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1人貪腐4人受罰——平陽(yáng)縣體育局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不作為案例剖析

2018年06月14日 09:46:14 來(lái)源: 浙江在線作者: 記者呂玥通訊員顏新文楊昌鋒黃也倩

　　6月6日，溫州市紀(jì)委通報(bào)近期查處的4起不擔(dān)當(dāng)不作為典型案例。其中，平陽(yáng)縣體育局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)許彩軍等4名干部在縣體育中心周海平挪用公款案中不作為問(wèn)題，受到廣泛關(guān)注。

　　此前，因挪用公款罪造成國(guó)有資產(chǎn)損失總計(jì)276萬(wàn)余元，曾擔(dān)任體育中心會(huì)計(jì)的周海平被平陽(yáng)縣人民法院判處有期徒刑6年6個(gè)月。此次通報(bào)中，4名干部也因此案受到不同程度的黨紀(jì)處分和組織處理。

　　為何一人貪腐，還問(wèn)責(zé)了4名領(lǐng)導(dǎo)干部？這要從周海平違法違紀(jì)的事實(shí)說(shuō)起。

　　單親媽媽周海平表示，自己是在經(jīng)濟(jì)壓力之下，走上放高利貸之路。不想期待沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，自己反而債臺(tái)高筑。2014年底接任體育中心會(huì)計(jì)兼出納職務(wù)的周海平，決定“冒險(xiǎn)”在自己的工作上做手腳。

　　2015年1月至2017年9月期間，她利用職務(wù)之便，采用少入賬或者不入賬的方式，頻繁挪用游泳館的門票收入、游泳培訓(xùn)費(fèi)和體育中心場(chǎng)地租金等，數(shù)額共計(jì)270多萬(wàn)元，其中近212萬(wàn)元用于購(gòu)買“時(shí)時(shí)彩”等網(wǎng)絡(luò)彩票、雙色球分析軟件等，余下部分用來(lái)償還信用卡透支金額等。

　　2017年10月前后，平陽(yáng)縣體育局進(jìn)行財(cái)務(wù)制度改革。此時(shí)的周海平懾于反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，前往平陽(yáng)縣監(jiān)察委員會(huì)投案自首。

　　然而，隨著縣紀(jì)委、縣監(jiān)委調(diào)查的不斷深入，縣體育局主要領(lǐng)導(dǎo)許彩軍、分管領(lǐng)導(dǎo)繆存烈，縣體育中心主任林茂凱、副主任林立學(xué)等人在縣體育中心游泳館的人事、財(cái)務(wù)、日常管理等工作中存在不正確履行職責(zé)的問(wèn)題，也相繼浮出了水面。

　　財(cái)經(jīng)制度明確規(guī)定，會(huì)計(jì)出納應(yīng)當(dāng)分設(shè)，但縣體育中心卻出現(xiàn)周海平一人身兼會(huì)計(jì)、出納兩職的情況，為其挪用公款形成了便利條件。而對(duì)其平時(shí)愛(ài)賭博、經(jīng)濟(jì)上拮據(jù)、討債人上門等這些崗位風(fēng)險(xiǎn)因素，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)均未引起重視和警覺(jué)。

　　在日常監(jiān)管中，縣體育局分管領(lǐng)導(dǎo)以及縣體育中心主要負(fù)責(zé)人也未履行監(jiān)督職責(zé)，長(zhǎng)期未對(duì)賬目進(jìn)行檢查，使得周海平挪用公款一事從未被發(fā)現(xiàn)。

　　對(duì)此，平陽(yáng)縣紀(jì)委、縣監(jiān)委認(rèn)定，繆存烈、林茂凱、林立學(xué)的行為已經(jīng)構(gòu)成違紀(jì)，依據(jù)相關(guān)條例規(guī)定，給予林茂凱開(kāi)除黨籍處分、降低崗位等級(jí)處分，給予林立學(xué)留黨察看兩年處分、降低崗位等級(jí)處分，給予繆存烈黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。免去林茂凱、林立學(xué)二人擔(dān)任的體育中心主任、副主任職務(wù)。

　　而許彩軍作為主要領(lǐng)導(dǎo)，因沒(méi)有督促體育中心制定嚴(yán)格的財(cái)務(wù)制度、布置好財(cái)務(wù)安全工作，受到誡勉談話處理。

　　對(duì)于這樣的處理結(jié)果，許彩軍表示，這給了他非常深刻的教訓(xùn)，接下來(lái)一定重點(diǎn)加強(qiáng)提升黨員干部責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，建立完善工作程序和保障機(jī)制，切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”。

　　目前，在平陽(yáng)縣體育局的嚴(yán)格督促下，縣體育中心對(duì)財(cái)務(wù)管理已進(jìn)行全面整改，包括聘請(qǐng)第三方職業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)擔(dān)任做賬會(huì)計(jì)，減少現(xiàn)金流水和坐支金額，聘請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)單位財(cái)務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)等，并對(duì)縣體育中心內(nèi)部崗位職責(zé)進(jìn)行梳理，避免出現(xiàn)漏洞。

　　平陽(yáng)縣紀(jì)委在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)干部不作為問(wèn)題，堅(jiān)決對(duì)做“太平官”“躲事佬”的干部說(shuō)“不”；同時(shí)，打好警示教育“組合拳”，拍攝警示教育專題片，將警示教育“搬進(jìn)”法庭現(xiàn)場(chǎng)，加大典型案件曝光力度，在全縣形成知敬畏、存戒懼、守底線的濃厚氛圍。

　　【執(zhí)紀(jì)者說(shuō)】

　　——平陽(yáng)縣紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)委副主任王良洪

　　本案中，縣體育中心會(huì)計(jì)周海平一人挪用公款，卻有4名領(lǐng)導(dǎo)干部因?yàn)椤安蛔鳛椤北粏?wèn)責(zé)，不斷釋放出失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　應(yīng)當(dāng)看到，平陽(yáng)縣體育局及其下屬單位體育中心的4名領(lǐng)導(dǎo)干部，在落實(shí)“主體責(zé)任”、履行“一崗雙責(zé)”方面存在嚴(yán)重失職，放松了對(duì)選人用人、制度落實(shí)、監(jiān)督管理“三道關(guān)口”的把握，因此導(dǎo)致國(guó)有財(cái)產(chǎn)出現(xiàn)巨額損失無(wú)法挽回。

　　對(duì)此，各級(jí)黨委（黨組）、黨員干部要切實(shí)履行自己的工作職責(zé)，對(duì)工作中不作為、慢作為、亂作為，形式主義、官僚主義等作風(fēng)應(yīng)引起高度自省和重視，通過(guò)此案，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，明白信任不能代替監(jiān)督，關(guān)注干部8小時(shí)之外的情況，深刻吸取教訓(xùn)，引以為戒。

責(zé)任編輯：樓昕

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