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扶貧羊“不翼而飛”，背后是責(zé)任“放了羊”

扶貧羊“不翼而飛”，背后是責(zé)任“放了羊”

2017年04月20日 08:33:36 來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察報 作者:辛士紅

　　脫貧攻堅是一個系統(tǒng)工程，工作鏈條長、涉及環(huán)節(jié)多，哪一個環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)，哪一關(guān)不負(fù)責(zé)任，都可能前功盡棄。把關(guān)嚴(yán)了，就是“一夫當(dāng)關(guān)，萬夫莫開”的陣地；把關(guān)不嚴(yán)，就是“千里之堤，潰于蟻穴”的肇始。

　　日前，一篇報道引發(fā)關(guān)注：甘肅省漳縣金鐘鎮(zhèn)尖子村黨支部原書記包尕寶瞞天過海，將200只扶貧羊“無償”轉(zhuǎn)給自己入股的養(yǎng)殖場，而貧困戶“連羊毛都沒見到一根”。

　　從報道看，包尕寶的斂財手法并無高明之處，那么這個漏洞百出的項目為何卻通過了層層驗收？原因就在于相關(guān)部門的一些黨員干部責(zé)任心缺失，負(fù)責(zé)監(jiān)管的失之于察，負(fù)責(zé)驗收的只看材料，負(fù)責(zé)報賬的把關(guān)不嚴(yán)。于是，一個好端端的扶貧項目肥了村支書的私，卻傷了群眾的心?？梢哉f，扶貧羊的“不翼而飛”，其背后是責(zé)任“放了羊”。

　　俗話說，有油水的地方最容易滑倒。當(dāng)前，隨著脫貧攻堅戰(zhàn)的打響，扶貧項目不斷增多，扶貧投入持續(xù)加大，扶貧領(lǐng)域自然而然就成為一些“蠅腐蟻貪”覬覦和蠶食的重點，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。這其中原因有很多，但一些部門和黨員干部敷衍塞責(zé)、作風(fēng)粗疏是很重要的一條。時下，有的熱衷于以會議落實會議、以文件落實文件，就是不能撲下身子來真扶貧；有的工作上大而化之、籠而統(tǒng)之，滿足于上項目卻不管是否對路，資金下?lián)芰硕还苁欠竦轿?；還有的甚至認(rèn)為“項目是我爭取到的，拿點好處也是應(yīng)當(dāng)?shù)摹薄@種形式主義、官僚主義的做派，損害的是群眾切身利益，影響的是黨群干群關(guān)系，侵蝕的是黨的執(zhí)政根基，危害不容低估。

　　管理學(xué)上有個責(zé)任鏈效應(yīng)：一個工作流程上，每個環(huán)節(jié)是一個乘數(shù)，其責(zé)任心就是成功系數(shù)，所有人的責(zé)任心構(gòu)成一條責(zé)任鏈。工作的成效，取決于這條責(zé)任鏈的強(qiáng)弱，即每個環(huán)節(jié)責(zé)任心乘積的大小。就像數(shù)學(xué)題中5個90%的乘積是59%一樣，如果每個參與者都“留一手”“放一放”，未能盡職盡責(zé)，那么整體目標(biāo)就很可能落空。

　　對于脫貧攻堅而言，這個效應(yīng)同樣適用。脫貧攻堅是一個系統(tǒng)工程，工作鏈條長、涉及環(huán)節(jié)多，哪一個環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)，哪一關(guān)不負(fù)責(zé)任，都可能前功盡棄。把關(guān)嚴(yán)了，就是“一夫當(dāng)關(guān)，萬夫莫開”的陣地；把關(guān)不嚴(yán)，就是“千里之堤，潰于蟻穴”的肇始。如果說一兩個貪腐分子還算是纖芥之疾，是個體的、點上的毛??；責(zé)任心要是普遍缺位和喪失，則很容易導(dǎo)致出現(xiàn)大面積的問題。為什么有的地方“潛規(guī)則”大行其道、“微腐敗”其害如虎？原因就在這里。

　　“肩扛千斤謂之責(zé)，背負(fù)萬石謂之任。”黨的十八大確定了到2020年全面建成小康社會的目標(biāo)，實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧、貧困縣摘帽、消除區(qū)域性整體貧困是必須啃下的硬骨頭，實現(xiàn)這個目標(biāo)是我們黨對人民的莊嚴(yán)承諾。黨員干部特別是貧困問題較為突出地區(qū)的黨員干部，肩上有沉甸甸的擔(dān)子，身后是群眾殷切的目光。擔(dān)當(dāng)起脫貧攻堅的責(zé)任，就應(yīng)堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，用繡花的功夫，做到扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)；就要嚴(yán)格落實脫貧攻堅工作責(zé)任制，把求真務(wù)實的工作導(dǎo)向立起來，把真抓實干的規(guī)矩嚴(yán)起來，讓真干假干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣。

　　沒有問責(zé)就難有擔(dān)當(dāng)。各級各部門要以“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”為問題導(dǎo)向，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，認(rèn)真及時地排查漏洞與隱患，不放過一個關(guān)口，不放過一個責(zé)任人，確保每一筆扶貧資金都花在明處，每一個扶貧項目都廉潔運行，努力交出一份干干凈凈、惠及百姓、成績優(yōu)異的脫貧攻堅答卷。