學習有理丨新發(fā)展理念的義烏探索與實踐
學習有理丨新發(fā)展理念的義烏探索與實踐
2018年01月12日 10:09:57 來源: 浙江新聞客戶端 作者: 陸立軍 楊志文
改革開放尤其是黨的十八大以來義烏的探索與實踐，為理解和踐行新發(fā)展理念提供了可資借鑒的樣本。
堅持和發(fā)展新時代中國特色社會主義的一項重要內容是“堅持新發(fā)展理念”，也就是“堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”。要實現(xiàn)新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排，基礎、關鍵和根本是發(fā)展，而這必然要求在各個地方、各條戰(zhàn)線和各方面工作中踐行新發(fā)展理念。改革開放尤其是黨的十八大以來義烏的探索與實踐，為理解和踐行新發(fā)展理念提供了可資借鑒的樣本。
“義烏發(fā)展經驗”與新發(fā)展理念高度契合
新發(fā)展理念這一重大理論創(chuàng)新成果，其形成和發(fā)展具有充分的實踐依據和廣泛的群眾基礎，習近平總書記親自指導總結推廣的“義烏發(fā)展經驗”便是其集中體現(xiàn)之一。義烏是習近平總書記長期關注的一個“觀測點”和“試驗田”，早在2006年4月30日，時任浙江省委書記習近平同志親自決策、精心指導并以省委文件形式總結推廣“義烏發(fā)展經驗”，將其概括為“堅持興商建市、促進產業(yè)聯(lián)動、注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、推進和諧發(fā)展、豐厚文化底蘊、力求黨政有為”。我們在學習習近平新時代中國特色社會主義思想時，深切地感受到：“義烏發(fā)展經驗”與新發(fā)展理念在精神要旨上相契合、內在邏輯上相一致，體現(xiàn)了新發(fā)展理念萌發(fā)形成的思想基礎、實踐基礎和群眾基礎，也是踐行新發(fā)展理念的鮮活樣本。
義烏改革發(fā)展的新探索新實踐表明，“義烏發(fā)展經驗”體現(xiàn)了創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。
“堅持興商建市”使蜚聲海外的義烏小商品市場軟硬件不斷迭代升級，從1982年建成第一代僅有705個攤位的“露天市場”逐步邁向目前商場化、現(xiàn)代化、國際化的第六代“綜合體市場”，尤其是黨的十八大以來，義烏小商品市場適應現(xiàn)代科技和產業(yè)變革趨勢，在全國率先建成線上線下融合化、業(yè)態(tài)結構多元化、交易手段電子化、服務功能復合化的現(xiàn)代新型專業(yè)市場，體現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展特質。
“促進產業(yè)聯(lián)動”使義烏的市場與產業(yè)有機協(xié)同、互促共進，并通過“以工哺農”“以商強農”帶動了農業(yè)發(fā)展，尤其是黨的十八大以來，市場引領產業(yè)轉型升級、產業(yè)推動市場創(chuàng)新提升，市場和產業(yè)帶動農業(yè)現(xiàn)代化，現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)雙輪驅動、一二三產業(yè)協(xié)同發(fā)展的大格局日益顯現(xiàn)，體現(xiàn)了協(xié)調發(fā)展特征。
“注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”使義烏在供水、電力、公交等諸多領域實現(xiàn)了城鄉(xiāng)共建共享，尤其是黨的十八大以來，通過開展農村產權制度改革、城鄉(xiāng)新社區(qū)集聚建設、農村“三位一體”改革等，使城鄉(xiāng)共享發(fā)展成果，2016年城鄉(xiāng)居民收入比為1.99，遠低于2.72的全國平均水平，體現(xiàn)了共享發(fā)展特性。
