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新一年，6項新政開民生好局

2017年02月20日 08:50:49 來源:人民網(wǎng) 作者:

　　近期，中國政府陸續(xù)出臺多項利好政策。這些政策包括增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入、加快產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革、提高醫(yī)務(wù)人員薪酬水平、放寬落戶通道、實施生育保險和醫(yī)療保險合并試點方案、開展“城鄉(xiāng)居民增收行動”等。今年是“十三五”時期的重要一年，這6項新政的出臺，是政府改善民生的重要舉措。

　　■ 戶籍醫(yī)保改革利民生

　　公安部在2月9日召開的全國戶籍制度改革專題培訓(xùn)會上，要求放寬落戶通道。會議明確，除極少數(shù)超大城市外，各地要全面放開對高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國人員的落戶限制；同時，進(jìn)一步向農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口以及新生代農(nóng)民工等重點群體傾斜，努力做到能落盡落。會議還指出，城區(qū)常住人口在300萬以下的城市不得實施積分落戶制度。

　　在戶籍制度改革加快推進(jìn)的同時，醫(yī)療保險改革也出臺新的舉措。國務(wù)院近日發(fā)布了《生育保險和職工基本醫(yī)療保險合并實施試點方案》，要求今年6月底前在12個地區(qū)啟動生育保險和職工基本醫(yī)療保險合并試點，試點期1年左右。試點地區(qū)包括河北省邯鄲市、山西省晉中市、遼寧省沈陽市等。

　　根據(jù)方案，這12個地區(qū)兩項保險合并后，將統(tǒng)一參保登記，統(tǒng)一基金征繳和管理，實行統(tǒng)一的定點醫(yī)療服務(wù)管理。同時，職工生育期間的生育保險待遇不變。關(guān)于合并后的繳費和待遇問題，人力資源和社會保障部醫(yī)療保險司副司長顏清輝說：“生育保險和職工基本醫(yī)療保險合并試點啟動后，不會增加個人繳費或降低相關(guān)待遇?！?/p>

　　■ 增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入

　　浙江省義烏市江東街道鲇溪村村民樓鐘鳴的資金還未回籠，日前急需進(jìn)貨資金，但手上除農(nóng)村宅基地住房外沒有其它固定資產(chǎn)。當(dāng)他從銀行得知，農(nóng)房抵押貸款不需要找人擔(dān)保，就立馬申請了。兩天后，老樓拿到了170萬元農(nóng)房抵押貸款?！百Y金問題一下解決了，真沒想到集體土地的不動產(chǎn)證也能抵押！”他高興地說。

　　2月5日，2017年中央“一號文件”發(fā)布，明確提出要增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。文件把深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為新的歷史階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線，要求在充分保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)、防止外部資本侵占控制的前提下，落實宅基地集體所有權(quán)，維護(hù)農(nóng)戶依法取得的宅基地占有和使用權(quán)，探索農(nóng)村集體組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

　　中央財經(jīng)大學(xué)教授褚福靈在接受本報采訪時表示，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入這一方針和具體舉措，不僅能夠有效盤活農(nóng)村土地，避免土地資源的閑置和浪費，實現(xiàn)土地價值，而且可以充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和人民生活水平穩(wěn)步提高。

責(zé)任編輯：馬美子

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