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帶著問題意識落實“青年發(fā)展規(guī)劃”

帶著問題意識落實“青年發(fā)展規(guī)劃”

2017年04月17日 11:13:18 來源:央廣網(wǎng) 作者:

　　近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016－2025年）》。這是新中國歷史上第一個青年發(fā)展規(guī)劃，是我國青年發(fā)展事業(yè)的重要頂層設(shè)計。

　　“少年強則國強”，自百年前梁啟超在文中提出這一論斷以來，后人不斷引用，體會也越發(fā)深刻。給青年什么樣的環(huán)境，青年的整體素質(zhì)如何，是觀察一個國家當下發(fā)展水平的標準，也是預(yù)測一個國家未來潛力的風(fēng)向標。當下幾乎沒有國家不重視青年發(fā)展，這方面的競爭關(guān)鍵不在意識，而在行動。新中國的首份“青年發(fā)展規(guī)劃”，正是一份力圖使行動更系統(tǒng)、更科學(xué)的規(guī)劃。

　　毋庸置疑，中國近幾十年來的大發(fā)展，和青年的大發(fā)展有莫大關(guān)系。與改革開放進程相伴生的，正是一代代青年開始接受更好的教育，開始擁有更自由的選擇，開始拓展更開闊的眼界，青年的發(fā)展得益于國家的開放和發(fā)展，同時又為國家的發(fā)展注入源源不斷的活力。這是國家和青年發(fā)展良性互動的一面，但另一面，經(jīng)濟社會發(fā)展的過程，必然也伴隨著相關(guān)問題。

　　比如，一些人先富起來之后，貧富差距的拉大，造成青年發(fā)展機會不均等，有些青年可能注定要“輸在起跑線上”。近些年常有人分析北大、清華這些著名學(xué)府的生源，發(fā)現(xiàn)來自農(nóng)村的生源急劇減少，這種現(xiàn)象引發(fā)過一些關(guān)于階層固化的擔憂。再如，因為財富來得太快太猛，一些青年失去了奮斗的方向和動力，江浙一些民營企業(yè)面臨難找二代接班人的困境。這種精神上的迷失，可能還不僅體現(xiàn)于富裕群體，不少青年都或多或少存在發(fā)展方向上的困惑，值得國家層面的重視。

　　重申青年發(fā)展的理念容易，但要有針對性地瞄準問題，進而拿出靠譜的解決方案才是難點。“青年發(fā)展規(guī)劃”的可貴之處，在于有充分的問題意識，針對上述的各種青年困惑，從思想道德、教育、健康、婚戀、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等10個領(lǐng)域提出了具體發(fā)展目標，并給出了可圈可點的應(yīng)對策略。

　　對于貧富差距導(dǎo)致的教育資源不均，規(guī)劃提出“要加大公共教育投入向中西部和民族邊遠貧困地區(qū)的傾斜力度，逐步縮小地區(qū)間教育資源差距”。當然，解決問題的方向?qū)α耍竺娴年P(guān)鍵還在于落地。加大教育資源的傾斜力度，涉及公共財政的投入和分配，這些錢從哪里出，誰來監(jiān)督保障傾斜到位，還需要更具操作性的配套方案。

　　對于近些年常常成為輿論焦點的校園欺凌、青年暴力問題，規(guī)劃中也提到，要“依法采取必要懲戒措施，有效遏制校園欺凌、校園暴力等案（事）件發(fā)生”。但就整體效果而言，通過事后追懲形成威懾效應(yīng)，恐怕只能是治標，更治本的還是要深入分析這些暴力心理和行為的成因。只有搞清暴力和這些青年的成長環(huán)境、家庭教育、就業(yè)出路等有怎樣的關(guān)系，才能做到有的放矢，防患于未然。

　　落實成效是評價一切規(guī)劃的終結(jié)標準。在新中國首份“青年發(fā)展規(guī)劃”頒布之后，重要的就是各部門能以問題意識去落實規(guī)劃，用配套政策去分解規(guī)劃目標，把規(guī)劃當成解決問題的指引，當成促進青年發(fā)展的新動力。