“推進和諧發(fā)展”使義烏高度重視人與自然、經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的良性互動，尤其是黨的十八大以來，以習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷為指引，大力開展“三改一拆”“四邊三化”“五水共治”等環(huán)境治理工作，著力打造“美麗義烏”，體現(xiàn)了綠色發(fā)展特點。
“豐厚文化底蘊”和“力求黨政有為”使義烏形成了開放包容的文化基因及國際化的發(fā)展導向，尤其是黨的十八大以來，通過實施“搖響撥浪鼓·同圓中國夢”工程，開啟了社會主義核心價值觀和中國夢國際傳播的義烏新載體，以“義新歐”班列和“義甬舟”開放大通道為平臺助力“一帶一路”建設，精心謀劃、報批、實施國家級國際貿易綜合改革試點，著力打造世界“小商品之都”，體現(xiàn)了開放發(fā)展特色。
“義烏試點”和“義新歐”班列對踐行新發(fā)展理念的啟示
早在2006年6月8日，習近平同志在學習推廣“義烏發(fā)展經驗”座談會上的講話中指出，“學習義烏發(fā)展經驗，必須把發(fā)揮政府這只‘有形的手’的作用與發(fā)揮市場這只‘無形的手’的作用有機結合起來”。可見，踐行新發(fā)展理念，必須推動市場和政府“兩只手”相結合。這既是對黨和政府提出的要求，也是市場主體必須遵循的指引和原則，尤其是創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展需要深度調動市場主體的積極性和主動性，而協(xié)調發(fā)展、共享發(fā)展則要求政府更多地發(fā)揮主觀能動性、進行合理有效的引導。
在義烏，正是由于堅持“使市場在資源配置中起決定性作用”，人民群眾的首創(chuàng)精神得到了充分尊重和發(fā)揮，才形成了客商從專業(yè)市場這一流通環(huán)節(jié)而非上游生產環(huán)節(jié)采購貨物出口、交易環(huán)節(jié)內貿化、物流運輸國際化的獨特“市場采購”新型貿易方式，使我國廣大中小微企業(yè)借助義烏市場“在家門口”便可開展和完成國際貿易；才造就了全球運行里程最長、市場化程度和滿載率最高、線路條數(shù)最多的“義新歐”班列，成為“一帶一路”建設的重要載體。
正是由于堅持“更好發(fā)揮政府作用”，義烏市以釘釘子的精神全力報批、大力推進、深入實施國際貿易綜合改革試點，在國際貿易便利化體制機制創(chuàng)新、內外貿一體化協(xié)同、對外開放平臺建設等諸多領域取得重大突破，并在全國其他多個城市復制推廣，才有了“義新歐”班列的不斷加密、拓線、實現(xiàn)雙向常態(tài)化運行，被習近平總書記稱為“亞歐大陸互聯(lián)互通的重要橋梁和‘一帶一路’建設早期成果”。
踐行新發(fā)展理念，還必須推動繼承與創(chuàng)新緊密結合。習近平同志在學習推廣“義烏發(fā)展經驗”座談會上的講話中指出：“義烏的發(fā)展經驗，是正確處理繼承與創(chuàng)新關系的經驗，是接好‘接力棒’、打好‘接力賽’的經驗”。踐行新發(fā)展理念，既要把創(chuàng)新作為導向，創(chuàng)新發(fā)展模式、平臺、路徑等，也要把繼承作為基礎，繼承發(fā)展戰(zhàn)略、特色、優(yōu)勢等。因為每個地區(qū)都需要經過長期的探索與實踐才能形成適合自身特點的發(fā)展戰(zhàn)略，而發(fā)展戰(zhàn)略確立后必須一以貫之、矢志不渝，同時在繼承的基礎上根據時代的變化不斷創(chuàng)新實踐載體、豐富拓展戰(zhàn)略內涵和外延。
近年來，通過開展國際貿易綜合改革試點、推動“義新歐”班列的發(fā)展，將“興商建市”戰(zhàn)略推向以開放共享為主題的新階段，深度融入“一帶一路”建設之中，構建起陸海雙向聯(lián)動的開放新格局，從而使以義烏小商品市場為核心聯(lián)通全球的跨區(qū)域分工協(xié)作網絡——“義烏商圈”，延伸至國內各主要城市以及歐美、亞洲、非洲等世界許多國家和地區(qū)，成為一個可供全球共享的商流、物流、資金流、信息流、政務流多向交流大平臺。
世界“小商品之都”是義烏踐行新發(fā)展理念的新坐標
