委員建議建適宜農(nóng)民工個(gè)稅計(jì)繳制度 保障其社會(huì)權(quán)益
委員建議建適宜農(nóng)民工個(gè)稅計(jì)繳制度 保障其社會(huì)權(quán)益
2017年03月12日 16:40:26 來(lái)源:工人日?qǐng)?bào) 作者:張銳 陳曉燕
“截至2015年底，建筑業(yè)農(nóng)民工總數(shù)達(dá)到了5662萬(wàn)人，占全國(guó)農(nóng)民工總數(shù)的21.1%，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。然而，當(dāng)前建筑業(yè)農(nóng)民工也面臨著個(gè)稅負(fù)擔(dān)偏重、社保繳納機(jī)制不健全、難以享受技能培訓(xùn)補(bǔ)貼等突出問(wèn)題?！睂?duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、住建部副部長(zhǎng)易軍向大會(huì)提交提案，呼吁解決建筑業(yè)農(nóng)民工社會(huì)權(quán)益保障方面的突出問(wèn)題。
據(jù)易軍委員介紹，目前各地大都按照2016年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》要求，在施工工地推行實(shí)名制管理和銀行代發(fā)農(nóng)民工工資制度，這項(xiàng)措施有力保障了農(nóng)民工工資能支付到位。
“但是，也要注意到，銀行代發(fā)工資，稅務(wù)部門直接按月從工資中代扣個(gè)人所得稅，造成農(nóng)民工實(shí)際收入下降。因?yàn)榻ㄖI(yè)農(nóng)民工的工資結(jié)算方式主要采用計(jì)件方式，施工旺季、淡季月收入相差較大，旺季時(shí)收入多就要交的稅多，但實(shí)際上他們一年掙不到多少錢。”易軍委員說(shuō)。
同時(shí)，建筑業(yè)農(nóng)民工社保繳納也存在轉(zhuǎn)移接續(xù)不暢。由于建筑業(yè)農(nóng)民工流動(dòng)性大，很多農(nóng)民工無(wú)法在一個(gè)地區(qū)、一個(gè)企業(yè)長(zhǎng)期繳納社保，而異地轉(zhuǎn)續(xù)更是不暢。在技能培訓(xùn)補(bǔ)貼方面，很多地區(qū)人社部門對(duì)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼對(duì)象往往設(shè)置一些“本地化”限制措施，而建筑業(yè)農(nóng)民工的高流動(dòng)性使他們基本享受不到技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。
針對(duì)這些問(wèn)題，易軍委員建議，建立適宜農(nóng)民工個(gè)稅計(jì)繳的制度。按家庭年收入總額設(shè)定個(gè)稅繳納梯度，適度降低或減免個(gè)稅。加快推進(jìn)全國(guó)社保的一體化建設(shè)，消除地區(qū)間社保轉(zhuǎn)移接續(xù)工作中的障礙；健全農(nóng)民工工資和社保專用賬戶制度，使之成為唯一性識(shí)別標(biāo)簽，以利于跟蹤監(jiān)管。以建筑工地實(shí)名制管理為依托，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)于納入建筑勞務(wù)用工實(shí)名制管理平臺(tái)的農(nóng)民工，在參加相關(guān)培訓(xùn)后可以申領(lǐng)相應(yīng)補(bǔ)貼。
責(zé)任編輯：蔡琳
