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全國兩會(huì)“浙江印記” 曬曬代表委員四年履職清單

2017年02月23日 10:25:17 來源:浙江新聞客戶端作者:

　　回望2016年，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)成為全球輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，又將“穩(wěn)”字作為貫徹2017年全年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)。如何穩(wěn)，怎么進(jìn)？其實(shí)4年前，來自浙江的代表、委員已經(jīng)開始尋找答案。

　　那一年，習(xí)近平同志在參加科協(xié)、科技界委員聯(lián)組會(huì)時(shí)和參加上海代表團(tuán)審議時(shí)都提到，要加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展力度。在全球經(jīng)濟(jì)普遍陷入低迷之際，謀劃創(chuàng)新發(fā)展儼然成為一束亮光，指引經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑。

　　這讓全國政協(xié)委員王建沂十分振奮，當(dāng)時(shí)他就提出：“現(xiàn)在，我們民營企業(yè)的自主創(chuàng)新面臨大好機(jī)遇?！辈⒑粲踉谡哟笾匾暫椭С种?，企業(yè)應(yīng)提高自主創(chuàng)新的主動(dòng)性和自主性。此后，王建沂委員幾乎每年都把目光鎖定在企業(yè)科技創(chuàng)新上。

　　2014年，他提議浙商要在深化改革進(jìn)程中勇于、善于改革自我，加快科技創(chuàng)新，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2015年，他提出浙江應(yīng)該像德國一樣打造“工業(yè)4.0”，利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)激活傳統(tǒng)制造業(yè)。而在2016年，他再次建言將“中國制造2025”戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略深度融合，有效實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和信息化協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　這4年，王建沂委員的關(guān)注點(diǎn)不斷調(diào)整。梳理其他代表、委員的建言，同樣可以發(fā)現(xiàn)，其實(shí)這些年大家對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)方式和路徑的認(rèn)識(shí)，正慢慢變得明晰。

　　從科技創(chuàng)新到制度創(chuàng)新，再到打好轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳，大家的認(rèn)識(shí)由表及里，日趨深刻。

　　2015年的全國兩會(huì)上，突出制度供給、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為熱詞。不少來自浙江的代表委員提出，要用政府層面的制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，去推動(dòng)企業(yè)層面的科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。

　　而在2016年的全國兩會(huì)上，“拆治歸”三字經(jīng)作為浙江轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳的關(guān)鍵招數(shù)登臺(tái)亮相。在全國人大代表陳利眾看來，浙江推行的“三改一拆”是接續(xù)新舊動(dòng)能的加速器和孵化器。2013年至2016年，其所在的嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)完成“三改一拆”面積432萬平方米，騰出土地3200多畝，“請(qǐng)出”一批高耗能、高污染、低產(chǎn)出的企業(yè)，引進(jìn)一批先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)能，在一進(jìn)一出中悄然轉(zhuǎn)換，這一浙江方案大獲肯定。

　　政府自身改革

　　蹄疾步穩(wěn)

　　審批一個(gè)項(xiàng)目，辦一件事情，一家一家單位跑，一個(gè)一個(gè)圖章蓋，曾是很多人的共同記憶。簡政放權(quán)，如何簡，怎么放？這個(gè)問題這么多年來一直牽動(dòng)著代表委員們。

　　從本屆代表委員任期的第一年起，關(guān)于簡政放權(quán)的討論從沒有停止過。2013年，當(dāng)時(shí)在寧波工作的全國人大代表劉奇提出，東部沿海地區(qū)要實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，更需要通過簡政放權(quán)、行政管理創(chuàng)新來進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。

　　也是在那一年，作為全國唯一試點(diǎn)，我省啟動(dòng)以“權(quán)力清單”為基礎(chǔ)的“三張清單一張網(wǎng)”建設(shè)。

　　黨的十八屆三中全會(huì)明確，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。朝著這一目標(biāo)，2014年7月，我省又在全國率先開始部署“責(zé)任清單”工作，逐步形成“四張清單一張網(wǎng)”，成為政府自身改革的浙江經(jīng)驗(yàn)。

　　簡政不是減政，放權(quán)不是放任。2015年，通過代表委員們關(guān)注點(diǎn)的變化，就能看出浙江政府自身改革正向縱深推進(jìn)，打造服務(wù)型政府成為主打品牌之一。

　　這一年，代表委員們圍繞放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)建言獻(xiàn)策。全國人大代表柴利能表示，審批事項(xiàng)下放，考驗(yàn)的是政府的執(zhí)政能力。下放的審批事項(xiàng)能否管好，很重要一點(diǎn)是政府能否進(jìn)一步提高履職能力，從過去的以事先審批為主的行政模式，轉(zhuǎn)向以事中、事后監(jiān)督和服務(wù)的行政模式。

　　民之所望，施政所向。在2016年全國兩會(huì)上，簡政放權(quán)給群眾帶來的獲得感成為熱門話題?！昂喺艡?quán)有沒有效果，關(guān)鍵要看群眾和企業(yè)辦事是不是程序更明白、手續(xù)更簡單、溝通更順暢。”全國政協(xié)委員張明華說。

責(zé)任編輯：馬美子

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