踐行新發(fā)展理念，對于義烏而言，必須遵照習近平總書記對義烏提出的建設世界“小商品之都”的殷切期望，努力將自身打造成在小商品研發(fā)、設計、生產、貿易、流通和品牌運營、標準制定等方面居引領地位，對全國、全球小商品供應鏈、產業(yè)鏈、價值鏈具有重大影響力和重塑力的“世界城市”。
為此，義烏在未來發(fā)展中必須著力塑強貿易特色、提升都市能級、拓展世界影響。
首先，踐行創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展理念，進一步塑強貿易特色。圍繞市場的創(chuàng)新提升、產業(yè)的轉型升級，著力完善線上線下有機相融的“買全球、賣全球”商貿流通網絡，做精、做強、做優(yōu)、做大小商品的研發(fā)、設計、品牌、標準等高附加值、低能耗、低排放環(huán)節(jié)，并與全球各地的小商品生產、流通基地及中小微企業(yè)無縫對接，形成對全球小商品貿易流通渠道的控制力和研發(fā)設計、品牌標準的引領力。其次，踐行協(xié)調發(fā)展、開放發(fā)展理念，進一步提升都市能級。深度推進城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通、共建共享和基本公共服務的均等化，著力提升國際化的城市功能和服務水平，思想理念、政策環(huán)境、人才交流、企業(yè)管理等與國際相接軌，力促新老中外義烏人和諧相處、共建美麗家園，打造宜商宜游宜居的國際商貿名城。再次，踐行開放發(fā)展、共享發(fā)展理念，進一步拓展世界影響。不僅自身要全面提升開放發(fā)展水平、深度對接和融入世界主流經濟形態(tài)，而且要努力成為一個全球關聯(lián)經濟主體和區(qū)域共建共享的商流、物流、資金流、信息流大平臺，形成世界性的影響力和知名度。
新時代，義烏要全面落實黨的十九大報告關于“堅持質量第一、效益優(yōu)先，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革”的要求，著力建設具有自身特色的現(xiàn)代化經濟體系。重點是建設“四個中心”：
世界領先的國際小商品貿易中心。就是將互聯(lián)網、移動互聯(lián)網、物聯(lián)網、云計算、大數(shù)據、人工智能、3D打印、智能穿戴、VR技術等最新科技成果引入小商品交易全流程之中，構建世界領先的現(xiàn)代化展示交易系統(tǒng)、智慧化倉儲物流系統(tǒng)、集成化大數(shù)據系統(tǒng)、一體化貿易管服系統(tǒng)，使義烏成為交易成本低、信用好、信息靈、手段新、服務佳的國際小商品展貿中心、流通中心、信息中心、價格中心。
國際著名的小商品研發(fā)設計中心。就是通過集聚全球小商品研發(fā)設計人才、企業(yè)、機構等，建設小商品研發(fā)設計的展示交流平臺、產權交易平臺、公共服務平臺等，以及與國內外的小商品研發(fā)設計力量進行產業(yè)鏈上下游協(xié)作和跨時空合作，把義烏打造成國際著名、開放共享的小商品研發(fā)設計展示交流中心、成果轉化中心、產業(yè)協(xié)作中心等。
引領全球的小商品品牌標準中心。就是從產品品牌、企業(yè)品牌、市場品牌、產業(yè)品牌、城市品牌等不同角度入手，全面提升整個品牌體系的國際影響力和美譽度，依托全球最大的小商品市場和國際貿易綜合改革試點優(yōu)勢，引領全球小商品生產制造、貿易監(jiān)管標準制定、推廣和協(xié)調，使義烏成為國際小商品品牌集聚中心、培育中心和生產貿易標準制定中心、輸出中心。
陸上與海上“絲綢之路”交匯的聯(lián)動發(fā)展中心。就是充分發(fā)揮義烏對外經貿發(fā)達、海外客商云集、中外文化交融的獨特優(yōu)勢和“義新歐”“義甬舟”東西雙向兩個開放大通道的獨特作用，通過推動“義新歐”班列進一步增點、拓線、加密、提效，大力發(fā)展海鐵、公鐵、空鐵等國際多式聯(lián)運，推進海外倉、物流分撥節(jié)點等，把義烏打造成“一帶一路”的戰(zhàn)略支點和陸上海上“絲綢之路”交匯聯(lián)動發(fā)展中心。
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