嘉興打造“智慧公積金”全力推進(jìn)“最多跑一次”
嘉興打造“智慧公積金”全力推進(jìn)“最多跑一次”
2018年04月08日 10:07:49 來(lái)源: 嘉興日?qǐng)?bào) 作者: 張衛(wèi)高
去年以來(lái)，嘉興市住房公積金管理中心認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府和嘉興市委市政府“最多跑一次”改革要求，以人民群眾滿(mǎn)意度為目標(biāo)，牢固樹(shù)立以繳存職工為中心的理念，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和大數(shù)據(jù)，全面打造“智慧公積金”，深入推進(jìn)“最多跑一次”改革，極大提升了群眾滿(mǎn)意度和獲得感。
截至目前，中心的28項(xiàng)群眾和單位辦事事項(xiàng)已經(jīng)100%實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，其中，8項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)“就近跑”，5項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“不用跑”，實(shí)施的簡(jiǎn)約辦、就近辦、網(wǎng)上辦等許多改革和創(chuàng)新領(lǐng)跑全省乃至全國(guó)。
全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”全渠道打造“不用跑一次”
為進(jìn)一步提高全市住房公積金服務(wù)效率，方便單位辦理住房公積金業(yè)務(wù)，從2015年2月起，嘉興市本級(jí)公積金單位業(yè)務(wù)試行網(wǎng)上申報(bào)。網(wǎng)上申報(bào)主要涉及五大方面的業(yè)務(wù)，具體為月度繳存變更、月度應(yīng)繳住房公積金的核定與上報(bào)、基本信息變更、年度住房公積金繳存調(diào)整、單位基本信息查詢(xún)。如今，網(wǎng)上辦理的單位業(yè)務(wù)已經(jīng)達(dá)到了95%，全市1.7萬(wàn)家單位共通過(guò)網(wǎng)上辦事大廳辦理單位業(yè)務(wù)超過(guò)100萬(wàn)筆，這是傳統(tǒng)服務(wù)窗口申報(bào)無(wú)法想象的量。
為方便個(gè)人辦理住房公積金業(yè)務(wù)，2015年底，嘉興市住房公積金管理中心與工行嘉興分行聯(lián)合開(kāi)發(fā)了全省地市級(jí)首個(gè)掌上公積金APP。市民打開(kāi)“嘉興公積金”APP，輸入個(gè)人公積金賬號(hào)和登入密碼后，市民就可以暢享“指尖上的公積金服務(wù)”了，公積金基本信息、公積金明細(xì)信息、貸款合同信息、還款明細(xì)信息等都能一一查看。除此之外，還能查詢(xún)到附近的便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，了解到公積金提取、貸款等相關(guān)政策，得到工行提供的金融服務(wù)等。開(kāi)通微信取號(hào)功能，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)預(yù)約，公積金信息證明直接在自助設(shè)備上實(shí)時(shí)打印處理。實(shí)現(xiàn)支付寶“刷臉”查詢(xún)。
以公積金官網(wǎng)、網(wǎng)上辦事大廳、12345熱線、短信平臺(tái)、手機(jī)APP、微信公眾號(hào)“六位一體”的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)，嘉興市住房公積金管理中心用“一張網(wǎng)”全渠道打造智慧服務(wù)平臺(tái)，讓老百姓不出門(mén)就能辦事。
除了簡(jiǎn)化職工租賃商品房提取公積金方面的手續(xù)外，嘉興市住房公積金管理中心還在全省率先通過(guò)EMS傳遞收繳權(quán)證；精簡(jiǎn)合并有關(guān)業(yè)務(wù)流程，取消提取申請(qǐng)表，取消辦理業(yè)務(wù)復(fù)印件，簡(jiǎn)化住房公積金貸款樓盤(pán)備案流程，取消貸款樓盤(pán)保證金；開(kāi)通“嘉興公積金”微信公眾號(hào)辦理預(yù)約服務(wù)，對(duì)申請(qǐng)結(jié)清純公積金貸款的繳存職工提前三個(gè)工作日預(yù)約，由原來(lái)至少跑三次到最多跑一次，有效避免因領(lǐng)取他項(xiàng)權(quán)證的來(lái)回往返。
實(shí)現(xiàn)“嘉速度”打通便民服務(wù)“最后一公里”
隨著公積金事業(yè)的發(fā)展，公積金的繳存面不斷擴(kuò)大。截至目前，市本級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的繳存職工近4萬(wàn)，公積金提取業(yè)務(wù)量也逐漸增加。但是，此前辦理提取只能在市公積金中心大廳，身在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職工來(lái)中心的路途較遠(yuǎn)且排隊(duì)等待時(shí)間長(zhǎng)，非常不便利。
