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“一帶一路”倡議體現(xiàn)中國(guó)新大國(guó)觀

“一帶一路”倡議體現(xiàn)中國(guó)新大國(guó)觀

——專訪外交部前副部長(zhǎng)、重陽(yáng)金融研究院全球治理研究中心主任何亞非

2017年05月14日 09:02:05 來(lái)源:浙江日?qǐng)?bào) 作者:劉晨茵

　　過(guò)去三年里，“一帶一路”的成績(jī)有目共睹，而即將開幕的　“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇也吸引了　110個(gè)國(guó)家1200多人參與。當(dāng)前，全球治理正在經(jīng)歷關(guān)鍵的變革期，作為中國(guó)積極參與全球治理和區(qū)域治理的頂層設(shè)計(jì)，“一帶一路”倡議將給全球治理帶來(lái)哪些新模式?帶著這個(gè)問(wèn)題，本報(bào)記者的在“‘一帶一路’創(chuàng)新全球治理理念”講座現(xiàn)場(chǎng)專訪了外交部前副部長(zhǎng)、重陽(yáng)金融研究院全球治理研究中心主任何亞非。

　　記者：作為中國(guó)歷史上第一次自設(shè)議題，自主邀請(qǐng)?jiān)趪?guó)內(nèi)召開的全球峰會(huì)，您覺得“一帶一路”為什么會(huì)受到國(guó)際社會(huì)如此熱烈的歡迎?

　　何亞非：“一帶一路”倡議既是中國(guó)自身的發(fā)展戰(zhàn)略，又是中國(guó)主動(dòng)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的一個(gè)重要倡議，提出近4年也取得很多成績(jī)。這次峰會(huì)作為一個(gè)標(biāo)桿性的事件吸引各國(guó)的眼球，我認(rèn)為有三個(gè)方面的原因：

　　一是“一帶一路”是中國(guó)與世界的關(guān)系、全球化進(jìn)程發(fā)生了歷史性的變化這么一個(gè)大的背景下提出來(lái)的，對(duì)中國(guó)和所有參與的國(guó)家都有重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。就中國(guó)而言，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，所以“一帶一路”，京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展，還有將近十幾個(gè)國(guó)內(nèi)新的自貿(mào)區(qū)建設(shè)和實(shí)驗(yàn)，都是新的發(fā)展理念指引下提出來(lái)的新發(fā)展戰(zhàn)略；就國(guó)際上而言，將促進(jìn)新興的國(guó)際合作，對(duì)全球治理的思想和實(shí)踐，都有重要的創(chuàng)新意義。因?yàn)閲?guó)際社會(huì)希望中國(guó)在自身成功實(shí)踐的基礎(chǔ)上，能夠?qū)θ蛑卫碇该饕粭l道路，“一帶一路”恰恰就是這樣的全球公共產(chǎn)品。

　　二是“一帶一路”的核心理念是共同發(fā)展、合作共贏。我認(rèn)為這符合全球化今后發(fā)展的方向，也符合世界各國(guó)人民的共同利益。因?yàn)槿蜻^(guò)去幾十年的指導(dǎo)思想是西方的經(jīng)濟(jì)性自由主義，但世界經(jīng)濟(jì)的歷史告訴我們，它并不成功，本身存在嚴(yán)重的缺陷，凡是接受這個(gè)指導(dǎo)思想的國(guó)家，經(jīng)濟(jì)往往沒(méi)有起色，甚至停滯不前，國(guó)際社會(huì)歡迎“一帶一路”，因?yàn)樗幸粋€(gè)新的指導(dǎo)思想。

　　三是我認(rèn)為最重要的一個(gè)理由，就是“一帶一路”的倡議者是我們中國(guó)。因?yàn)橹袊?guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，是一個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體，是一個(gè)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)奇跡的、人口眾多的大國(guó)。而且“一帶一路”的倡議不是空中樓閣，是建立在中國(guó)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，建立在中國(guó)自身國(guó)內(nèi)治理成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上提出來(lái)的，它有根，有很深的根基。同時(shí)我們有強(qiáng)有力的政治體制保障，就是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治體制，作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制保障，非常有效。所以我覺得，“一帶一路”吸引人在于中國(guó)本身提出來(lái)的這個(gè)方面，既解決了發(fā)展問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，也在努力解決發(fā)展中出現(xiàn)的社會(huì)公平正義問(wèn)題。

　　記者：“一帶一路”倡議有很多創(chuàng)新之處，那您覺得“一帶一路”新在什么地方?

　　何亞非：“一帶一路”倡議有五大核心要素：政策溝通、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，這五大核心要素有助于克服全球化可能產(chǎn)生的一些負(fù)面因素，能夠化解逆全球化和民粹主義所產(chǎn)生的“負(fù)能量”，能夠推動(dòng)全球化在整個(gè)國(guó)際格局產(chǎn)生深刻變化這種大背景下及時(shí)的調(diào)整方向。

　　我們要記住，歷史是人民創(chuàng)造的，“一帶一路”真正的主人也一定是各國(guó)人民。隨著“一帶一路”倡議的落地，項(xiàng)目的不斷增加，接受度的不斷提高，參與國(guó)家老百姓的這種參與感、獲得感、幸福感或者說(shuō)早期收獲感會(huì)水漲船高。

　　檢驗(yàn)“一帶一路”是不是一個(gè)好的倡議，是不是一個(gè)新的國(guó)際合作模式，要看能不能讓老百姓普遍得到好處。我認(rèn)為全球化不能成為少數(shù)跨國(guó)公司和利益集團(tuán)的專利和特權(quán)，世界市場(chǎng)也不應(yīng)該被他們所壟斷，成為他們玩弄的場(chǎng)所，必須是以人民的利益和幸福感為第一標(biāo)準(zhǔn)的全球化新時(shí)代。

　　有一個(gè)統(tǒng)計(jì)，過(guò)去傳統(tǒng)意義的全球化、貿(mào)易自由、減讓關(guān)稅對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)一般在5%左右，而開放、包容、共享下的，“一帶一路”這樣的新全球化，會(huì)使全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10%到15%，所以是翻倍。

　　記者：那您覺得全球治理的核心問(wèn)題是什么?“一帶一路”對(duì)這個(gè)核心問(wèn)題最重要的貢獻(xiàn)是什么?

