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杭州市委統(tǒng)戰(zhàn)部等5家被巡察單位黨組織“曬”整改情況

2018年07月20日 10:17:02 來(lái)源: 杭州網(wǎng) 作者:

　　市委黨校 堅(jiān)持從嚴(yán)治校 深化作風(fēng)建設(shè)

　　問題：履行“兩個(gè)責(zé)任”不夠到位

　　整改：一是制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的實(shí)施意見》，圍繞明責(zé)、擔(dān)責(zé)、督責(zé)、追責(zé)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全責(zé)任分解、落實(shí)、報(bào)告、督查、追究等工作機(jī)制。該《實(shí)施意見》得到派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的高度肯定，并在《駐組紀(jì)檢監(jiān)察信息》上予以全文刊登。二是通過(guò)校委會(huì)、校委理論中心組、中層干部例會(huì)等形式，把“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)到各項(xiàng)工作部署、學(xué)習(xí)教育和制度執(zhí)行中。三是校委會(huì)定期專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并制定實(shí)施《市委黨校履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任重點(diǎn)工作分解表》。四是常務(wù)副校長(zhǎng)領(lǐng)辦《“固定主題黨日”活動(dòng)固定化主題化規(guī)范化實(shí)效化》的黨建項(xiàng)目，通過(guò)親自督查、座談?wù){(diào)研、引領(lǐng)示范，切實(shí)扛起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。五是健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任清單，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查。六是完善談心談話工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)談話全覆蓋，按規(guī)定落實(shí)機(jī)關(guān)紀(jì)委列席校委會(huì)有關(guān)事項(xiàng)的要求。

　　問題：作風(fēng)建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)

　　整改：一是每年春季學(xué)期上班第一天召開全校教工大會(huì)，深入貫徹全市深化作風(fēng)建設(shè)大會(huì)精神。二是認(rèn)真執(zhí)行《作風(fēng)和效能問責(zé)辦法》，2017年全年開展4次作風(fēng)效能檢查和1次作息時(shí)間專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。三是完善各類規(guī)章制度和工作機(jī)制，已出臺(tái)（修訂）或落實(shí)規(guī)章制度20項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)從嚴(yán)治校強(qiáng)化校風(fēng)建設(shè)的若干意見》，以制定落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)教學(xué)督導(dǎo)工作的實(shí)施辦法》為主抓手，從加強(qiáng)督教和督學(xué)兩方面入手，落實(shí)從嚴(yán)治學(xué)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。四是堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，緊密結(jié)合“質(zhì)量提升年”工作部署，把提升專業(yè)素養(yǎng)和崗位履職能力作為重點(diǎn)，組織開展分層、分類的全員培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致工作作風(fēng)的養(yǎng)成。五是校委班子以上率下，帶頭領(lǐng)銜重難點(diǎn)工作，抓好整改落實(shí)。

　　市委統(tǒng)戰(zhàn)部 加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo) 發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用

　　問題：在構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局方面牽頭協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不夠明顯

　　整改：一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。調(diào)整充實(shí)市委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由市委書記兼任組長(zhǎng)，成員單位由17個(gè)增加到28個(gè)，明確規(guī)范成員單位職責(zé)。同時(shí)指導(dǎo)13個(gè)區(qū)（縣、市）成立統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是健全協(xié)調(diào)機(jī)制。建立完善黨外干部、新的社會(huì)階層人士、黨外代表人士教育培訓(xùn)、統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作等聯(lián)席會(huì)議制度，調(diào)整充實(shí)宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、聯(lián)席會(huì)等工作會(huì)6次。三是健全聯(lián)系機(jī)制。建立市委統(tǒng)戰(zhàn)部與各區(qū)（縣、市）委統(tǒng)戰(zhàn)部結(jié)對(duì)聯(lián)系制度，定期聽取系統(tǒng)單位工作匯報(bào)；健全市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系市各民主黨派、工商聯(lián)和市知聯(lián)會(huì)制度，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系新的社會(huì)階層人士制度；完善政府有關(guān)部門同相關(guān)民主黨派對(duì)口聯(lián)系制度等。四是健全考核機(jī)制。首次將統(tǒng)戰(zhàn)工作的相關(guān)內(nèi)容納入黨建責(zé)任制考核；首次對(duì)區(qū)（縣、市）黨委開展統(tǒng)戰(zhàn)工作考核。五是健全保障機(jī)制。市委統(tǒng)戰(zhàn)部成立黨外代表人士服務(wù)中心，增加事業(yè)編制15個(gè)，工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，工作力量明顯增強(qiáng)。

