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三令五申下 為啥會還這么多 有些背后藏著“套路”！

三令五申下 為啥會還這么多 有些背后藏著“套路”！

2017年12月21日 09:34:41 來源: 浙江新聞客戶端 作者: 記者 黃宏

　　先聊一段往事：1955年時，著名相聲演員馬三立和張慶森表演了個相聲，名字叫《開會迷》，上面講了這么一個人：熱衷開會，甚至為了雞毛蒜皮的事，比如說買臉盆，也要開個會，而且開場之前，還要大講買臉盆的重要意義。

　　有句話耳熟能詳：“會風體現(xiàn)作風，作風關系黨風”?，F(xiàn)在，形式主義、官僚主義表現(xiàn)的很重要一個方面就是：重復開會，用會議落實會議，讓很多基層干部叫苦不迭，甚至有人發(fā)問：“你開會、我開會、大家都開會，誰來落實？”。這究竟怎么一回事？已閱君今天來聊一聊這事。

　　會，為啥不能“最多開一次”

　　今天《浙江日報》登了這篇文章，該文記者從和嘉興市一位副區(qū)長聯(lián)系采訪事宜談起。這名副區(qū)長不是刻意躲閃，而是分身乏術：周三有會，周四有會，周五也有會……250多個工作日里，他要開100多場會，所以成了“不是在開會，就是在去開會的路上”。

　　會議是部署落實工作不可或缺的重要手段和重要環(huán)節(jié)，該開的會必須開而且要開好。但現(xiàn)實情況并不是這樣，而是同一內容、同一主題，一級一級往下，不斷重復地開。

　　前些年，為了節(jié)約成本，防止舟車勞頓，各地推行了電視電話會議，這是體恤基層、節(jié)約時間和開支的好事。但這種方便，在某些時候被“抵消”了：上級部門會擴大部門范圍，點名主要領導參加。跑的路少了，會還是沒少開，重復的會還是開了一次又一次。

　　為了防止這種“用會議落實會議，用文件落實文件”的現(xiàn)象，很多地方也采取了相應的辦法，比如說設立“無會日”、提倡開短會、講短話，但抓一抓就見效，松一下就卷土重來。

　　會，為什么就不能“最多開一次”呢？

　　三令五申下，會為啥多起來？

　　上級要確保政令暢通，下級要及時掌握方針政策。開會傳達部署，能統(tǒng)一思想、落實工作，鼓足干勁。但“文山會?！憋@然起不到這種目的，而是形式主義、官僚主義的表現(xiàn)形式之一。

　　有媒體曾經(jīng)刊文，分析過哪些會最讓基層干部覺得煩，大體而言，主要有這三種。

　　第一種就是上一段所說的層層重復開會。

　　另一種則是工作還未開展，相關謀劃還未定，但上級有要求，那就先開個會，應付一下上級。

　　還有一種會，明明很短時間就能講清楚，領導卻要拖拖沓沓，講話沒完沒了，變成了“長會”。

　　對“文山會海”，中央早就三令五申，為什么還會出現(xiàn)？

　　原因多種多樣：有些地方是因為長久以來，形成了“路徑依賴”，覺得沒開過會，工作就沒落實，心里不安；還有的會，則是逐層分解、推卸個人責任，一旦出事，那就是“會開過了，責任不在我身上，是下面人工作不力，沒貫徹落實好會議精神”；還有一種會，則是上級考核不科學，像今天《浙江日報》刊發(fā)的這篇文章中，就談到臺州的一位街道干部說，上級部門在制定考核清單時，往往把“有沒有開過會”作為其中一項重要指標，為了在考核中不失分，自然也只能開了。

　　正因為種種“糾結”和擔憂，結果就是：該取消的沒取消，該合并的沒合并，一些沒價值的會還在開，不少基層干部在“趕場子”。

　　有些會，還藏了其它東西

　　談起“文山會海”，人們關注的，常常是各種部門的會議。今天《人民日報》還點出一個和會有關的事：簽署責任狀。為什么說簽署責任狀和會有關，因為簽署責任狀之前，往往伴隨著領導講話，全體到場等等，除了有個簽字儀式，和會議的形式其實差不多，很多地方干脆稱之為“XX年度目標責任書簽署大會”。

　　但這種類似會議的場合所簽署的責任狀，卻大有可議之處，比如說一些地方為了“層層壓實責任”，把高速公路安全管理責任落實到村，與村委會簽訂責任狀?！坝写逯较抡f：我們連高速公路都上不去，根本沒有執(zhí)法權，咋去管理呢？”

　　簽署責任狀，本是為了明確責任，但在這種大會上簽署的“過頭”責任書，并不見得是為了這一目的?！度嗣袢請蟆贩治龇Q：“一些部門和干部缺乏腳踏實地、身體力行的態(tài)度，而是直接‘轉簽’上級的責任書，還美其名曰‘層層傳導壓力’。而有了責任狀這個‘擋箭牌’，在面對上級部門的責問時，既能證明自己認真抓了，也能在問責追責時把包袱甩給下一級，把責任狀變成自己免責的‘護身符’。”

　　從這里可以看出，這種“過頭”的目標責任書簽署大會，和現(xiàn)在某些部門重復開的會，目的有些相同之處，那就是為了推卸責任，“表面上人人負責、事實上層層卸責”，這種形式主義背后折射出的，其實是某些領導干部不敢負責任、沒有擔當?shù)囊幻?，說穿了，就是“套路”。

　　這正好印證了1992年初鄧小平在南巡時所下的論斷：“形式主義也是官僚主義?！?/p>

　　對基層干部而言，大家希望的是開有用的會，說干正事的會，開鼓勁的會。開完會后，明確了方向，具體事怎么干，具體矛盾怎么解決，那這種會一定是受大家歡迎的會。只有把真正屬于下級的責任交轉下級，把下級無權無責的內容還給責任主體，才能煥發(fā)求真務實、勇于擔當?shù)墓ぷ髯黠L，使各項目標任務和戰(zhàn)略部署順利實現(xiàn)。

　　至于那種藏了“套路”的會，還是少開為妙。

責任編輯： 楊雅