　　何亞非：我覺得它的核心問(wèn)題是隨著國(guó)際格局的變化，全球治理正從過(guò)去西方治理到東西方共同治理轉(zhuǎn)移或者轉(zhuǎn)變。隨著像中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家以及新興經(jīng)濟(jì)體話語(yǔ)權(quán)的增加，全球治理在國(guó)際關(guān)系民主化的基礎(chǔ)上，更需要各國(guó)平等、廣泛的參與，促進(jìn)全球治理體系更加公平、公正、合理。

　　而中國(guó)一開始就提出來(lái)，建設(shè)“一帶一路”必須遵循共商、共建、共享的原則，“共同”已經(jīng)成為“一帶一路”建設(shè)的核心詞，意義深遠(yuǎn)。因?yàn)橥ㄟ^(guò)共商、共建、共享來(lái)推動(dòng)跨意識(shí)形態(tài)、跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的全面合作，一定能夠?qū)崿F(xiàn)全球善治。

　　習(xí)近平總書記說(shuō)過(guò)這樣的一句話，說(shuō)國(guó)際事務(wù)要大家商量著辦，不能由一兩個(gè)國(guó)家說(shuō)了算，國(guó)家無(wú)論大小貧富都是國(guó)際社會(huì)的平等成員，這就說(shuō)出了中國(guó)一以貫之的外交理念，就是國(guó)際關(guān)系要民主化。我們從20國(guó)集團(tuán)取代7國(guó)集團(tuán)，成為全球治理的首要平臺(tái)等等，都能看出國(guó)際關(guān)系民主化這個(gè)大趨勢(shì)是在不斷的向前發(fā)展。

　　舉個(gè)例子，“一帶一路”五大核心要素的第一條就是政策溝通，就是把各國(guó)聚在一起，大家商量著怎么辦。這個(gè)“怎么辦”是建立在相互尊重對(duì)方的發(fā)展戰(zhàn)略，找到各自對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接點(diǎn)、結(jié)合度為基礎(chǔ)的，說(shuō)得高一點(diǎn)就是融合了中國(guó)夢(mèng)和世界各國(guó)人民的夢(mèng)想。所以總書記說(shuō)，“一帶一路”是大合唱，不是中國(guó)的獨(dú)唱，要建設(shè)百花園，不是中國(guó)的后花園，含義就在此。

　　記者：中國(guó)處在全球性大國(guó)向強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的階段，但有不少西方學(xué)者認(rèn)為新興大國(guó)和首善大國(guó)之間必然會(huì)發(fā)生沖突的，您覺得中國(guó)究竟走什么樣的大國(guó)、強(qiáng)國(guó)之路?

　　何亞非：“一帶一路”倡議體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)未來(lái)國(guó)際秩序一些基本思想的思考，有一些新的觀念在倡議中體現(xiàn)出來(lái)，其中就有中國(guó)新的大國(guó)觀念。

　　我們從2013年習(xí)總書記提出“一帶一路”這個(gè)倡議，到中國(guó)接棒20國(guó)集團(tuán)，2016年召開了20國(guó)集團(tuán)杭州峰會(huì)，提出了一系列新的思想，再到我們?cè)谕饨簧?，總書記倡?dǎo)的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的建立，到今年年初他在達(dá)沃斯以及日內(nèi)瓦聯(lián)合國(guó)總部?jī)蓚€(gè)重要場(chǎng)合所提出的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體思想，以及實(shí)現(xiàn)的路徑。可以看到，這一系列重要的關(guān)于全球治理的思想已經(jīng)形成了對(duì)全球治理中國(guó)特有的系列系統(tǒng)性的想法。所代表的大國(guó)觀念是新型的，表明中國(guó)不可能，也不會(huì)走過(guò)去傳統(tǒng)意義上大國(guó)搞侵略、掠奪、殖民的道路使自己的國(guó)家強(qiáng)盛。中國(guó)的強(qiáng)盛之路一定是堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持和平發(fā)展，堅(jiān)持合作共贏的結(jié)果，

　　現(xiàn)在大國(guó)之間的地緣政治干擾還是比較多的，最近這幾年大國(guó)關(guān)系也趨于復(fù)雜、敏感、緊張，同舟共濟(jì)的精神有所削弱。所以“一帶一路”倡議通過(guò)各個(gè)領(lǐng)域的互聯(lián)互通，通過(guò)文明融合，有助于消除由于發(fā)展水平不同，意識(shí)形態(tài)各異，文明文化有差異，國(guó)家實(shí)力不同而產(chǎn)生的一些不平等、不公正、不公平的現(xiàn)象，為我們穩(wěn)步的建設(shè)“人類命運(yùn)共同體”奠定基礎(chǔ)，同時(shí)也能夠防止新興大國(guó)和首善大國(guó)陷入沖突對(duì)抗的所謂修昔底德陷阱，就是大國(guó)之間能夠和平相處，能夠和平競(jìng)爭(zhēng)，走一條不對(duì)抗、不沖突，相互尊重、合作共贏的新路，這是“一帶一路”倡議的重要意義。