展望十九大，共議法治中國(guó)建設(shè)
展望十九大，共議法治中國(guó)建設(shè)
2017年03月07日 14:47:20 來(lái)源:檢察日?qǐng)?bào) 作者:張伯晉
“春風(fēng)如貴客，一到便繁華?！庇值搅巳氯珖?guó)兩會(huì)時(shí)間，代表委員們共聚北京，履行職責(zé)，參政議政，共商國(guó)是。
每逢全國(guó)兩會(huì)時(shí)間，各種法治問(wèn)題研討扎堆呈現(xiàn)，不啻一場(chǎng)全民法治盛宴。隨著中國(guó)法治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神全面貫徹，“十三五”規(guī)劃綱要穩(wěn)步落實(shí)，中央先后提出了“法治中國(guó)”“美麗中國(guó)”“健康中國(guó)”“平安中國(guó)”等指導(dǎo)理念。這些新理念之間是什么關(guān)系?如何理解其中的深刻內(nèi)涵?
帶著這些問(wèn)題，記者先后采訪了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員、博士生導(dǎo)師莫紀(jì)宏，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師馮玉軍，清華大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師張建偉，三人暢談法治中國(guó)來(lái)龍去脈、未來(lái)發(fā)展，為我們推開(kāi)一扇展望十九大期間中國(guó)法治發(fā)展藍(lán)圖的窗口。
法治中國(guó)是中國(guó)法治建設(shè)的升級(jí)版
記者：請(qǐng)問(wèn)法治中國(guó)這一概念如何理解?
馮玉軍：黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次在講話中提出法治中國(guó)的科學(xué)命題。黨的十八屆三中全會(huì)正式確認(rèn)了這一概念，并作出推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的重大部署。十八屆四中全會(huì)《決定》更是繪就了法治中國(guó)的“路線圖”，科學(xué)系統(tǒng)地提出全面推進(jìn)依法治國(guó)的基本原則、工作布局和重點(diǎn)任務(wù)。
法治中國(guó)這一嶄新提法，既尊重法治發(fā)展的普遍規(guī)律，又聯(lián)系現(xiàn)實(shí)國(guó)情民意，是法治一般原理與中國(guó)法治實(shí)踐緊密結(jié)合后在法治道路、法治理論、法治制度上進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換的產(chǎn)物。法治中國(guó)是中國(guó)法治建設(shè)的升級(jí)版，是對(duì)“以法治國(guó)”和“依法治國(guó)”的超越，也是“法治國(guó)家”“法治政府”和“法治社會(huì)”的綜合體。法治中國(guó)概念和理論的提出，能夠更加全面科學(xué)有效地統(tǒng)領(lǐng)依法治國(guó)和法治建設(shè)的所有理論和實(shí)踐問(wèn)題。
張建偉：法治中國(guó)，關(guān)鍵在于法治內(nèi)涵究竟是什么。傳統(tǒng)法治無(wú)論是法家化法治還是儒家化的法治都是為專制服務(wù)的法治，與現(xiàn)代法治絕不相侔?，F(xiàn)代法治的本質(zhì)特征是法律面前人人平等，法律維護(hù)人的尊嚴(yán)、保障社會(huì)秩序，良法之治得到全社會(huì)一體遵行。
實(shí)行現(xiàn)代意義上的法治，意味著：秩序和社會(huì)治安由法律加以維護(hù)；政府權(quán)力是有限的，政府必須依法行政，這就為人民的自由權(quán)利提供了保障；人民的自由權(quán)利受到政府侵犯，可以通過(guò)行政訴訟來(lái)控告政府以伸張正義；立法機(jī)關(guān)制定的法律必須符合正義標(biāo)準(zhǔn)，刑事法律必須符合人權(quán)；個(gè)人價(jià)值和尊嚴(yán)要受到法律和國(guó)家的尊重。
法治中國(guó)為美麗中國(guó)、健康中國(guó)、平安中國(guó)提供了保障
記者：法治中國(guó)與美麗中國(guó)、健康中國(guó)、平安中國(guó)之間，是什么關(guān)系呢?
莫紀(jì)宏：美麗中國(guó)的標(biāo)志是天藍(lán)、地綠、山青、水凈。健康中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)是人人都有一個(gè)健康的身體，都享有充分的健康權(quán)。平安中國(guó)意味著社會(huì)秩序良好、社會(huì)處于和諧狀態(tài)。要實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)、健康中國(guó)、平安中國(guó)，需要制度的保障，其中法治中國(guó)既是前三者的必要條件，也是前三者的表現(xiàn)特征，法治中國(guó)離不開(kāi)美麗中國(guó)、健康中國(guó)、平安中國(guó)，是相輔相成，一體建設(shè)的。
張建偉：法治中國(guó)與美麗中國(guó)、健康中國(guó)、平安中國(guó)是從不同角度提出的政治概念。法治對(duì)應(yīng)的是人治，是國(guó)家與社會(huì)治理方式的概念，分傳統(tǒng)法治與現(xiàn)代法治不同類型。美麗中國(guó)是從祖國(guó)山河之美、城鄉(xiāng)之美、人文古跡之美等風(fēng)景外觀之美提出的，錦繡河山、江山多嬌都與美麗中國(guó)屬于同類概念。健康中國(guó)是從中國(guó)人身體與精神健康方面提出的，“東亞病夫”是舊日中國(guó)的國(guó)恥，是與健康中國(guó)對(duì)立的概念。平安中國(guó)是從國(guó)家安寧、社會(huì)安全、民眾安穩(wěn)方面提出的，平安是一種國(guó)民福祉。
法治中國(guó)與美麗中國(guó)、健康中國(guó)、平安中國(guó)的概念屬于并列關(guān)系，但法治中國(guó)與后者均存在內(nèi)在聯(lián)系，在當(dāng)代中國(guó)，美麗中國(guó)的維護(hù)、健康中國(guó)的追求和平安中國(guó)的實(shí)現(xiàn)，都離不開(kāi)現(xiàn)代法治，法治中國(guó)為美麗中國(guó)、健康中國(guó)、平安中國(guó)提供了保障。
馮玉軍：法治中國(guó)與美麗中國(guó)、健康中國(guó)、平安中國(guó)等提法的關(guān)系，主要有兩個(gè)層面：
第一，作為國(guó)家建設(shè)與發(fā)展的崇高追求，提倡“法治”這一價(jià)值目標(biāo)，與提倡并踐行富強(qiáng)、民主、文明、美麗、健康、平安、和諧等價(jià)值目標(biāo)彼此支撐、相輔相成，共同描繪了中華民族偉大復(fù)興的美好愿景。黨中央不斷總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，結(jié)合社會(huì)發(fā)展的總體趨勢(shì)，提出建設(shè)法治中國(guó)、美麗中國(guó)、平安中國(guó)、健康中國(guó)等發(fā)展規(guī)劃，是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的題中應(yīng)有之義。
第二，法治中國(guó)的提出對(duì)打造中國(guó)法治模式、探明法治路徑、振奮中國(guó)精神、增強(qiáng)民族凝聚力、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)法治建設(shè)的新局面意義深遠(yuǎn)。既然依法治國(guó)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，則法治中國(guó)的建設(shè)必然為美麗中國(guó)、健康中國(guó)、平安中國(guó)的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
責(zé)任編輯：蔡琳
