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推動世界經(jīng)濟邁向包容普惠的新時代

推動世界經(jīng)濟邁向包容普惠的新時代

學(xué)習(xí)習(xí)近平主席達(dá)沃斯論壇年會開幕式主旨演講

2017年01月19日 10:52:26 來源:人民日報 作者:國紀(jì)平

　　瑞士達(dá)沃斯，歐洲“最高小鎮(zhèn)”樹起2017年“世界經(jīng)濟風(fēng)向標(biāo)”。綿延雪峰間，又一次迎接眾多全球重量級人物的思想交映、智慧激揚。

　　1月17日，中國國家主席習(xí)近平應(yīng)邀出席世界經(jīng)濟論壇2017年年會(又稱“達(dá)沃斯論壇年會”)開幕式并發(fā)表主旨演講。這是中國最高領(lǐng)導(dǎo)人的首次達(dá)沃斯演講。在世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、反全球化浪潮逆流涌動之際，國際社會將此次會議視為指引未來發(fā)展方向的重要契機，期待中國“應(yīng)勢而為、勇于擔(dān)當(dāng)”，向世界傳遞共同發(fā)展的正能量。

　　“困擾世界的很多問題，并不是經(jīng)濟全球化造成的”“讓世界經(jīng)濟的大海退回到一個一個孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合歷史潮流的”“我們既要有分析問題的智慧，更要有采取行動的勇氣”“中國是經(jīng)濟全球化的受益者，更是貢獻(xiàn)者”“歷史是勇敢者創(chuàng)造的”……

　　在題為《共擔(dān)時代責(zé)任 共促全球發(fā)展》的主旨演講中，習(xí)近平主席帶去了世界經(jīng)濟怎么看、怎么辦、怎么干的中國答案，提出了積極引導(dǎo)經(jīng)濟全球化釋放正面效應(yīng)的中國主張，展現(xiàn)了中國作為全球第二大經(jīng)濟體、當(dāng)今時代全球經(jīng)濟治理重要參與者的決心和信心。世界經(jīng)濟論壇創(chuàng)始人兼執(zhí)行主席施瓦布譽之為具有“重大歷史意義”“帶來了陽光”的重要演講，世界共同感受到中國將繼續(xù)作為增長的關(guān)鍵力量引領(lǐng)世界經(jīng)濟、推進全球治理改革。

　　難忘的2016年，銘記了中國在二十國集團杭州峰會、亞太經(jīng)合組織利馬會議等諸多國際場合展示的領(lǐng)導(dǎo)智慧，聆聽了習(xí)近平主席對經(jīng)濟全球化作出的精辟論斷。承載新希望的2017年，見證了習(xí)近平主席在達(dá)沃斯論壇年會上就關(guān)乎世界大勢的關(guān)鍵性問題給出中國答案，再次產(chǎn)生重要影響。

　　(一)

　　“世界到底怎么了?”習(xí)近平主席的達(dá)沃斯之問，道出了世人的困惑。

　　紛繁萬象中，2017年是頂著一連串問號開始的——

　　英國公投選擇退出已經(jīng)待了43年的歐盟，作為昔日經(jīng)濟一體化標(biāo)桿的歐洲一體化進程，將如何消化這一重大沖擊?

　　曾經(jīng)的經(jīng)濟全球化推手，最近一次總統(tǒng)競選中被“向內(nèi)看”氣氛籠罩的美國，即將迎來新任領(lǐng)導(dǎo)者。競選語言將在多大程度上轉(zhuǎn)換為政策和行動，又將給世界增添哪些不確定性?

　　歐洲持續(xù)上演“投票箱大戲”，反建制、反精英、反移民情緒日益接近主流，老牌發(fā)達(dá)國家政治生態(tài)能否抵擋住瞄準(zhǔn)經(jīng)濟全球化的“泄憤式”投票?

　　跨境貿(mào)易與投資持續(xù)低迷，貿(mào)易壁壘逐步筑高，區(qū)域一體化進程橫生波折，多國移民政策趨向收緊……種種民粹主義、孤立主義和保護主義跡象頻繁顯現(xiàn)，如何才能防止極端思潮全面沖擊國際合作大局?

　　浮云繚亂，暗流卷涌，似乎所有問題都與經(jīng)濟全球化相關(guān)聯(lián)。“經(jīng)濟全球化曾經(jīng)被人們視為阿里巴巴的山洞，現(xiàn)在又被不少人看作潘多拉的盒子”，習(xí)近平主席用生動的比喻描述了陷入困境的經(jīng)濟全球化。

　　30多年前美國學(xué)者奧多爾·拉維特初談“全球化”概念時，正值經(jīng)濟全球化即將把人類社會引入“世界福利最大化”時代。13年前，美國《紐約時報》專欄作家托馬斯·弗里德曼所作《世界是平的》一書，改變了許多人對世界的想象，其“預(yù)防沖突的金色拱門理論”——任何兩個開設(shè)了麥當(dāng)勞門店的國家都不會彼此開戰(zhàn)，因為經(jīng)濟全球化帶來的利益紐帶將勝過戰(zhàn)爭欲望——無疑折射了那個年代的樂觀。

　　當(dāng)下，昔日的“樂觀”卻變成被嘲諷的對象，經(jīng)濟全球化不斷遭遇減速帶，在世界的許多角落，民眾面對未來的憂慮感與不安感明顯上升。走到十字路口的經(jīng)濟全球化究竟處于怎樣的尷尬和困窘?