　　問題：調(diào)查研究不夠深入，對(duì)基層工作的指導(dǎo)缺乏針對(duì)性

　　整改：一是創(chuàng)新開展調(diào)研信息宣傳工作。建立杭師大統(tǒng)戰(zhàn)理論研究和教學(xué)基地，開展新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作重點(diǎn)課題調(diào)研。二是健全調(diào)查研究制度。修訂《市委統(tǒng)戰(zhàn)部加強(qiáng)調(diào)查研究工作的意見》，規(guī)范并細(xì)化調(diào)研工作要求，制定年度調(diào)研計(jì)劃；充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)理論學(xué)會(huì)、統(tǒng)戰(zhàn)理論研究基地作用，部領(lǐng)導(dǎo)牽頭開展統(tǒng)戰(zhàn)工作課題調(diào)研，各處室結(jié)合實(shí)際提出調(diào)研選題，開展課題調(diào)研活動(dòng)。三是完善各民主黨派、工商聯(lián)重點(diǎn)課題調(diào)研制度。支持市各民主黨派、工商聯(lián)、知聯(lián)會(huì)開展9項(xiàng)重點(diǎn)課題調(diào)研，牽頭召開調(diào)研成果協(xié)商會(huì)，健全課題調(diào)研成果與政府有關(guān)部門的協(xié)商對(duì)話機(jī)制。創(chuàng)辦黨外人士《建言直通車》，18條意見建議獲市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示。四是建立市委統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)與區(qū)（縣、市）委統(tǒng)戰(zhàn)部對(duì)口聯(lián)系制度。由每位部領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系2個(gè)區(qū)（縣、市），相關(guān)部門參與，每年赴對(duì)口聯(lián)系區(qū)（縣、市）開展不少于2次的聯(lián)系調(diào)研，及時(shí)了解基層統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作情況，加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作指導(dǎo)。

　　市審計(jì)局 加大審計(jì)監(jiān)督力度 加強(qiáng)干部教育管理

　　問題：審計(jì)監(jiān)督力度還不夠大

　　整改：推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，2017年完成審計(jì)項(xiàng)目40個(gè)，移送司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門處理案件26起，移送處理人員13人。擬與市紀(jì)委、市監(jiān)委聯(lián)合出臺(tái)的《杭州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合的實(shí)施方法》正在完善中。組織開展“對(duì)標(biāo)高水平，譜寫新篇章”活動(dòng)，實(shí)行“嵌入式”審計(jì)，減少重復(fù)審計(jì)。開展大數(shù)據(jù)審計(jì)，案例入選數(shù)量獲全省第一名。實(shí)行了杭州特色的“五化”整改工作機(jī)制，規(guī)范被審計(jì)單位內(nèi)部管理，破解審計(jì)整改難題，經(jīng)驗(yàn)在全省審計(jì)系統(tǒng)推廣。今年初，提出了“五強(qiáng)化五提升”工作目標(biāo)，開展了金點(diǎn)子項(xiàng)目評(píng)比活動(dòng)、“對(duì)標(biāo)署優(yōu)標(biāo)準(zhǔn) 提升審計(jì)價(jià)值”專題研討活動(dòng)，出臺(tái)了《杭州市審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目復(fù)核審理辦法（試行）》，進(jìn)一步嚴(yán)格管控審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量。

　　問題：干部教育管理有所欠缺

　　整改：重視干部教育培養(yǎng)，堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部。組織廣大審計(jì)干部學(xué)習(xí)黨的十九大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。深入學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神，學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》《條例》，明白“紅線”和“底線”，提高干部遵規(guī)守紀(jì)的自覺性。不定期開展機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)監(jiān)督檢查，及時(shí)通報(bào)檢查情況；盯牢傳統(tǒng)節(jié)日、婚喪嫁娶等重要節(jié)點(diǎn)、重要事項(xiàng)，抓住具體問題，加強(qiáng)提醒、監(jiān)督、檢查，持之以恒地抓好正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)以身作則，做好表率，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定。處以上干部按規(guī)定進(jìn)行了個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告，并按10%比例核查。為更好地團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)和服務(wù)青年審計(jì)干部，在市直機(jī)關(guān)率先成立了青年工作委員會(huì)。近期，還出臺(tái)了《機(jī)關(guān)工作人員因私出國(guó)（境）管理工作實(shí)施辦法（試行）》。

