堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
2017年02月10日 07:44:26 來源:浙江日?qǐng)?bào) 作者:本報(bào)評(píng)論員
過去一年，我省堅(jiān)持發(fā)展新理念，發(fā)力供給側(cè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、農(nóng)民增收方式、農(nóng)民生活方式和鄉(xiāng)村治理方式都發(fā)生了深刻變化:2016年，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比上年增長2.8%，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平加快提升;農(nóng)民收入連續(xù)32年領(lǐng)跑全國省區(qū);從治水拆違到垃圾分類，環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)美、生活美成為浙江鄉(xiāng)村美美與共的新風(fēng)尚;改革紅利讓城鄉(xiāng)差距越來越小，農(nóng)村成為“雙創(chuàng)”沃土，主體活力、業(yè)態(tài)活力不斷激發(fā)。
展望新的一年，浙江“三農(nóng)”發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)因和外部環(huán)境正發(fā)生積極變化。處于動(dòng)能轉(zhuǎn)換期的浙江，如何在新的歷史階段推動(dòng)“三農(nóng)”轉(zhuǎn)型發(fā)展?要按照中央一號(hào)文件的要求，打好“三農(nóng)”轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展系列組合拳，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平，促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長，全力打造城鄉(xiāng)一體化浙江樣板和“三農(nóng)”發(fā)展標(biāo)桿省份。
打好組合拳，不僅要調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，更需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營結(jié)構(gòu);不僅需要變革生產(chǎn)力，更要變革生產(chǎn)關(guān)系。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，改革是治本之策。要提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭力，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，將“綠”字貫穿到農(nóng)業(yè)發(fā)展的全過程、全領(lǐng)域，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、增加中高端農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。我省農(nóng)業(yè)還要加快補(bǔ)上品牌不夠響亮、科技支撐不夠有力的短板，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力支撐。
要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面激發(fā)市場(chǎng)、要素、主體的活力。要繼續(xù)深化“三權(quán)到人(戶)、權(quán)跟人(戶)走”改革，加快農(nóng)民轉(zhuǎn)化。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、土地、金融、公共服務(wù)和戶籍等改革要進(jìn)一步推進(jìn)，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和留村農(nóng)民向職業(yè)化轉(zhuǎn)化創(chuàng)造平等的制度條件。要切實(shí)提高農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，通過素質(zhì)提升、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、金融服務(wù)，加快培養(yǎng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的生力軍。要大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)“三位一體”農(nóng)合聯(lián)改革，讓廣大農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全產(chǎn)業(yè)鏈的共建共享者。
改革成功與否，要看供給體系是否優(yōu)化、效率是否提高，更要看農(nóng)民是否增收、群眾是否得實(shí)惠。
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，要從結(jié)構(gòu)優(yōu)化中找尋農(nóng)民收入高質(zhì)量增長的空間，繼續(xù)大力發(fā)展以農(nóng)家樂、農(nóng)村電商等美麗經(jīng)濟(jì)為代表的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，使之成為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新增長點(diǎn)、農(nóng)村持續(xù)較快增收的新動(dòng)力源。要通過深化改革增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，進(jìn)一步釋放改革紅利。
要繼續(xù)夯實(shí)低收入農(nóng)戶增收的基礎(chǔ)，幫扶低收入農(nóng)戶增強(qiáng)自我發(fā)展能力，把鞏固“消除4600”成果工作的重心放在解決因病致貧、因殘致貧、因?qū)W致貧、因地致貧、孤老致貧等問題上，拉長低收入農(nóng)戶的增收短板。同時(shí)，今年起浙江要全面實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)薄弱村三年脫困計(jì)劃，多措并舉，一村一策，像抓“消除4600”一樣抓消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，為浙江高水平全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。
農(nóng)村美化是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革題中應(yīng)有之義。農(nóng)村“拆治歸”要推向縱深。今年是第三輪“千村示范萬村整治”工程收官之年，要切實(shí)打好農(nóng)村污水治理、垃圾治理、拆違治危三場(chǎng)硬仗，把美麗鄉(xiāng)村這張“金名片”擦得更亮。要加快文化“活態(tài)”傳承、公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，辦好農(nóng)民關(guān)心的民生實(shí)事、關(guān)鍵小事，夯實(shí)基層治理的根基，推進(jìn)由表及里的鄉(xiāng)村美化，讓農(nóng)民群眾有更強(qiáng)的幸福感和獲得感。
在浙江大地上，要讓廣大農(nóng)村成為引人入勝的天地、農(nóng)業(yè)成為令人向往的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為令人羨慕的職業(yè)，為中國“三農(nóng)”發(fā)展的明天貢獻(xiàn)更多的浙江實(shí)踐、浙江素材!
責(zé)任編輯：朱麗娜- 2017-02-09 國務(wù)院印發(fā)《“十三五”促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃》
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