為解決服務(wù)群眾的“最后一公里”，2016年3月21日，嘉興市住房公積金管理中心攜手建設(shè)銀行嘉興分行在王店開(kāi)設(shè)了全省首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)公積金綜合業(yè)務(wù)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，并很快在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推廣和復(fù)制這一創(chuàng)新模式。目前，在市本級(jí)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。
市住房公積金管理中心還在全省率先與13家銀行合作，全市設(shè)立公積金綜合業(yè)務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)240個(gè)，其中市本級(jí)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)已達(dá)39個(gè)，興業(yè)銀行、中信銀行、招商銀行還開(kāi)設(shè)延時(shí)、周末等特色服務(wù)，延時(shí)擴(kuò)展受理時(shí)限。如今，市民想要辦理個(gè)人公積金貸款、提取等手續(xù)，除了去位于嘉興市區(qū)會(huì)展路的公積金辦事大廳以及嘉興市行政審批中心外，還可以在家門(mén)口的銀行網(wǎng)點(diǎn)輕松完成。
為了提升服務(wù)質(zhì)量，嘉興市住房公積金管理中心根據(jù)延伸服務(wù)考核辦法每季度通報(bào)考核情況，中心不斷加強(qiáng)對(duì)延伸網(wǎng)點(diǎn)工作人員的培訓(xùn)，規(guī)范提升延伸網(wǎng)點(diǎn)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。統(tǒng)計(jì)顯示，而隨著網(wǎng)點(diǎn)的鋪開(kāi)，享受到便利服務(wù)的市民也越來(lái)越多了，其中市本級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)受理貨款占總受理量的近75%。這意味著，每四筆貸款業(yè)務(wù)中就有近三筆由網(wǎng)點(diǎn)受理。此外，市本級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)受理提取也占了總受理量的近20%。
同城同辦構(gòu)建“大嘉興”公積金新平臺(tái)
一直以來(lái)，由于管理體制尚未理順，嘉興市的五個(gè)縣市公積金分中心對(duì)當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)，資金獨(dú)立核算，實(shí)行分賬管理。市本級(jí)和縣市之間的各種壁壘多年來(lái)長(zhǎng)期存在，一直未得到根本解決。
2017年3月31日，嘉興作為第一批上線城市接入了全國(guó)住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)，而且嘉興市中心及五個(gè)分中心均榜上有名。目前，全國(guó)接入的公積金中心平臺(tái)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)直接網(wǎng)上辦理，通過(guò)平臺(tái)就辦理異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)，可以更加方便職工在轉(zhuǎn)入地住房公積金管理中心就近辦理業(yè)務(wù)，避免職工在轉(zhuǎn)入地和轉(zhuǎn)出地往返奔波，實(shí)現(xiàn)了“賬隨人走，錢(qián)隨賬走”。
2017年5月起，嘉興市住房公積金管理中心在全省率先在設(shè)區(qū)城市通辦個(gè)人住房公積金貸款申請(qǐng)業(yè)務(wù)，打通了市和五縣（市）之間公積金雙向跨地受理通道，即全市不在繳存地購(gòu)房的繳存職工可直接在家門(mén)口辦理住房公積金貸款申請(qǐng)業(yè)務(wù)。
2017年6月底，全市公積金系統(tǒng)全面推行“一窗受理”，實(shí)行綜合窗口制，落實(shí)“一窗綜合受理、后臺(tái)并聯(lián)審批、集成工作機(jī)制”。
2017年11月起，嘉興市住房公積金新綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線后，依托系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理客戶(hù)信息、檔案資料、資金賬戶(hù)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)建設(shè)平臺(tái)化、數(shù)據(jù)應(yīng)用云端化、監(jiān)控管理智能化、公積金業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、財(cái)務(wù)管理自動(dòng)化、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)移動(dòng)化。對(duì)于市民來(lái)說(shuō)，通提、通還、退休提取與封存提取可通過(guò)APP實(shí)現(xiàn)、查詢(xún)公積金的繳交情況在設(shè)備上自助打印等借助于“互聯(lián)網(wǎng)+”的便民福利也不斷襲來(lái)。
