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首個“河長制”地方性法規(guī)將提請省人大常委會審議

首個“河長制”地方性法規(guī)將提請省人大常委會審議

2017年03月30日 07:53:43 來源:浙江新聞APP 作者:施宇翔

　　3月28日，省十二屆人大常委會第三十九次會議聽取《浙江省實施"河長制"若干規(guī)定(草案)》(以下稱《草案》)的說明，并將于29日提請會議審議。據(jù)了解，《草案》是全國首個規(guī)范河長制內(nèi)容的地方性法規(guī)。對我省五級河長的職責、義務、獎懲等方面，均作出了細致規(guī)定。

　　浙江是最早開展河長制的試點省份之一。2008年，長興等地率先開展河長制試點；2013年，河長制擴大到了全省范圍。實踐表明，河長制在保護水資源、防治水污染、凈化水環(huán)境、修復水生態(tài)、加強水域岸線管理保護等方面發(fā)揮了重要作用，已成為浙江"五水共治"的一項基本制度。

　　在這項制度中，河長的作用尤其關(guān)鍵。我省在"五水共治"實踐中形成了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級河長體系，截至目前，我省共配備各級河長6.1萬名?！恫莅浮穼τ谖沂〔煌墑e河長的設(shè)置和職責作出了明確規(guī)定，縣級以上河長主要承擔協(xié)調(diào)和解決責任水域治理與保護的重大問題，并組織建立區(qū)域間、部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制等多項職責；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級河長主要承擔對責任水域進行日常巡查，及時處理和解決巡查發(fā)現(xiàn)的問題，并對超出其職責范圍的問題履行報告等職責。

　　"總的原則是，基層河長側(cè)重于對責任水域開展日常巡查并報告發(fā)現(xiàn)的問題，縣級以上河長側(cè)重于督促相關(guān)部門解決問題。"省人大常委會經(jīng)濟法規(guī)處相關(guān)負責人告訴記者。

　　長期以來，我省部分地區(qū)的基層河長普遍反映"有責無權(quán)"，如何妥善解決這一問題，來促使河長積極依法履職?《草案》給出了答案。根據(jù)規(guī)定，相關(guān)主管部門接到河長報告不依法處理或者未按規(guī)定履行其他職責的，縣級以上河長可以約談該部門負責人。約談針對的主要問題、整改措施和整改要求等情況應當向社會公開。

　　此外，《草案》對我省河長的履職獎懲情況也予以明確。河長履職成績突出、成效明顯的，給予表彰，對村級河長還可以給予獎勵。河長如有未按規(guī)定進行巡查、未及時發(fā)現(xiàn)問題、未按規(guī)定處理發(fā)現(xiàn)的問題等怠于履行河長職責行為，《草案》也規(guī)定了相應的法律責任。