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貴州：大數(shù)據(jù)助推治理創(chuàng)新

貴州：大數(shù)據(jù)助推治理創(chuàng)新

2017年05月30日 15:09:12 來源:人民日報(bào) 作者:萬秀斌、汪志球、郝迎燦

　　受超強(qiáng)厄爾尼諾現(xiàn)象影響，2016年貴州降雨強(qiáng)度大、城鎮(zhèn)內(nèi)澇嚴(yán)重，但人員傷亡較多年平均數(shù)卻減少八成，防洪減災(zāi)效益達(dá)72.3億元。原因何在？水利大數(shù)據(jù)功不可沒。依靠“水利云”洪水大數(shù)據(jù)的預(yù)測，貴州災(zāi)害預(yù)警從過去20分鐘提早到24小時(shí)以上。

　　作為全國首個(gè)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)，3年多來，貴州省委省政府把大數(shù)據(jù)作為后發(fā)趕超的路徑選擇，集聚共享數(shù)據(jù)，重在應(yīng)用數(shù)據(jù)，率先在政務(wù)服務(wù)、社會治理等領(lǐng)域掀起一場技術(shù)換代、理念更新的深刻變革。

　　“水利云”預(yù)測所需的信息從哪里來？來自氣象、國土等有關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享。為打破部門信息壁壘，2014年“云上貴州”系統(tǒng)平臺上線，重點(diǎn)打造交通、環(huán)保、食藥、工業(yè)、電子政府、旅游、電商7朵云，要求政府?dāng)?shù)據(jù)上云。到去年底，7朵云已拓展到“7+N”朵云，“云上貴州”數(shù)據(jù)共享平臺也正式運(yùn)行。貴州在國內(nèi)率先把法人、人口、空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)匯入共享平臺，實(shí)現(xiàn)省市縣三級政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一集聚和開放共享。

　　大數(shù)據(jù)共享開放，使政府治理行為更加“可視化”，管住權(quán)力不任性。在貴陽，交警查處酒駕全程直播，駕駛員吹氣數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳，不可更改。貴州交警通過搭建制度與數(shù)據(jù)監(jiān)管同步設(shè)計(jì)、同步推進(jìn)的“數(shù)據(jù)鐵籠”，對民警執(zhí)法辦案全程實(shí)時(shí)監(jiān)督、電子留痕。兩年來依靠“數(shù)據(jù)鐵籠”產(chǎn)生的2500余條預(yù)警線索，貴州省市縣三級交警部門對“買分賣分”“汽車違規(guī)入戶”等予以精準(zhǔn)打擊，嚴(yán)肅追究64名涉案人員行政、刑事責(zé)任。

　　數(shù)據(jù)留痕，不只促進(jìn)公權(quán)力在陽光下運(yùn)行，還為公共事務(wù)管理提供“智慧支持”。貴州在全國率先建成公共資源交易互聯(lián)互通服務(wù)平臺，通過數(shù)據(jù)對比，發(fā)現(xiàn)深圳兩家公司近5年在貴州分別參與投標(biāo)277次和264次，但一次都未中標(biāo)，由此排查出企業(yè)在貴州只是空殼，專門利用自身資質(zhì)進(jìn)行陪標(biāo)。

　　大數(shù)據(jù)的集聚共享，讓決策、辦事更科學(xué)高效。貴州省高院采集全省歷史案件數(shù)據(jù)，形成案件大數(shù)據(jù)，梳理出影響同類案件判決結(jié)果的要素，還可自動生成判決文書，法官只需根據(jù)案情實(shí)際修改；同時(shí)為當(dāng)事人提供案件預(yù)判信息，引導(dǎo)審判預(yù)期。

　　大數(shù)據(jù)的開發(fā)利用，讓民生服務(wù)更加便捷。今年2月，貴陽市“筑民生”平臺正式上線，市民足不出戶，拿起手機(jī)動動手指，便可享受交通出行、醫(yī)療保健、戶籍證照等6大類近百項(xiàng)便民服務(wù)。貴州涉及民生服務(wù)網(wǎng)上實(shí)際辦理率已由2014年的不足1%提升到目前的30%。