　　戰(zhàn)亂、沖突、地區(qū)動蕩導(dǎo)致的難民危機，金融資本過度逐利、金融監(jiān)管嚴(yán)重缺失導(dǎo)致的國際金融危機，都被視為經(jīng)濟全球化“惹的禍”。顯然，把困擾世界的問題簡單歸咎于經(jīng)濟全球化，既不符合事實，也無助于問題解決。由此看，如何客觀把握經(jīng)濟全球化的“問題一面”，無疑是今天最重要的世界性課題之一。

　　(二)

　　端起歷史的望遠(yuǎn)鏡去細(xì)心觀察，中國人對經(jīng)濟全球化的理解，與30多年改革開放的不平凡歷程相伴而行。從昔日對“中國的大門要不要打開”的困惑，到今天“中國的大門對世界始終是打開的，不會關(guān)上”的堅定承諾，中國融入經(jīng)濟全球化的積極實踐，不僅改變了國家面貌和民族心態(tài)，而且為世界提供了一種獨特借鑒。

　　“當(dāng)年，中國對經(jīng)濟全球化也有過疑慮，對加入世界貿(mào)易組織也有過忐忑。但是，我們認(rèn)為，融入世界經(jīng)濟是歷史大方向，中國經(jīng)濟要發(fā)展，就要敢于到世界市場的汪洋大海中去游泳，如果永遠(yuǎn)不敢到大海中去經(jīng)風(fēng)雨、見世面，總有一天會在大海中溺水而亡。所以，中國勇敢邁向了世界市場。在這個過程中，我們嗆過水，遇到過漩渦，遇到過風(fēng)浪，但我們在游泳中學(xué)會了游泳。這是正確的戰(zhàn)略抉擇?！?習(xí)近平主席這樣概括中國參與經(jīng)濟全球化的歷史性腳步。

　　這是一段勇毅而智慧的探索歷程。一個曾經(jīng)封閉的經(jīng)濟體，在與世界經(jīng)濟接軌的過程中，如何才能在緊跟時代步伐的同時，把主動權(quán)牢牢握在自己手中?如何才能在用好經(jīng)濟全球化有利一面的同時，趨利避害，對其加以有效引導(dǎo)?如何在做大經(jīng)濟“蛋糕”的同時，通過制度安排讓更多人受益?沒有現(xiàn)成答案，摸著石頭過河。進入深水期、攻堅期，敢啃硬骨頭。每一步，中國開拓創(chuàng)新，穩(wěn)中求進。每一步，中國追求共贏，綻放精彩。

　　加入世界貿(mào)易組織，接受全球多邊貿(mào)易制度安排，被視作中國改革開放的里程碑，被視為中國毅然選擇主動順應(yīng)經(jīng)濟全球化潮流的標(biāo)志。上世紀(jì)80年代，中國還是世界上關(guān)稅稅率最高的國家之一，到2010年1月1日，中國關(guān)稅總體水平由此前的15.3%降到9.8%，所有產(chǎn)品降稅承諾履行完畢，還逐步取消了400多項非關(guān)稅措施;外貿(mào)經(jīng)營權(quán)由“審批制”過渡到“登記制”，自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)從無到有，“負(fù)面清單”管理模式加快推廣;大規(guī)模修改和創(chuàng)制與貿(mào)易有關(guān)的法律法規(guī)，極大改善了國內(nèi)法律環(huán)境，吸引了大量外資和跨國公司。

　　通過融入經(jīng)濟全球化，中國在國際產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整中找準(zhǔn)定位，成為向開放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型最成功的發(fā)展中國家之一，成功抓住了自身發(fā)展的歷史性機遇。今天，中國已經(jīng)成為世界第二經(jīng)濟大國、最大貨物出口國、第二大貨物進口國、第二大對外直接投資國、最大外匯儲備國、最大旅游市場，成為影響世界政治經(jīng)濟版圖變化的一個主要因素，國家綜合實力和人民生活水平顯著提升。

　　開著門，世界能夠進入中國，中國也才能走向世界。主動融入經(jīng)濟全球化，不斷擴大對外開放，讓中國實現(xiàn)了同世界關(guān)系的歷史性變化——從紅利分享，到紅利互動，再到今天中國開始給予世界更多紅利。從國內(nèi)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)率看，2001年中國實際國內(nèi)生產(chǎn)總值對全球貢獻(xiàn)率為0.53%，2016年這一指標(biāo)躍升至33.2%。中國已連續(xù)3年穩(wěn)居世界第一貨物貿(mào)易大國地位，成為全球120多個國家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴。預(yù)計未來5年，中國進口總額將達(dá)到8萬億美元，利用外資總額將達(dá)到6000億美元，對外投資總額將達(dá)到7500億美元，出境旅游將達(dá)到7億人次。這將為世界各國提供更廣闊的市場、更充足的資本、更豐富的產(chǎn)品、更寶貴的合作契機。

　　“面對經(jīng)濟全球化帶來的機遇和挑戰(zhàn)，正確的選擇是，充分利用一切機遇，合作應(yīng)對一切挑戰(zhàn)，引導(dǎo)好經(jīng)濟全球化走向?！敝袊疃热谌虢?jīng)濟全球化的故事已經(jīng)寫入世界歷史，其獨特經(jīng)驗和思考，成為越來越多國家所重視的“發(fā)展智慧”。實踐證明，主動順應(yīng)世界發(fā)展潮流，不但能發(fā)展壯大自己，而且可以引領(lǐng)世界發(fā)展潮流。