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做善于統(tǒng)籌兼顧的“有為政府”

2017年07月25日 09:25:34 來源: 浙江在線 作者: 王玉寶

　　浙江在線7月25日訊（浙江在線王玉寶）在7月24日召開的縣委書記工作交流會上，省委書記車俊強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧是我們黨在革命、建設(shè)、改革的歷史過程中形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)、重大戰(zhàn)略和科學(xué)方法。提高統(tǒng)籌兼顧能力，就要堅(jiān)持理論與實(shí)踐相統(tǒng)一；就要堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”與“重點(diǎn)論”相統(tǒng)一；就要堅(jiān)持“有效市場”和“有為政府”相統(tǒng)一。

　　“很多事關(guān)長遠(yuǎn)的重要工作，很多規(guī)模大、周期長、見效慢的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性項(xiàng)目，不是靠猛打猛沖一陣子就能完成的，也不是靠流汗掉皮苦一陣子就能干出來的，更不是靠幾個企業(yè)家頭腦熱一陣子就能擔(dān)當(dāng)?shù)昧说?，必須由各級黨委、政府來統(tǒng)籌推進(jìn)?！痹诟右揽靠萍紕?chuàng)新能力參與國際競爭的新階段，在朝著“兩個高水平”“六個浙江”目標(biāo)奮進(jìn)、突出“四個強(qiáng)省”導(dǎo)向的新征程，我們要在發(fā)揮“有效市場”作用的同時，更好地打造更加科學(xué)、更加主動、更加有力的“有為政府”。

　　習(xí)近平總書記早在《之江新語》中就曾寫道：“深化市場取向的改革，關(guān)鍵是要處理好政府與市場的關(guān)系，即‘看得見的手’與‘看不見的手’這‘兩只手’之間的關(guān)系?！笔藢萌腥珪岢?，讓市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。可見，發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)并不反對“有為政府”，發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性更當(dāng)如此。

　　浙江發(fā)展歷來以市場見長，在“有效市場”作用發(fā)揮上做得比較好，政府作用也得以有效發(fā)揮。但是，在重大機(jī)遇和戰(zhàn)略面前，也有干部的認(rèn)識容易模糊，以為政府不必作為。近期浙江黨政代表團(tuán)赴滬蘇皖學(xué)習(xí)考察，發(fā)現(xiàn)兄弟省市黨委、政府主動作為、“大招迭出”，積極把黨的創(chuàng)新理論化為發(fā)展實(shí)踐，取得了不少驚艷成果。對比之下，浙江在高等教育、園區(qū)建設(shè)、對外開放、城市治理，特別是科技創(chuàng)新等五個方面差距明顯。浙江要深入貫徹省黨代會精神、勇立潮頭再謀新篇，就更要發(fā)揮“有為政府”作用，花大力氣彌補(bǔ)這些差距。

　　具體而言，提升科技創(chuàng)新能力，尤須政府在基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性項(xiàng)目建設(shè)上發(fā)揮更大作用。浙江在應(yīng)用端創(chuàng)新、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化等方面有過人之處，但對基礎(chǔ)研究和高等教育投入不足。而一些事關(guān)核心競爭力的重大科技項(xiàng)目和尖端產(chǎn)業(yè)，恰需深厚的科研資源和強(qiáng)大的原始創(chuàng)新能力作為鋪墊。在滬蘇皖等地，諸如大飛機(jī)、量子衛(wèi)星、未來網(wǎng)絡(luò)等尖端科技發(fā)展，都得到了當(dāng)?shù)攸h委、政府大手筆擘畫，也得到當(dāng)?shù)匦酆窀呓藤Y源強(qiáng)勁支撐。浙江要彌補(bǔ)這塊短板，必須舍得下血本、學(xué)會算大賬，主動向上對接，努力爭取一批國內(nèi)頂尖、世界一流的科研院所、重大科學(xué)裝置，謀劃實(shí)施一批最具比較優(yōu)勢、最能帶動全局的重大創(chuàng)新舉措，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。這是政府大有可為、應(yīng)有所為之處。

　　再比如，提升園區(qū)層次和區(qū)域規(guī)劃水平，亦須政府在頂層設(shè)計(jì)上發(fā)揮更大作用。要讓浙江的“大灣區(qū)”經(jīng)濟(jì)，以及各類園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，成為具有強(qiáng)大承載力、聚合力、競爭力的產(chǎn)業(yè)大平臺，就離不開政府的前瞻性、高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆規(guī)劃。浙江通過“三改一拆”“五水共治”打造出一片好環(huán)境，怎么“騰籠換鳥”、引進(jìn)高精尖優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，也要靠“有為政府”奮發(fā)有為?！坝袨檎钡膿?dān)當(dāng)，絕不可缺。

　　在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新階段，強(qiáng)調(diào)“有為政府”，就是強(qiáng)調(diào)政府在技術(shù)供給、制度供給和能力供給上的責(zé)任。對浙江而言，迫切需要抓住一系列國家戰(zhàn)略試點(diǎn)的機(jī)遇，以“最多跑一次”改革為牽引，加快形成若干可復(fù)制性制度和經(jīng)驗(yàn)，更好發(fā)揮“有為政府”作用。當(dāng)然，政府“有為”的前提，是尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，合乎法治規(guī)范，決不胡亂作為。對此，政府亦須加快治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，科學(xué)決策、科學(xué)統(tǒng)籌，以民為本、積極主動，從而讓“有為政府”更加有效地造福一地發(fā)展。

責(zé)任編輯： 金美意