瞭望刊文：“綠色浙江”擘畫“美麗中國”先行區(qū)
瞭望刊文：“綠色浙江”擘畫“美麗中國”先行區(qū)
2018年07月15日 15:25:41 來源: 浙江新聞客戶端 作者:
跳入清澈見底的小溪摸一顆青螄，垂髫孩兒的童年鮮活了；走在生機勃勃的田壟上望一望遠山如黛，耄耋老人的記憶鮮活了；迎來送也紛至沓來的八方游客，青年人的夢想鮮活了。
曾幾何時，浙江也遭遇了“成長的煩惱”，不斷增長的GDP背后，是不藍的天、不清的水、不綠的山，是不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的發(fā)展模式。到底是“先發(fā)展后保護”還是“用保護促發(fā)展”？15年前，浙江選擇了后者，“八八戰(zhàn)略”繪制了宏遠的藍圖，把“綠水青山就是金山銀山”科學論斷烙印在腦子里，把“千村示范、萬村整治”、打造“綠色浙江”落實到行動上，走出了一條“綠色浙江”的發(fā)展大道。
綠水青山還復來
浙江的實踐證明，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，一定可以實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的根本改善，重現(xiàn)生態(tài)優(yōu)勢。
從杭州向西北驅(qū)車80公里來到安吉，群山蒼翠、溪水潺潺、竹海綿延。余村坐落于安吉，上世紀90年代卻完全不是這番景象?！吧虾Ｒ淮睒牵啻逡蛔健?，村民們至今還記得當年開山挖礦的場景，這條致富路，一走就是十多年。
伴隨著開山的炮聲，村民們的腰包鼓了，但竹葉卻被漫天的煙塵熏沒了，因粉塵而染上肺疾的人也越來越多。“站著賺錢，躺在醫(yī)院里花錢?！痹诮?jīng)濟發(fā)展快車道上一路高歌猛進的浙江人開始反思：這樣的發(fā)展究竟能持續(xù)多久？
2005年8月，時任浙江省委書記的習近平同志在浙江安吉余村考察時，提出了“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷。寥寥數(shù)語，背后的意義卻關(guān)乎發(fā)展方式的選擇、關(guān)乎人民群眾的福祉。
建設生態(tài)省，打造“綠色浙江”，農(nóng)村是重點，是難點，也是主戰(zhàn)場。
早在2003年6月，“千村示范、萬村整治”工程在浙江展開：從全省4萬個村莊中選擇1萬個左右的行政村進行全面整治，把其中1000個左右的中心村建成全面小康示范村。這項工程以農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)的“三生”環(huán)境改善為重點，開啟了以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為核心的村莊整治建設大行動。
湖州市吳興區(qū)東林鎮(zhèn)黨委書記何鋒鋒回憶，幾年前，鎮(zhèn)里的2700多個甲魚養(yǎng)殖大棚曾讓他夜不能寐，因為甲魚養(yǎng)殖，村莊臭氣熏天、污水橫流。但這又是多年的富民產(chǎn)業(yè)，70%的村民將賣甲魚作為生計來源。
思忖再三，何鋒鋒和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部決心和這2700多個大棚“死磕”。他們立了軍令狀：既要拆了大棚，又不能斷了百姓生路。
早晨去農(nóng)戶家，推銷養(yǎng)殖清水龍蝦；下午前往上海、南京的市場找甲魚販子推銷甲魚。幾年下來，2000噸甲魚順利“去庫存”，村莊恢復了“綠水逶迤去，青山相向開”的模樣，人居環(huán)境大大改善。
“治豬總司令”“暗管夏洛克”“垃圾博士”……在浙江十萬平方公里的土地上，這些身份不同的人，為了同一個目標勠力同心；“五水共治”“三改一拆”“河長制”“灣長制”“美麗鄉(xiāng)村建設”……這些各有側(cè)重的制度建設，在之江大地上連綿接續(xù)。
金華浦江境內(nèi)的“黑臭河”“牛奶河”徹底沒了蹤影，取而代之的是浦陽江沿岸全長17公里的生態(tài)廊道；衢州又臭又臟的養(yǎng)豬場升級成了4000多家家庭農(nóng)場，轉(zhuǎn)型成為長三角的生態(tài)農(nóng)業(yè)園；“山也青，水也清，人在太湖堤上行，白鷺三兩聲”的景象，又在湖州南太湖上重現(xiàn)。
“千萬工程”推行15年來，2.7萬個建制村完成村莊整治建設，占比高達97%，74%的農(nóng)戶廁所污水、廚房污水、洗滌污水得到有效治理；生活垃圾集中收集、有效處理的建制村全覆蓋，41%的建制村實施生活垃圾分類處理。
從“八八戰(zhàn)略”總方略中提出打造“綠色浙江”，到把“千村示范、萬村整治”工程作為推動生態(tài)省建設的有效載體，再到進一步提出“綠水青山就是金山銀山”這一科學論斷，一系列新發(fā)展理念為浙江發(fā)展開啟了新的歷史方位。