　　杭州奧體博覽城建設(shè)指揮部 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管

　　問題：黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用有待加強(qiáng)

　　整改：及時(shí)召開黨委會(huì)議，進(jìn)一步明確黨建及思想宣傳文化工作責(zé)任分工，黨委班子堅(jiān)持每季度不少于1次專題研究黨建工作，每半年不少于1次分析研判意識(shí)形態(tài)宣傳工作，并定期指導(dǎo)機(jī)關(guān)支部工作。認(rèn)真落實(shí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組計(jì)劃，制定出臺(tái)《2018年度意識(shí)形態(tài)及宣傳工作計(jì)劃》《十九大精神學(xué)習(xí)計(jì)劃》等，扎實(shí)開展黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等學(xué)習(xí)教育，抓好網(wǎng)站管理運(yùn)營(yíng)，加強(qiáng)對(duì)干部職工的教育引導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨委會(huì)議事規(guī)則》《辦公會(huì)議事規(guī)則》，明確議事范圍，落實(shí)專人專本規(guī)范記錄。完成市奧博公司和兩子公司“黨建入公司章程”工作，加大對(duì)兩子公司考核力度，在“三統(tǒng)三分”基礎(chǔ)上協(xié)同濱江、蕭山兩區(qū)加強(qiáng)管理。

　　問題：項(xiàng)目監(jiān)管不夠到位

　　整改：指揮部黨委吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，強(qiáng)化規(guī)范流程操作，責(zé)成分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)處室嚴(yán)格進(jìn)行環(huán)節(jié)審查，有效防范項(xiàng)目推進(jìn)在先、合同簽訂滯后等問題的再次發(fā)生。同時(shí)，通過(guò)每周召開不少于一次技術(shù)專題會(huì)議，派專業(yè)技術(shù)人員駐現(xiàn)場(chǎng)辦公，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展參加施工圖交底、中間結(jié)構(gòu)驗(yàn)收等會(huì)議，參與審核簽署施工現(xiàn)場(chǎng)主材、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)變更聯(lián)系單，審查施工合同履行情況等，加強(qiáng)對(duì)在建項(xiàng)目的監(jiān)督和跟進(jìn)管理。

　　杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì) 開展國(guó)資清查 嚴(yán)格用地管理

　　問題：國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管缺位，國(guó)有企業(yè)和資產(chǎn)底數(shù)不清

　　整改：已編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，開展了2017年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告工作。制定出臺(tái)《杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)國(guó)有企業(yè)底數(shù)清查實(shí)施方案》，全面開展國(guó)資清查工作。截至2018年5月底，大江東經(jīng)過(guò)國(guó)企改革后，形成了新的國(guó)資基本框架。管委會(huì)所屬一級(jí)企業(yè)1家，為杭州大江東投資集團(tuán)有限公司；所屬二級(jí)企業(yè)3家，分別是杭州大江東國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司、杭州大江東國(guó)有資本投資管理有限公司、杭州大江東投資開發(fā)有限公司。有關(guān)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)清理移交手續(xù)，將根據(jù)市委研究意見辦理。

　　問題：違法違規(guī)用地問題比較嚴(yán)重，邊報(bào)批邊用地情況較多

　　整改：對(duì)歷年來(lái)，特別是2000年—2017年6月期間發(fā)生的農(nóng)村附房、違建廠房、村級(jí)設(shè)施和政府性工程等778宗土地違法行為通過(guò)采取立案查處、整改復(fù)耕、依法補(bǔ)辦等措施進(jìn)行清理整治。截至2018年6月11日，已立案查處607宗、補(bǔ)辦用地手續(xù)26宗、完成拆除復(fù)耕133宗，剩余12宗正在整改中。同時(shí)，為嚴(yán)防新增違法用地行為的發(fā)生，及時(shí)建立了土地違法行為聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)了土地巡查和即查即拆力度；為規(guī)范政府性投資項(xiàng)目審批和建設(shè)行為，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理的若干意見》，從源頭上嚴(yán)防未批先建、邊批邊建等政府性違法用地行為的發(fā)生。

責(zé)任編輯： 樓昕