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【聚焦全國兩會】十二屆全國人大五次會議舉行記者會

財政部長：民生支出只增不減

讓老百姓的“養(yǎng)命錢”真正成為“放心錢”

2017年03月08日 08:47:13 來源:新華社作者:新華社

　　個稅改革走向何方？政府債務(wù)風(fēng)險幾何？民生支出如何保障？……7日上午，財政部部長肖捷在十二屆全國人大五次會議舉行的記者會上，就財政工作和財稅改革熱點問題回答了中外記者提問。

　　個稅免征額

　　是否提高將綜合測算

　　個人所得稅改革關(guān)系到每個納稅人的切身利益。肖捷說，個稅改革總體方案目前正在研究設(shè)計和論證中，總的思路是從中國實際出發(fā)，實行綜合與分類相結(jié)合。

　　肖捷表示，基本考慮是將部分收入項目比如工資薪金、勞務(wù)報酬、稿酬等實行按年匯總納稅；適當(dāng)增加與家庭生計相關(guān)的專項開支扣除項目，包括有關(guān)兩孩家庭的教育等支出以及其他專項扣除項目。

　　肖捷指出，對于是否提高個稅免征額，將根據(jù)居民消費(fèi)水平等因素綜合測算，該提高就提高。

　　赤字率

　　今年擬按3%安排

　　今年全國財政赤字率擬按3%安排。肖捷認(rèn)為，3%的赤字率是積極的，雖然赤字率和去年基本持平，但赤字規(guī)模隨GDP增長相應(yīng)增加了2000億元，能夠滿足實施減稅政策和保障重點領(lǐng)域的支出需要。

　　擴(kuò)增赤字用到哪去？肖捷說，去年和今年增加的赤字，主要是用于減稅降費(fèi)和保障重點領(lǐng)域的支出，既支持推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，也適度擴(kuò)大總需求。對于今后是否再繼續(xù)擴(kuò)大赤字，他認(rèn)為應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要來確定。

　　減稅降費(fèi)

　　全年減稅降費(fèi)5500億元

　　肖捷說，今年將繼續(xù)實施減稅降費(fèi)政策，目的是進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。全年將減稅3500億元左右，包括繼續(xù)完善營改增試點政策、將企業(yè)所得稅減半征收優(yōu)惠范圍從年應(yīng)納稅所得額30萬元提高到50萬元以下的小微企業(yè)、將研發(fā)費(fèi)用加計扣除的比例由50%提高到了75%等。今年降費(fèi)約2000億元，還將進(jìn)一步清理規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，適當(dāng)降低“五險一金”有關(guān)繳費(fèi)比例。

　　民生等重點領(lǐng)域支出

　　只增不減

　　肖捷說，今年在重點支出方面，要加大對扶貧、農(nóng)業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域保障力度，這些方面支出要確保只增不減。

　　他介紹，從今年春季學(xué)期開始，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額和“兩免一補(bǔ)”資金均可“錢隨人走”，進(jìn)一步保障隨遷子女在輸入地公平享有接受義務(wù)教育的權(quán)利。今年將繼續(xù)多渠道增加財政扶貧資金。

　　養(yǎng)老金

　　解決好缺口問題

　　針對一些地方出現(xiàn)養(yǎng)老金當(dāng)期收不抵支問題，肖捷表示，短期將督促相關(guān)省份完善相關(guān)制度規(guī)定，切實加強(qiáng)基金管理，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，解決好基金缺口問題，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

　　長遠(yuǎn)看，要進(jìn)一步改革完善基本養(yǎng)老保險制度，堅持精算平衡的原則，做到兩個確保，一是確保制度可持續(xù)，二是確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。同時，完善相關(guān)配套政策，切實加強(qiáng)風(fēng)險防控，維護(hù)基金安全。讓億萬人民能夠“老有所養(yǎng)”，讓老百姓的“養(yǎng)命錢”真正成為“放心錢”。

責(zé)任編輯：徐曼麗

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