浙江的生態(tài)文明制度建設成果還在不斷豐富：接連推出生態(tài)保護補償機制、主要污染物排放財政收費、綠色發(fā)展財政獎補機制，正在制定節(jié)能節(jié)地節(jié)水、環(huán)境安全等市場準入標準，正在健全土地、能耗、環(huán)境容量等主要資源要素配置規(guī)則。
2017年，浙江地表水省控斷面水質(zhì)Ⅲ類及以上比例達82.4%；69個縣級以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例90%；全省森林覆蓋率達61%……
綠色發(fā)展天地寬
浙江的實踐證明，不斷豐富和發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的辯證關(guān)系，護美綠水青山、做大金山銀山，人不負綠，綠定不負人。
麗水遂昌縣城西北55公里，海拔超過1000米的高坪鄉(xiāng)茶樹坪村被連綿青山擁在懷中，一方方梯田里水稻開始分蘗，不同層次的綠色仿佛莫奈筆下的油畫。
生活在世外桃源般的景色里，曾經(jīng)微薄的收入和薄弱的集體經(jīng)濟卻讓茶樹坪村黨支部書記黃久富和其他村民愁眉不展?！熬G水青山怎么才能變成金山銀山？”這個問題不僅在黃久富心頭揮之不去，也橫亙在浙江各級干部和群眾面前。
把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟的優(yōu)勢，敢為人先的浙江人在綠色發(fā)展的道路上各有探索。
在茶樹坪村，一戶戶農(nóng)家樂次第排開?！叭ツ?，全村旅游綜合收入達到1600多萬元，人均收入將近15000元，比原來翻了三倍。在家就能把錢賺了，誰還會不支持綠色發(fā)展呢？”黃久富笑了。
茶樹坪村的華麗轉(zhuǎn)身，是麗水多年來努力把綠水青山蘊含的生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化為金山銀山的縮影。2017年，這個浙江曾經(jīng)的“后發(fā)地區(qū)”，農(nóng)村常住居民可支配收入18072元，同比增長9.8%，增速連續(xù)9年領(lǐng)跑全省。
更好地養(yǎng)山用山，讓美麗山水和科學發(fā)展的理念激情碰撞并發(fā)生“化學反應”，就能產(chǎn)生“乘數(shù)效應”。
2005年至2017年，浙江萬元GDP能耗從0.9噸標準煤下降至0.44噸標準煤。無論城市還是鄉(xiāng)村，工業(yè)還是農(nóng)業(yè)，都向著更綠色、更高效、更生態(tài)的方向前進。
湖州長興縣曾有“蓄電池之鄉(xiāng)”的美譽，但當年這個讓當?shù)厝艘詾楹赖闹еa(chǎn)業(yè)卻帶來了“血鉛”之觴，更對環(huán)境造成了極大的破壞，長興也因此成為“省級環(huán)境保護重點監(jiān)管區(qū)”。
痛定思痛，必須停止粗放型、污染型、經(jīng)濟發(fā)展模式；壯士斷腕，全縣鉛蓄電池企業(yè)經(jīng)整治從175家銳減至16家。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級迅速被提上議事日程。曾經(jīng)的鉛蓄電池企業(yè)長興天能集團前后投入30多億元，啟動循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目。
天能集團董事長張?zhí)烊握f，如今，產(chǎn)業(yè)園里廢舊電池金屬回收率達99%以上，塑料回收率達99%，殘酸回收率達100%。天能走向了更為廣闊的新能源市場，形成了更為優(yōu)化的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
良好的生態(tài)環(huán)境也吸引了越來越多“吃得少、產(chǎn)蛋多、飛得遠”的“俊鳥”，開始引領(lǐng)浙江經(jīng)濟邁上高質(zhì)量發(fā)展新征程。
莫干山下的德清地理信息小鎮(zhèn)是浙江首批37個省級特色小鎮(zhèn)之一，集聚了160多家地信企業(yè)，3000多名高層次人才。已經(jīng)形成包含地理測繪、數(shù)據(jù)建模、衛(wèi)星遙感等地理信息的產(chǎn)業(yè)鏈。
“德清此前與地理信息產(chǎn)業(yè)并沒有交集?！闭憬袦y新圖地理信息技術(shù)有限公司總經(jīng)理廖明說，選擇這里的原因很多，很重要的一個就是得天獨厚的生態(tài)環(huán)境。
放眼浙江大地，人工智能、高端制造、生物醫(yī)藥、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等高端前沿產(chǎn)業(yè)已經(jīng)星星點點，在一片綠意蔥蘢中，即將形成燎原大勢。
綠色發(fā)展的背后，“不唯GDP論英雄”的理念在浙江正得到越來越廣泛的認同。15年來，浙江按照循環(huán)經(jīng)濟理論和生態(tài)省建設要求，樹立綠色GDP觀念，探索綠色GDP核算，推行生態(tài)審計制度，建立領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境保護和建設實績考核制度，將建設生態(tài)省目標任務的完成情況作為評價各級領(lǐng)導班子和干部政績的重要內(nèi)容。
