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辦出入境證件"只跑一次":彰顯政府部門改革的勇氣和底氣

2018年04月30日 09:44:45 來源: 人民日報(bào)客戶端作者:

　　國家移民管理局日前發(fā)布通報(bào)，自5月1日起，全國實(shí)行辦理護(hù)照等出入境證件“只跑一次”制度，確保申請人到出入境接待窗口一次即可完成申辦護(hù)照等出入境證件的全部手續(xù)。據(jù)介紹，“只跑一次”制度優(yōu)化辦理證照流程，將原來辦理證照需要的制證照片采集、指紋采集、申請材料提交、面見核查、證件繳費(fèi)等分散于不同時(shí)間段、不同場所的環(huán)節(jié)，集中在同一時(shí)間、同一場所辦理，跨省異地申請出入境證件審批時(shí)限由30日縮短至20日。

　　申請人到出入境接待窗口辦理出入境證件，“只跑一次”即可辦完全部手續(xù)，國家移民管理局推行的這項(xiàng)新政，將進(jìn)一步優(yōu)化辦理流程、簡化辦理手續(xù)、縮短辦理時(shí)間、提高辦事實(shí)效，為申請人辦理出入境證件帶來很大的方便，可望明顯增強(qiáng)申請人的獲得感。國家移民管理局圍繞“服務(wù)群眾、方便群眾”的工作重點(diǎn)，對現(xiàn)有的辦理證照流程做了改進(jìn)和優(yōu)化，將原來辦理證照需要在不同時(shí)間段、不同場所完成的環(huán)節(jié)，集中在同一時(shí)間、同一場所完成，通過這樣一個(gè)看似并不復(fù)雜的改革，公民辦理入出境手續(xù)的效率將顯著提高，便捷程度將顯著提高，充分體現(xiàn)了改革的效益之所在，也體現(xiàn)了改革的目的之所在。

　　公民辦理完成申辦護(hù)照等出入境證件，在需要準(zhǔn)備的材料和經(jīng)過的流程等方面，與辦理工商、稅務(wù)、戶口登記、房屋買賣、孩子入學(xué)、社保醫(yī)保等諸多事項(xiàng)有相同之處。從這個(gè)意義上講，這次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革新成立的國家移民管理局“履行”不久，就推出辦理出入境證件“只跑一次”制度，對其他一些政府部門進(jìn)一步改進(jìn)工作和完善服務(wù)，具有突出的借鑒意義和推動作用。國家移民管理局出臺“只跑一次”制度，不但需要改革的勇氣，還需要以管理機(jī)制的優(yōu)化和服務(wù)水平的提高作為底氣，其他一些政府部門要采取類似的改革措施，也需要有這樣的勇氣和底氣。甚至可以說，能不能、敢不敢出臺“只跑一次”這樣的便民惠民舉措，是對政府部門改革勇氣和管理服務(wù)水平的一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。

　　國家移民管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來公民因私出國出境旅游、探親、商務(wù)等需求不斷增長，人民群眾對便利快捷辦理證照提出許多新需求，“只跑一次”制度旨在通過優(yōu)化流程、簡化手續(xù)、運(yùn)用新科技，提高辦事辦證效率，切實(shí)解決好人民群眾辦理出入境證件不便捷的“煩心事”，減輕群眾負(fù)擔(dān)。“問題是時(shí)代的聲音”，問題是工作的導(dǎo)向，隨著出國出境需求不斷增長，群眾對便捷辦理證照提出了許多新要求，積極回應(yīng)群眾的關(guān)切，最大限度滿足群眾的合理要求，為群眾提供優(yōu)化、便捷的辦理證照服務(wù)，體現(xiàn)了“以問題為導(dǎo)向”的工作思路，對其他很多方面的工作具有鮮明的示范價(jià)值。

　　在此基礎(chǔ)上，國家移民管理局還推出了“非工作日辦證”“延時(shí)、錯(cuò)峰辦證”“一張表單”“一網(wǎng)辦理”等延伸性、特需性服務(wù)內(nèi)容。以“一張表單”為例，公民一人如果同時(shí)申請辦理多本證件，只需提交一張申請表、取一個(gè)號，并可根據(jù)申請人需求同步寄送。這些延伸性、特需性的服務(wù)內(nèi)容，有的可能不是群眾提出的迫切需求，也并非由多么嚴(yán)重的“問題”推動、倒逼所致，而更多的是移民管理部門主動優(yōu)化流程、簡化手續(xù)，積極追求提高辦證效率、提升管理服務(wù)水平的結(jié)果。這種自我加壓、主動改革的意識和銳意創(chuàng)新、永不滿足的追求，同樣值得其他部門和地方學(xué)習(xí)借鑒。

　　政府改革無止境，完善公共服務(wù)無止境，辦理出入境證件“只跑一次”制度及相關(guān)服務(wù)內(nèi)容，彰顯了新形勢下政府部門改進(jìn)工作、完善服務(wù)的新境界，是我們踐行“以人民為中心”發(fā)展思想的生動見證。

責(zé)任編輯：鄒姍琳

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