隨著數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，共享成為必然趨勢(shì)。為此，嘉興市住房公積金管理中心還積極與不動(dòng)產(chǎn)登記、社保等部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，直接聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)產(chǎn)權(quán)登記信息、房產(chǎn)交易信息真?zhèn)?，?shí)行業(yè)務(wù)辦理“容缺受理”，群眾無(wú)需提供相關(guān)材料。此外，中心正在與相關(guān)部門(mén)溝通，力爭(zhēng)盡快讓全市公積金的數(shù)據(jù)上云平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)部門(mén)數(shù)據(jù)之間的共享。
與銀行合署辦公打造房產(chǎn)金融服務(wù)示范新模式
近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)大房企進(jìn)駐禾城，嘉興土地成交金額、成交面積屢創(chuàng)新高。與此同時(shí)，社會(huì)各界對(duì)住房金融服務(wù)需求呈現(xiàn)出數(shù)量井噴、內(nèi)容多樣的特點(diǎn)，市場(chǎng)發(fā)展倒逼改革。
針對(duì)市場(chǎng)的變化，嘉興市住房公積金管理中心與建設(shè)銀行嘉興分行主動(dòng)改變，專(zhuān)題研究住房金融服務(wù)法務(wù)、流程、管理等各要素，破解老百姓面臨的辦理業(yè)務(wù)要在多個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)多次往返的難題。兩家機(jī)構(gòu)落地建行南湖支行已于10月16日啟用，通過(guò)共建服務(wù)大廳，進(jìn)一步融合服務(wù)窗口業(yè)務(wù)、整合業(yè)務(wù)處理流程，實(shí)現(xiàn)了房產(chǎn)金融服務(wù)“最多跑一次”1.0版本的“三個(gè)一”改變，即“一廳式服務(wù)、跑一次辦理、一窗式受理”，共計(jì)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化12大節(jié)點(diǎn)。
合署的服務(wù)大廳通過(guò)“一廳式服務(wù)”，極大改善了人民群眾服務(wù)體驗(yàn)。其中，為了實(shí)現(xiàn)公積金與商業(yè)銀行服務(wù)的高度融合，滿(mǎn)足了群眾住房金融業(yè)務(wù)綜合化的需求，服務(wù)大廳共配置6個(gè)公積金服務(wù)窗口、5個(gè)銀行配套服務(wù)窗口及6個(gè)受理洽談室，這也成為了省內(nèi)首家集成配置服務(wù)的窗口。
為了創(chuàng)造舒適的服務(wù)環(huán)境，服務(wù)大廳在全省首家啟用無(wú)聲排隊(duì)叫號(hào)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)屏幕統(tǒng)一告示，并首創(chuàng)微信推送叫號(hào)提醒服務(wù)模式。為了體現(xiàn)“能機(jī)器辦不人辦，能數(shù)據(jù)跑不人跑”的服務(wù)理念，服務(wù)大廳做大做強(qiáng)自助服務(wù)功能，綜合配置了各類(lèi)自助設(shè)備，可遷移業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全方位自助。
值得一提的是，大廳的“一窗式受理”大大提升了服務(wù)集成度，公積金貸款、公積金組合貸款、商業(yè)按揭貸款均進(jìn)行“一窗式”申辦創(chuàng)新，由大廳服務(wù)窗口統(tǒng)一受理，一次性完成客戶(hù)貸款申辦受理，改變了組合貸款多頭受理的現(xiàn)狀，極大方便了群眾，同時(shí)，還實(shí)現(xiàn)了貸款還款和公積金提取還貸一窗式受理。
嘉興市公積金系統(tǒng)的“最多跑一次”改革取得了階段性成效，但在推進(jìn)過(guò)程中還存在一些困難和問(wèn)題，比如，政府部門(mén)之間的信息孤島亟待打通，二手房產(chǎn)權(quán)交易辦理流程有待進(jìn)一步梳理優(yōu)化，“最多跑一次”改革的知曉率有待進(jìn)一步提升等。今后，中心將在用信息化手段支撐“最多跑一次”改革深化、業(yè)務(wù)流程再造促進(jìn)“最多跑一次”改革提升、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)推動(dòng)“最多跑一次”改革落地等方面繼續(xù)改革和發(fā)力，弘揚(yáng)紅船精神，繼續(xù)開(kāi)創(chuàng)嘉興公積金“最多跑一次”新局面，讓百姓收獲更多的獲得感、幸福感。（作者系嘉興市住房公積金管理中心黨組書(shū)記、主任）
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