路橋：鄉(xiāng)音唱出楓橋經(jīng)驗新曲目
路橋：鄉(xiāng)音唱出楓橋經(jīng)驗新曲目
2018年11月13日 14:48:09 來源: 浙江在線網(wǎng)站 作者: 記者 蔣友青
峰江街道流動黨員重溫入黨誓詞。
“出門在外不容易，老鄉(xiāng)之間理應相互幫助、相互關照才是，怎能為了區(qū)區(qū)小事鬧不愉快？來來來，咱們?nèi)死瓊€手，這事就過去了……”前幾天，居住在路橋區(qū)橫街鎮(zhèn)的單海群化解了一起發(fā)生在老鄉(xiāng)之間的糾紛。
老家河南的單海群是一名共產(chǎn)黨員，因在老鄉(xiāng)當中享有很高威望，被推選為流動人口自管會成員。像老單那樣春風化雨的背后，是路橋區(qū)在對流動人口服務管理中堅持“黨建引領，自治自管”舉措帶來的變化。
黨建引領畫大同心圓
“流動人口群體龐大、構成復雜，做好流動人口的服務管理工作，只有堅持黨建引領，我們的工作才能不跑偏?！甭窐騾^(qū)流動人口服務管理局黨組書記、局長陳友寶說。
近日，在峰江街道黨群服務中心，街道組織委員蔡晨曦帶領流動人口黨員，面對黨旗莊嚴宣誓。蔡晨曦說，峰江街道的流動人口黨支部每月雷打不動地開展主題黨日活動，已經(jīng)堅持了5年多。
路橋區(qū)在鎮(zhèn)（街道）建立隸屬于鎮(zhèn)（街道）黨委的流動人口聯(lián)合黨組織，村居流動人口自治組織建立黨支部。這些黨組織堅持每月開展一次主題黨日活動，比如重溫入黨誓詞、學習黨紀黨規(guī)、接受紅色教育、開展志愿活動等。
每當夜幕降臨，在橫街鎮(zhèn)的村居、社區(qū)，經(jīng)常會有流動黨員同公安民警、村居干部一起開展平安巡邏行動。很多工作、生活在路橋的流動人口，都將路橋作為第二故鄉(xiāng)，積極參與“美麗鄉(xiāng)村”“五水共治”“平安路橋”建設。一批表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾點贊的流動人口，也因此當選為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員、市民監(jiān)督員等。十九大代表呂義聰、第十二屆全國人大代表盧金生、全國五一勞動獎章獲得者武建偉等，都是從路橋流動人口群體中涌現(xiàn)出來的公眾人物。
鄉(xiāng)音唱出和諧曲
流動人口的最大特性，就是流動性大且松散。路橋區(qū)流動人口服務管理局會同公安機關，從解決根源性問題入手，自上而下建起組織架構。
首先在區(qū)一級成立新居民聯(lián)誼會，除了秘書長由流動人口服務管理局干部擔任外，其他理事成員從流動人口中產(chǎn)生。其次，將組織工作向基層延伸，在鎮(zhèn)（街道) 設立聯(lián)誼會分會，村居設立自管會，形成共建、共治、共享、共融的治理格局。流動人口三級自治網(wǎng)絡建成后，以流動人口自管會為主體，開展自我教育、自我管理、自我服務。
湖南株洲的丁慧海在橫街鎮(zhèn)馬潘村工作生活已經(jīng)11個年頭了。作為馬潘村流動人口自管會會長，丁慧海積極在老鄉(xiāng)中開展普法和安全教育，掌握治安動態(tài)，化解矛盾糾紛，帶頭參與政府和村居等組織開展的各項社會公益事業(yè)。在馬潘村綜治工作中心，村兩委班子專門為流動人口自管會設立辦公室，“自管會成員平時和我們村兩委班子一起辦公，有事情隨時協(xié)商，溝通起來非常方便?！瘪R潘村黨總支書記吳卿敏說。
流動人口自管會的作用和成效，基層派出所民警和村居網(wǎng)格員最有發(fā)言權。橫街派出所副所長王鵬說，在處理一些矛盾糾紛時，流動人口心里總感覺民警可能會偏向當?shù)鼐用?，如果有自管會成員參與，他們的心里就變得踏實。螺洋街道二友村吳善巖在網(wǎng)格員崗位工作兩年多了，他說：“查驗出租房或是登記流動人口，有時磨破嘴皮，還不如自管會成員與老鄉(xiāng)拍下肩膀效果來得好。”
做實做細流動人口的服務管理工作，也促進了公安機關控發(fā)案工作的開展。路橋區(qū)自2012年開始，連續(xù)7年發(fā)案下降，這與流動人口服務管理到位有著直接的關系。
從“心”出發(fā)優(yōu)服務
新學期開學了，在新橋鎮(zhèn)工作的湖南芷江人田文的孩子來到當?shù)毓k小學就讀。
和田文的孩子一樣，今年秋季開學，有4位分別來自四川、安徽、湖北等地的務工人員子女進入新橋鎮(zhèn)的公辦小學上學，享受當?shù)貎?yōu)質(zhì)教育資源。這是去年下半年開始，新橋鎮(zhèn)推出流動人口“綠卡”制度后，流動人口享受到的一大福利。
除了“綠卡”制度，新橋鎮(zhèn)還專門建立流動人口人才庫，為優(yōu)秀人員在就業(yè)等方面提供幫助，為他們在醫(yī)療等方面也出臺了優(yōu)惠政策。
橫街鎮(zhèn)則推出流動人口服務管理“積分制”。流動人口每次參與政府組織的法治宣傳、消防檢查、交通隱患排查、禁毒宣傳等，就能和本地居民一樣得到積分，積分達到一定數(shù)額，就可以兌換成日常生活用品。
“流動人口與我們一起活動多了，彼此的心就近了?，F(xiàn)在，這里本地居民、外地居民的概念漸漸淡化了?！笔忻駨埾杀f。
對于那些剛來路橋的流動人員，到相關部門辦事難免會摸不著門。對此，路橋區(qū)流動人口服務管理局還探索“微格管理”舉措，按照“就親、就近、就便”原則，讓流動人口黨組織、聯(lián)誼會、自管會班子成員每人結(jié)對3-5戶，打造流動人口“熟人社會”。
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