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副處級以上干部打麻將免職，紀律的邊界在哪里？

副處級以上干部打麻將免職，紀律的邊界在哪里？

2017年02月25日 17:04:09 來源:人民日報客戶端 作者:

　　江西寧都縣委新規(guī)

　　副處級以上干部能不能打麻將？江西寧都給出的答案旗幟鮮明——不能，嚴禁。一般來說，禁止公務人員打麻將都有一些限定條件，比如不能在上班時間、公共場所，不能借打麻將賭博等等。江西寧都的新規(guī)完全沒有這些限定條件，只要是在職的副處級以上領導干部，在任何時間（不管是工作上班時間還是休息放假時間）、任何場合（不管是在娛樂休閑場所還是在自己家里）、任何形式（不管是娛樂還是賭博）打麻將，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實，都要先免職后處理。

　　這樣的規(guī)定當然引發(fā)熱議。對于附加限定條件的“禁麻”，輿論一般都能夠達成共識。但是沒有限定條件的“禁麻”，就很容易受到質(zhì)疑。一些人認為這項紀律簡單粗暴、不近情理。

　　然而，正所謂具體問題要具體分析。需要注意的是，這項新規(guī)由江西寧都縣委發(fā)布，只在寧都縣管轄范圍內(nèi)有效。在一個縣級行政區(qū)域里，副處級以上干部基本就限于縣“四套班子”和武裝部門的領導成員，屬于當?shù)馗刹恐械摹瓣P鍵少數(shù)”。當?shù)馗刹孔黠L如何、政府部門作風如何，甚至整個政治生態(tài)、社會生態(tài)如何，很大程度上都取決于當?shù)馗碧幖壱陨细刹康墓ぷ魃钭黠L。

　　打麻將是不是壞事？這確實很難下一個簡單的判斷或者結(jié)論。作為一種益智游戲甚至是競技項目，普通人在休息時間、私下場合，玩玩無涉賭博的麻將，可以說是一項健康的活動。但在現(xiàn)實社會里，人們對麻將更多的印象，往往與消耗時間、精力和金錢聯(lián)系在一起。如果是上班時間、公共場所、借機賭博或行賄，那么縣領導打麻將無疑是嚴重的作風問題。即便沒有上述條件呢？只要主語是縣領導，那還是會有礙觀瞻，造成不良的社會影響。正如瓜田李下，本來就是是非之地，涉足其間的人，哪怕身正也有可能影子斜啊。

　　既然“領導干部打麻將”自帶“暗黑體質(zhì)”，比如讓人聯(lián)想到庸俗倦怠、不思進取，甚至涉嫌賭博腐敗，那么作為一縣之望，在縣領導的自我要求、自我約束里面，本來就應該有“遠離麻將桌”江西寧都縣委新規(guī)這一條，不必等到發(fā)文公布，發(fā)動全縣來監(jiān)督舉報。

　　在全面從嚴治黨的語境下，對于黨員特別是黨員領導干部，從嚴要求、從嚴管理是大勢所趨。黨員領導干部肩負的責任和手握的權力畢竟不同于普通人，即使是職務之外、私人生活中的言談舉止，都會影響社會觀瞻，甚至影響公眾利益。因此，黨員領導干部既要有全面的自律要求，也應該接受全面的監(jiān)督。

　　當然，紀律并不是沒有邊界。在黨紀、國法、道理和人情之間，彼此的邊界在什么地方，還有個把握“度”的問題。這個“度”，最關鍵的是什么規(guī)矩管什么人。

　　一段時間以來，一些地方的紀律要求引發(fā)爭議。比如，某地一位醫(yī)院護士，因為非工作時間在公共場所打麻將而被處罰。這名護士不但被責令作出書面檢查，還被扣罰了3個月的績效獎。還有，某地兩名教師因為在占道攤點買菜而被有關部門通報批評。作為非黨員領導干部的普通公職人員，護士打麻將、教師在違規(guī)攤點買菜，這樣的私事既不會影響公眾利益，也難言對社會觀瞻造成負面影響。因為他們的這些私事就給予嚴厲處罰，已經(jīng)偏離了普通人的人之常情和生活常識。把本應針對領導干部的紀律要求隨意擴大化，對紀律本身的嚴肅性、合理性和公信力也是一種損害。紀律要嚴，但嚴而有度、出師有名，也是在制訂和實施紀律時候，應該充分考慮的原則。