不斷打磨便民惠企提速器，跑出行政審批服務(wù)加速度，“最多跑一次”改革紅利不斷釋放，普惠群眾。
“一般，醫(yī)療保險(xiǎn)手冊一天就能辦好。這邊申請好，下午我去趟鎮(zhèn)里就能拿回來。有的是我給村民打電話讓過來拿，有的我直接送上門?！标愋履窘榻B。
據(jù)介紹，截止2018年7月底，作為“一站式”村級便民服務(wù)中心，楓江村已經(jīng)對外公布163個(gè)辦理事項(xiàng)，涵蓋公安、市場監(jiān)管、民政、人力社保、衛(wèi)生計(jì)生、殘聯(lián)、水務(wù)、廣電等領(lǐng)域，并在半年多時(shí)間里累計(jì)辦理近2000余件。
2000余件便民事，是陳新木的工作成績，更是便民中心的實(shí)打?qū)嵉母母锍尚А?/p>
