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全國(guó)人大代表陳愛蓮：借力金融創(chuàng)新解決民工欠薪

2017年03月06日 08:37:41 來(lái)源:浙江在線作者:劉樂平

　　“鍥而不舍解決好農(nóng)民工工資拖欠問題，決不允許他們的辛勤付出得不到應(yīng)有回報(bào)?！?月5日李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中如是說(shuō)。解決拖欠農(nóng)民工工資問題，事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益。今年，全國(guó)人大代表、萬(wàn)豐奧特控股集團(tuán)董事局主席陳愛蓮就帶來(lái)了一份解決拖欠農(nóng)民工工資問題的建議。她認(rèn)為，解決這一難題可以考慮通過(guò)金融創(chuàng)新產(chǎn)品等手段。

全國(guó)人大代表陳愛蓮。浙江新聞客戶端記者梁臻攝

　　“農(nóng)民工欠薪問題主要集中在建筑業(yè)。”接受記者專訪時(shí)陳愛蓮表示，作為一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，建筑業(yè)吸收了大量農(nóng)民工參與工程建設(shè)。截至2015年年底，全國(guó)建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)5003.4萬(wàn)人，占全社會(huì)就業(yè)人員總數(shù)6.46%。如果農(nóng)民工工資被拖欠，基本生存權(quán)益就無(wú)法得到保障，將會(huì)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　從強(qiáng)制企業(yè)繳納“欠薪保證金”，到農(nóng)民工工資實(shí)名制、在銀行設(shè)立民工工資專用賬戶，再到建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度等，國(guó)家層面與各地政府為了解決欠薪問題出臺(tái)了多項(xiàng)措施。

　　解決拖欠農(nóng)民工工資問題為何這么難?陳愛蓮認(rèn)為，農(nóng)民工工資拖欠的關(guān)鍵原因在于建筑企業(yè)應(yīng)收工程款問題嚴(yán)重，部分發(fā)包人有意拖欠建筑企業(yè)工程款，或者工程造價(jià)存在爭(zhēng)議，造成建筑企業(yè)無(wú)法及時(shí)收取工程款。而部分建筑企業(yè)內(nèi)部管理混亂更為農(nóng)民工工資拖欠埋下隱患。“建筑領(lǐng)域存在‘大企業(yè)出牌子，私人老板出錢，包工頭雇人，農(nóng)民工干活’的不正?，F(xiàn)象，違法分包、非法轉(zhuǎn)包以及掛靠現(xiàn)象屢禁不止?！标悙凵徴f(shuō)。

　　另一個(gè)重要原因是建筑企業(yè)的資金鏈。當(dāng)前，建筑企業(yè)的融資手段局限于銀行貸款。一些中小民營(yíng)企業(yè)，通過(guò)房產(chǎn)抵押獲得銀行貸款的金額非常有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以保證施工同時(shí)又有能力支付全部農(nóng)民工工資。陳愛蓮認(rèn)為，進(jìn)行金融創(chuàng)新解決農(nóng)民工欠薪問題實(shí)為“治本”之舉。

　　近年來(lái)，我國(guó)金融品種、金融服務(wù)呈現(xiàn)多樣化發(fā)展，這有助于建筑企業(yè)融資以及農(nóng)民工工資的按時(shí)發(fā)放。但是，陳愛蓮也看到，金融創(chuàng)新產(chǎn)品錯(cuò)綜復(fù)雜，高科技手段更是層出不窮，目前并沒有一個(gè)具有實(shí)際操作性的政策性文件來(lái)指導(dǎo)建筑企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)開展更好的合作。

　　為此，陳愛蓮建議，國(guó)家有關(guān)部門成立專題小組，深入基層調(diào)研，研究探討并發(fā)布解決問題的指導(dǎo)意見，并以上述操作指引作為參考，建立“通過(guò)金融創(chuàng)新產(chǎn)品、高科技手段來(lái)解決農(nóng)民工工資拖欠難題”的機(jī)制，保障建筑業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

責(zé)任編輯：徐曼麗

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