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【兩會】“鳳凰行動”計劃成為代表委員討論交流的熱詞

2018年01月26日 09:53:17 來源: 浙江日報 作者: 本報記者 袁華明 沈吟 陳文文

“啟動實施企業(yè)上市和并購重組‘鳳凰行動’計劃。”1月25日下午，政府工作報告中的這個詞——鳳凰行動，成為不少省兩會代表、委員討論中的熱詞。他們紛紛表示，在高質量增長時代，面對新舊動能接續(xù)轉換的新形勢、新要求，“鳳凰行動”計劃的提出，將為浙江新經濟發(fā)展插上一雙新翅膀。

找準轉型抓手

有著多起海外并購經驗的省人大代表、臥龍控股集團董事長陳建成，對“鳳凰行動”計劃表示非常擁護?！拔易⒁獾剑?017年浙江新增了近百家上市公司，說明浙江在這方面的舉措收效很大?！彼f，“除了政府的積極引導外，企業(yè)還要提高自身實力，善于利用資本市場。如果浙江能培育出上百家的跨國公司，浙江經濟轉型升級道路一定會走得更好?！?/p>

浙江知名大企業(yè)幾乎都是從小微企業(yè)成長起來的，這些在改革開放中一步步壯大的企業(yè)，他們自身也基本上經歷了鳳凰涅槃式的變革。而實現從麻雀到鳳凰的華麗轉身，既需要產業(yè)政策的推進，也需要資本市場的推動。

上市是企業(yè)最好的轉型升級，并購重組是企業(yè)最快的轉型升級。上市公司是優(yōu)秀企業(yè)的代表，是轉型升級的排頭兵。浙江正是緊緊抓住了這一轉型升級的關鍵。在推動“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”的同時，不斷破解結構性、素質性、體制性矛盾，著力打造良好制度環(huán)境，著力形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好格局。

2017年10月，我省召開企業(yè)上市和并購重組推進會，提出通過上市公司數量倍增、實力倍增，培育形成數以百計的行業(yè)龍頭企業(yè)和數以千計的骨干企業(yè)，打破“低小散”困局，不斷做強實體經濟，實現浙江產業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，努力實現“兩個高水平”奮斗目標。

“鳳凰行動”計劃提出，經過4年（2017年——2020年）努力，進一步鞏固提升我省在資本市場上的全國領先地位，建設金融強省，企業(yè)上市和并購重組工作促進經濟轉型升級成效顯著。

這樣一組數據更是讓不少代表、委員感到振奮——在“鳳凰行動”引領下，2017年全省企業(yè)上市領跑全國，全省新增96家境內外上市公司，其中境內87家，占全國同期新增數的20%，新增數居全國第二。截至2017年底，全省共有境內外上市公司507家，居全國第二；上市公司并購重組保持活躍，去年全省189家上市公司實施了337次并購，交易金額1139億元。

增強實體活力

黨的十九大報告提出，要增強金融服務實體經濟能力?！傍P凰行動”計劃通過資本市場，不斷做強做優(yōu)實體經濟，成為推動實體經濟發(fā)展的有效手段。

通過企業(yè)上市、債券市場融資等直接融資方式，我省一批在行業(yè)內舉足輕重的龍頭企業(yè)，合理利用金融要素推動自身發(fā)展。我省提出，以上市公司為主體，以并購重組為手段，全面整合產業(yè)鏈，形成了以上市公司為龍頭的產業(yè)組織體系，做強產業(yè)鏈、做深價值鏈，提高了全球競爭力。

很多企業(yè)把上市融到的資金投入到生產、研發(fā)當中去，通過海外并購進一步提升實體經濟的發(fā)展質量。來自企業(yè)界的代表委員對記者表示，他們中很多是靠實體經濟起家，這是發(fā)展的基礎，要牢牢守住實體經濟這個根本，通過企業(yè)上市、海外并購，促進實體經濟不斷升級。

陳建成代表告訴記者，近年來臥龍集團進行了多起海外并購?！巴瑯I(yè)并購讓臥龍在全球化過程中，少走了不少彎路。通過海外并購，臥龍在尖端技術、營銷能力、綜合管理、人才引進等方面提前了很多年。2016年臥龍在電機產業(yè)的全球市場占有率為8%，2017年預計達8.5%左右?！?以他的經驗來看，海外并購最好在同一行業(yè)內進行，不要跨行業(yè)，這樣有利于提高整體水平，也會使協(xié)同效應體現得較為明顯。

我省在“鳳凰行動”計劃中也明確指出，堅持金融服務實體經濟的宗旨，嚴格遵循法治原則，把依法合規(guī)作為企業(yè)上市立身之本、發(fā)展之源，防止利用資本市場脫實向虛，堅決遏制借資本運作之名行違法亂紀之實。同時明確，引導上市公司服務實體經濟，遏制房地產、酒店、影城、娛樂業(yè)、體育俱樂部等領域的對外投資傾向。

推進三大變革

“鳳凰行動”計劃正成為浙江經濟高質量發(fā)展的重要引擎，推動浙江發(fā)展實現質量變革、效率變革、動力變革。

“鳳凰行動”計劃發(fā)布以來，得到了各級政府、市場和機構的積極響應，各金融機構主動謀劃，希望以更深更廣層面參與我省“鳳凰行動”的實施。

省政府提出“鳳凰行動”后，建行浙江省分行第一時間組織全行召開了“科技金融與上市公司業(yè)務專題推進會”，傳達了省政府會議精神和“鳳凰行動”計劃要求。同時，為推動企業(yè)上市和并購重組，建行浙江省分行在金融同業(yè)和全國建行系統(tǒng)內，率先在省分行成立了科技金融與上市公司經營中心，專營、專注、專業(yè)地為上市公司和擬上市公司提供金融支持。針對企業(yè)上市主力軍的科技型企業(yè)，建行浙江省分行還專門成立了4家科技型支行，更加貼近市場，為企業(yè)提供貼身服務。

省政協(xié)委員、建行浙江省分行行長高強表示，將繼續(xù)加大與各類機構的協(xié)同聯動，整合資源，圍繞上市與擬上市公司產業(yè)鏈，打造金融、法律、會計等為一體的“服務生態(tài)圈”，為企業(yè)上市和并購重組提供全周期的綜合化金融服務。

1月18日，浙商證券股份有限公司、中國工商銀行股份有限公司浙江省分行、浙商創(chuàng)投股份有限公司、天健會計師事務所、杭州市城市建設發(fā)展集團有限公司等5家單位聯合簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同落實推動“鳳凰行動”計劃。

在我省企業(yè)上市和并購重組推進會舉行的當天晚上，浙商創(chuàng)投就召開會議進行傳達討論，第三天就召開會議在公司內部作了詳細的布置，每個總裁領銜幾個地區(qū)，40個投資經理對浙江區(qū)域3年內有條件股改、申報的企業(yè)進行無死角覆蓋。

省政協(xié)委員、浙商創(chuàng)投股份有限公司董事長陳越孟說，浙商創(chuàng)投從成立之初到現在共投資了130余個項目，40%以上的項目在浙江。統(tǒng)計發(fā)現，浙江項目的總體成功率要遠遠大于其他區(qū)域，浙江省力推的“鳳凰行動”計劃與企業(yè)推行的本地化戰(zhàn)略高度吻合，希望以此為契機，在浙江這塊沃土和福地上，把根扎得更深、更實。他認為，對接資本市場，企業(yè)是主體，中介機構是關鍵。

鳳凰展翅，浙江高質量發(fā)展的新格局正在打開。

責任編輯： 樓昕