千島湖的一湖秀水，是杭州淳安的魂，也是淳安的根。取消GDP考核后，淳安把保護生態(tài)環(huán)境的標準提升到一個更新更高的標尺。
“取消GDP考核，經(jīng)濟增長速度可以一時慢點下來，但體現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展不能慢?！贝景部h委相關(guān)負責人說，目前，以旅游為主體的現(xiàn)代服務業(yè)已撐起全縣經(jīng)濟總量的半壁江山，淳安走出了自己的綠色發(fā)展之路。
共建共享利福祉
浙江的實踐證明，全民參與生態(tài)環(huán)境的共建，全民共享生態(tài)環(huán)保的成果，良好生態(tài)就是最普惠的民生福祉。
走進麗水松陽縣西屏街道西五村村委會會議室里，一幅掛在醒目位置的1米見方手繪地圖首先映入眼簾。地圖上，村域范圍內(nèi)河流水庫等大小水系、養(yǎng)殖屠宰場等污染隱患點一目了然。
“像治水這樣的綜合性工作，光靠我一個人肯定沒法完成，只有發(fā)動所有基層力量才能達到理想效果。”西五村黨支部書記劉勇華說。
在西五村，大伙白天巡查河道畫制草圖、晚上商討部署補繪詳圖。兩個月后，屠宰場被叫停，偷排暗管被查堵，干群同心基本剿滅全村劣V類水。
“千村示范、萬村整治”工程，這場跨越15年的接力，還在不斷升級，到2020年50%以上縣（市、區(qū)）將力爭達到美麗鄉(xiāng)村示范縣標準；建成1萬個A級景區(qū)村莊，其中3A級景區(qū)村莊1000個。
而“綠水青山就是金山銀山”科學論斷帶來的生態(tài)理念在浙江大地裂變出強大的正能量，在綠水青山中受益的老百姓進而迸發(fā)出更大的生態(tài)自覺。
平日空閑時，臺州天臺縣后岸村村民陳齊根會和其他人一樣，到村里各處轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，主動撿起看到的垃圾?！耙郧昂拥赖乃趾谟殖?，村里隨處都是垃圾，現(xiàn)在一天比一天漂亮，我們更要保持好?！?/p>
臺州椒江區(qū)海門街道護河隊成立20多年，每天分組保潔巡河；杭州桐廬縣通過實行村容村貌分戶負責，全縣29個行政村取消了農(nóng)村保潔員崗位；衢州開化縣，每年春節(jié)后上班第一天，義務植樹已經(jīng)成為一項堅持37年的“風俗”……
群眾積極投身環(huán)保的同時，不斷溢出的生態(tài)紅利也讓百姓的獲得感與日俱增。
初夏時節(jié)，穿行在杭州淳安縣下姜村白墻黛瓦的村舍間，干凈整潔的鄉(xiāng)村道路、村民熱情而真摯的笑容，偶爾微風拂過，傳來樹葉摩挲的“沙沙”聲。
看著村里的環(huán)境越來越好，2016年，已在杭州安家立業(yè)的姜麗娟和村里許多年輕人一樣又回來了，她花了150多萬元將家里的房子改造成了頗具特色的民宿，一到節(jié)假日客房供不應求。
“山也青水也清，這么漂亮的環(huán)境就像是住在畫里，沒想到曾經(jīng)的偏僻山村成了城里人向往的詩和遠方?！痹诮惥昕磥?，正是人居環(huán)境的提升，為全村乃至全省民宿的蓬勃發(fā)展提供了肥沃土壤。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，浙江2017年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度為78.54分，連續(xù)4年呈上升趨勢。而在2017年9月公布的首批國家生態(tài)文明建設示范市縣名單中，浙江湖州市、象山縣、新昌縣、杭州市臨安區(qū)、浦江縣5地入選，成為入選市縣最多的省份之一。
環(huán)境因人而美，人在環(huán)境中也悄然而變。
行走在浙江的農(nóng)村，廢棄的石磨、咸菜缸，長著蘑菇的抽屜、舊椅子……這些就地取材的“老物件”盛滿鮮花，折射出主人們逐漸變化了的審美情趣。
讓良好生態(tài)成為最普惠的民生福祉，15年來，浙江堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民理念，回應廣大群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的熱切期盼，推動生態(tài)文明建設再上新臺階。
為自家即將開業(yè)的民宿忙活了一天，溫州泰順縣司前畬族鎮(zhèn)左溪村黨支部書記藍學許搬了把小竹椅，坐在庭院中小憩，山野吹來晚風拂面，微涼怡人。
“良好的生態(tài)環(huán)境究竟意味著什么？答案或許就藏青山綠水間的蛙鳴鳥啼里，藏在村民游客的笑容里，藏在我們節(jié)節(jié)拔高的生活里?！彼{學許開始暢想更加美好的未來，而墨藍色的天幕上，已是星漢燦爛。
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